廣東局指揮中心黨支部：“兩學一做”助力搜救事業(yè)

廣東海事局指揮中心（搜救辦）是負責廣東省海上搜救、應急處置的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)。自“兩學一做”學習教育活動開展以來，按照局黨組和局機關黨委的工作部署，抓常抓實“兩學一做”各項學習教育活動，聚焦中心，以學促做、學做結(jié)合，助力廣東省海上搜救事業(yè)發(fā)展。

“領學、篤學、勤學、思學、嚴學”深化“兩學一做”兩學一做。一是“領學”，強化示范帶動。明確每月的學習內(nèi)容、學習形式和學習要求，落實支部“兩學一做”具體工作安排。堅持領導帶頭，以上率下推動“兩學一做”學習教育扎實開展。二是“篤學”，堅定理想信念。在學習活動中，始終把黨的思想建設放在首位，明確做一名合格黨員的具體要求，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟。三是“勤學”，豐富學習載體。堅持集中學習與自主學習相結(jié)合，紙質(zhì)學習與互聯(lián)網(wǎng)學習相結(jié)合。利用黨員大會、支委會、黨性分析會、專題學習會，處室交班會、黨課等形式開展集中學習；利用黨建網(wǎng)、網(wǎng)上黨課、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒介拓寬學習范圍，隨時、隨地進行自主學習。四是“思學”，突出問題導向。在學習教育中，以解決黨員思想、作風和工作實際為著力點，組織開展“兩學一做”黨性分析會，支部13名黨員圍繞五大問題，對照“四講四有”、“五個能否”，認真撰寫黨性分析材料，對理論學習不深入、創(chuàng)新意識不夠強、業(yè)務工作中習慣思維，工學矛盾處理，家庭和經(jīng)濟壓力等問題進行了深入剖析，并提出相應整改措施39條。五是“嚴學”，規(guī)范組織生活。嚴格按照《“兩學一做”學習計劃表》，抓實各項學習教育工作。利用黨務管理信息系統(tǒng)，完善黨員檔案資料，健全黨費收繳管理規(guī)定，按月足額收繳黨費，有序推進黨費補繳工作。

知行合一，助力海上搜救事業(yè)發(fā)展。一是“履職”，筑牢海上安全防線。發(fā)揮省海上搜救中心辦公室職能，著力完善水上搜救應急體制機制，健全水上搜救指揮協(xié)調(diào)體系。今年共推動河源、韶關、潮州、汕尾、茂名等5個地市成立海（水）上搜救分中心，是歷年來成立搜救分中心最多的一年。全體黨員對照“四講四有”合格黨員的標準，立足崗位履職盡責。今年以來，13名支部黨員共參與組織協(xié)調(diào)海上救助行動305起，救助遇險人員2344人，成功救起2275人，人命救助成功率97%。成功了處置了“粵電漁31003”、“粵陽江漁80359”、“滬海工1”等重大險情事故，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二是“實干”，錘煉合格黨員隊伍。在防抗臺風“妮妲”、“海馬”、“莎莉嘉”等關鍵時期，指揮中心黨支部號召全體黨員迎難而上，把防御臺風作為檢驗“兩學一做”學習成效的主戰(zhàn)場。在防抗“妮妲”期間，當時廣東啟動防臺I級響應，全市停工、停產(chǎn)、停課，黨員堅守在抗擊臺風第一線，隨時做好突發(fā)事件的應急處置工作，以“零事故、零傷亡、零污染”的優(yōu)異成績得到了省委省政府領導的充分肯定。10月中旬，臺風“莎莉嘉”和“海馬”接連影響我省，全體黨員繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)作風，組織協(xié)調(diào)各相關搜救力量全力參與救助，最終成功救起“新海信298”、“宏興1輪”、“滬海工1”輪、“金航油8”、“泰鑫”輪上60名遇險人員，并安全監(jiān)護“粵雷漁11988”、“粵雷漁11989”船上20名遇險漁民，用實際行動詮釋如何做一名合格黨員。

三是“攻堅”，勇?lián)鷩宜丫戎厝?。在做好日常應急處置工作的同時，指揮中心還主動承擔了“2016年珠江口國家海上搜救演習”和“中國—東盟國家海上聯(lián)合搜救沙盤推演”等搜救重任，成立黨員攻堅小組，全力做好演習各項工作。特別是珠江口國家海上搜救演習，這是首次通過視頻連線實現(xiàn)國家、省、市三級搜救部門實時聯(lián)動，首次實現(xiàn)現(xiàn)場無腳本實戰(zhàn)演練對接部際層面的腳本演練，演習時共協(xié)調(diào)廣東層面42個單位、35艘船舶、4架飛機、1300多人完成了現(xiàn)場遇險人員搜救、客船人員轉(zhuǎn)移、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、防化部隊增援、陸島人員疏散、直升機轉(zhuǎn)運重傷員和獲救人員安置等多個科目，全體黨員以良好的精神風貌，扎實的工作作風，保障實戰(zhàn)演習順利、圓滿完成。

汕頭海事局直屬機關黨委：“五步工作法” ?！叭龝徽n”落地

“五步工作法”，即對黨支部“三會一課”實施“一報二曬三核四評五反饋”的閉環(huán)管理?！皥蟆本褪巧蠄蟆叭龝徽n”開展情況；“曬”就是公示“三會一課”上報結(jié)果；“核”就是核查黨支部臺賬，檢驗上報情況的真實性；“評”就是對“三會一課”開展情況進行分析、評議；“反饋”就是綜合報、曬、核、評結(jié)果，形成質(zhì)量分析報告，反饋給黨支部。

第一步：“報”。按照“三會一課”制度規(guī)定的數(shù)量和頻率，要求各黨支部在每個季度第一個月5日前上報上一季度“三會一課”開展情況。報送材料包括《汕頭海事局黨支部“三會一課”開展情況統(tǒng)計表》《汕頭海事局黨支部上黨課情況一覽表》和黨課課件“兩表一課件”。具體了解各黨支部黨小組會、支委會、黨員大會的數(shù)量和頻率，上黨課時間、主講人和黨課內(nèi)容。要求有條件的黨支部，盡量以PPT形式呈報黨課。

第二步：“曬”。直屬機關黨委辦公室對各黨支部上報的“三會一課”進行整理、分類、匯總，形成一覽表，利于各支部橫向?qū)Ρ取τ跁h、黨課數(shù)量不達標，無黨課課件的加以重點標注，利于警醒。并以黨務公開形式在局域網(wǎng)公示，一方面構(gòu)筑黨支部間相互借鑒、相互促進的互幫互學互促機制；一方面自覺接受黨員群眾監(jiān)督，防止“虛報”，拒絕“造假”，杜絕“摻水”。

第三步：“核”。在直屬機關黨委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，黨委委員、黨組工作部、直屬機關黨委辦公室，利用下基層調(diào)研、“兩學一做”學習教育督查、黨建年度質(zhì)量目標考核等工作，見縫插針開展“三會一課”核查。通過詢問黨員、查閱黨支部臺帳等形式，重點核實“三會一課”報送情況的真實性，掌握黨支部“三會一課”質(zhì)量、數(shù)量及臺帳規(guī)范程度，指導黨支部不斷完善“三會一課”。

第四步：“評”。直屬機關黨委辦公室組織對各黨支部“三會一課”開展情況進行分析，著重對黨課課件進行審閱、評議。重點分析黨課是否姓“黨”，能否叫“課”，是不是有“我”，有沒有求“實”，也就是是否堅持黨性原則、突出黨性教育，是否把自己“擺”進去，有無聚焦現(xiàn)實問題，有無授課人的觀點主張，是不是有指導作用；重點評議主題是否突出、觀點是否鮮明、事例是否翔實、內(nèi)容是否完整、制作是否精美、效果是否明顯。

第五步：“反饋”。在深入了解、仔細審閱、全面分析的基礎上，形成《汕頭海事局“三會一課”落實情況分析報告》，及時反饋到各黨支部，直達黨支部書記和黨務聯(lián)絡員。分析報告在肯定成績的基礎上，指出存在的問題，提出工作建議，要求整改完善，督促改進提高。對做得好的黨支部，通過局域網(wǎng)、黨支部書記例會等形式，及時加以宣傳、交流、推廣，發(fā)揮示范帶動作用。

及時的“報”和“曬”，倒逼制度落實，傳導工作壓力，黨支部抓黨建的主體責任意識明顯增強，黨支部書記“一崗雙責”的意識明顯增強，黨建與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，實現(xiàn)同頻共振，解決了“忙”的問題。嚴格的“核”和“評”，既核實數(shù)量，又評估質(zhì)量；既看“報”得怎么樣，又看“做”得怎么樣；既看黨課是否姓“黨”名“課”，又看黨課是否有“我”求“實”，解決了“虛”的問題。認真的“反饋”，不僅挖掘亮點、加油鼓勁，而且指出不足、指導整改，“三會一課”程序不斷規(guī)范、內(nèi)容不斷豐富、質(zhì)量不斷提高，貼近形勢、貼近中心、貼近思想，切實發(fā)揮宣講政策、解疑釋惑、提高修養(yǎng)的作用。廣大黨員普遍感受到：嚴格的組織生活，不僅受到教育，而且得到提高，有獲得感，增強了“三會一課”的吸引力，解決了“冷”的問題。

近三年來，通過持續(xù)推動“五步工作法”，各黨支部“三會一課”步入了保量提質(zhì)的良性軌道。嚴肅了黨內(nèi)組織生活，防止庸俗化、隨意化、平淡化，提高了吸引力、感染力和實效性；規(guī)范了黨支部工作臺賬，統(tǒng)一記錄標準，明確記錄要求，做到活動有記錄、工作留痕跡，提高了黨支部建設規(guī)范化水平；強化了黨支部書記抓黨建第一責任人意識，黨的路線方針政策和上級黨組織的工作部署得到及時傳達學習、貫徹落實，增強了時代性、針對性；廣大黨員黨的意識不斷強化，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，促進了中心工作。

汕頭航標處黨委：在“兩學一做”學習教育中錘煉堅強黨性

“兩學一做”學習教育以來，汕頭航標處在鹿嶼燈塔打造黨員黨性錘煉基地，為提升黨員素質(zhì)搭建了“三個平臺”。

搭建黨員教育平臺，錘煉黨性修養(yǎng)。鹿嶼島交通不便，守島守燈生活寂寞艱苦，繁華的都市只能隔海相望，摯愛的親人只能兩地分居。鹿嶼班組就是在這一環(huán)境錘煉成“先鋒號”團隊，成為汕頭航標管理站黨支部黨建示范點“鐵三角”之一。在鹿嶼島建設黨性錘煉基地，搭建黨員教育平臺，錘煉黨性修養(yǎng)，增強黨員意志品質(zhì)，具備很好的基礎條件。對此，我們一方面著手對鹿嶼原有辦公場所進行功能改造和資源整合，增設了電教室、會議室、黨員宣誓臺等設備設施，進行黨性錘煉文化布展，入黨誓詞、黨員權(quán)利和義務、“四講四有”黨員標準等應知應會的內(nèi)容都懸掛上墻，為黨性錘煉打好硬件基礎；另一方面，組織編制黨性錘煉工作手冊，黨的基礎理論、黨風廉政建設、先進典型事跡、社會主義核心價值觀等黨性錘煉課程，為黨性錘煉打好軟件基礎。8月11日，鹿嶼黨性錘煉基地正式掛牌并投入使用。汕頭市直機關領導班子、機關黨員、黨務骨干先后分批到鹿嶼開展黨性錘煉活動。通過重溫入黨誓詞、研討黨員標準、宣講微型黨課、開展軍事訓練、參加燈塔值守、保養(yǎng)燈塔設備、進行義務勞動等方式對黨員黨性進行多方位、全方面的錘煉，讓廣大黨員在濃厚的黨建氛圍中接受紅色教育，思想得到洗禮。

搭建愛國教育平臺，培育民族精神。鹿嶼島位于汕頭港入口處，是船舶進出港的守護神。島上有百年歷史燈塔鹿嶼燈塔，由英國人于1880年建造，至今已有130多年的歷史，是中國沿海保留最為完整的古老燈塔之一，島上至今還完好地保存著當年的霧炮和燈守房等歷史遺跡，于2010年被汕頭市人民政府列為第四批汕頭市文物保護單位。鹿嶼老燈塔印證了清政府衰敗無能，是英國殖民者侵略中國的見證，是一部活生生的歷史教科書。在建設黨性錘煉基地時，將鹿嶼作為培養(yǎng)廣大黨員愛國情懷、培育民族精神的另一重要陣地，進一步充實、豐富黨員愛國教育內(nèi)容。在開展黨性錘煉時，通過在老燈塔下聆聽燈塔故事、舉行升旗儀式、學習黨的歷史等形式，組織黨員學習了解國家的歷史和發(fā)展歷程，引導黨員樹立民族自尊心和自信心，增強歷史使命感。促進黨員把愛國之心、報國之志轉(zhuǎn)化為愛國行動，鞭策和激勵自己愛崗敬業(yè)、無私奉獻，在提供助航保障，完成急難險重任務、技術創(chuàng)新實踐中更加主動，努力為平安交通、海事監(jiān)管、航運發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

搭建先進教育平臺，傳承勞模精神。在“兩學一做”學習教育中，該處更加注重“做”這一關鍵環(huán)節(jié)。在建設黨性錘煉基地時，結(jié)合鹿嶼是全國先進工作者朱漢軒同志工作所在地，島上燈塔、導標、雷達應答器、全球差分定位系統(tǒng)等助航設施類型齊全、位置重要等特點，今年8月在鹿嶼設立了勞模工作室。整理、提煉了本單位朱漢軒同志以及全國勞動模范蘇貴聰、廣東省先進工作者林楚貴、廣東省“五一勞動獎章”黃前堅、汕頭市勞動模范沈松林等先進典型的工作精神和工作方法，把鹿嶼黨性錘煉基地打造為青年黨員踐行“兩學一做”、傳承勞模精神的又一重要陣地。在踐行“兩學一做”時，采取跟班學習的方式，選派年輕黨員分期分批到島上跟班學習，由朱漢軒等勞模傳幫帶，讓年輕黨員親身感受勞模的精神和工作品質(zhì)，讓勞模親自傳授各類航標維護保養(yǎng)的工作技能。由此引導年青黨員向先進學習，傳承好航標精神，努力爭做先鋒，在航保服務中建功立業(yè)。目前，鹿嶼燈塔黨員黨性錘煉基地已成為該處黨員“兩學一做”學習教育的重要陣地，比學趕超氛圍更加濃厚。

廣州港珠澳大橋海事處：服務大橋當先鋒

廣州港珠澳大橋海事處黨支部著眼服務世紀工程的艱巨使命，按照“一名黨員一面旗”的要求，以開展“兩學一做”學習教育活動為契機，積極探索“堡壘在船上、建功在橋上、奉獻在海上”的黨支部“三上”工作法，引導黨員干部工作在一線、奮斗在一線、奉獻在一線，爭當服務大橋先鋒，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，階段性實現(xiàn)了大橋建設水域“零傷害、零污染、零事故”的安全總目標。

聚焦一線，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。該黨支部設立在遠離陸地18公里的躉船上，在船上學習黨的路線方針政策，落實組織生活制度，打造堅強的前沿堡壘。黨支部立足海事處現(xiàn)場管理的工作定位，堅持以“去機關化”為導向，以“聚焦一線，做強一線”為核心，全面優(yōu)化大橋海事處的管理模式。每天一名處領導在“海躉1550”現(xiàn)場辦公，實現(xiàn)領導力量下沉到一線；推行科長現(xiàn)場帶班工作制，實現(xiàn)科級干部戰(zhàn)斗在一線；立足現(xiàn)場管理，統(tǒng)籌安排全處超過90%的干部職工在躉船上工作，實現(xiàn)人力資源傾斜到一線。

廣東海事局黨組、廣州海事局黨組把大橋海事處作為黨性鍛煉基地，先后選派了14批次39名干部職工到港珠澳大橋監(jiān)管服務現(xiàn)場培養(yǎng)鍛煉。大橋海事處通過建立“海上黨員先鋒隊”、“海上青年突擊隊”、“橋堡安全研究團隊”等歷練平臺，以現(xiàn)場監(jiān)管一線錘煉隊伍能力，以重大任務磨礪干部意志，打造革命化隊伍培養(yǎng)基地。

奉獻為橋，提升隊伍精氣神。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動，通過領導干部上黨課、普通黨員“微黨課”、手機微信“移動黨課”等方式，自覺用政治理論武裝頭腦，占領思想陣地。工作上開展“四愛教育”，即：“愛國、愛黨、愛橋、愛崗”教育，引導干部職工爭做有理想、有紀律、有血性、有擔當?shù)拇髽虬踩l(wèi)士；理念上增強“四大意識”，即：爭創(chuàng)一流的標兵意識、優(yōu)質(zhì)服務的宗旨意識、勇于擔當?shù)呢熑我庾R、敢為人先的創(chuàng)新意識，增強主動性和創(chuàng)造性；思想上形成“三不比三比”，即：不比位子比貢獻，不比條件比擔當，不比待遇比作為，培育“勇于擔當、善于創(chuàng)新、精于服務、樂于奉獻”的大橋海事精神；行動上做到“五先”，即：理論武裝先學，重大任務先干，安全監(jiān)管先行，應急救助先上，創(chuàng)新發(fā)展先試，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；作風上實現(xiàn)“零污點”，圍繞“服務大橋，廉潔同行”，通過積極開展海事政風建設大走訪、廉政火炬?zhèn)鬟f、海事處長講廉政、廉政動漫創(chuàng)作以及家屬助廉等系列活動，加強黨風廉政建設，確保干部職工隊伍自身“零污點”。

牢記使命，彰顯服務本色。大橋海事處堅持黨建工作融入中心，服務中心，帶領全體黨員牢記使命，勇于擔當，身先士卒，努力在服務世紀工程中建功立業(yè)。一是重大任務勇?lián)?。黨支部引導廣大黨員勇于擔當，攻堅克難，成功實施了11個階段21次大規(guī)模的航道轉(zhuǎn)換，順利完成港珠澳大橋島隧工程29節(jié)沉管浮運與安裝的水上交通安全保障工作，圓滿完成了港珠澳大橋橋梁段建設的水上交通安全保障任務。二是智慧海事創(chuàng)一流。組織成立了以黨支部書記為組長的智慧海事監(jiān)管領導小組，以理念創(chuàng)新為核心，全新打造了以電子巡航室為中樞的現(xiàn)場巡航模式、以智慧海事應用為抓手的風險管控模式等六個監(jiān)管模式，構(gòu)建了“平臺跟蹤指揮、目標遠程處置、海巡船精準執(zhí)法”的監(jiān)管格局，全面推進監(jiān)管服務的轉(zhuǎn)型升級。三是監(jiān)管應急顯本色。大橋海事處利用身處現(xiàn)場一線的優(yōu)勢，按照“零距離監(jiān)管、零距離服務、零距離應急”的模式，實現(xiàn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”、服務“零待時”；以黨員為主體組建了港珠澳大橋“平安水域”志愿救助隊伍，協(xié)助施工單位成功防御了多個臺風襲擊，化解了多宗險情，今年4月、7月協(xié)同兄弟海事處多次成功救起多名落水遇險人員。

扎根大海，塑造一流形象。一是弘揚了“橋堡”文化。該文化被評為廣東海事局十大文化品牌，大橋海事處被授予全國交通運輸系統(tǒng)文化建設示范單位。二是培樹了大批先進典型。培養(yǎng)出全國五一勞動獎章、全國交通運輸系統(tǒng)先進個人、廣東省優(yōu)秀團員等一大批先進典型。三是展示了良好形象。先后被授予全國交通運輸系統(tǒng)先進集體、部海事局先進集體，直屬海事先進基層黨組織等多項榮譽。

沙田海事處：勁弩鑄就支部品牌

沙田海事處黨支部立足于轄區(qū)船舶流量大、通航環(huán)境復雜、監(jiān)管任務重的局面，堅持把基層黨建示范點創(chuàng)建作為推動海事處發(fā)展的重要載體，以“兩學一做”學習教育為契機，提煉和發(fā)揮支部黨員“聚力、堅韌、矢志”的勁弩精神和優(yōu)秀品質(zhì)，開展勁弩黨支部建設，聚力在“弦”上、堅韌在“弓”上、矢志在“箭”上，增強了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，實現(xiàn)了水上交通安全和黨員干部隊伍“雙穩(wěn)定”。

聚力在“弦”上，堅守三道防線。沙田海事處身處珠三角經(jīng)濟腹地，一線執(zhí)法過程中，黨員干部必須繃緊政治、安全、廉政“三根弦”，排除各種不良因素干擾，凝心聚力，自覺堅守政治高線、安全底線、廉政紅線。勁弩黨支部堅持將思想政治建設擺在首位，大力開展“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育，堅持黨員“雙八”教育、主題式組織生活、“三會一課”制度，真正將學習教育抓在日常、嚴在經(jīng)常。創(chuàng)造性開展“兩學”摘錄百日行動，“支部書記薦書”、“黨建小講堂”等活動，形成黨建教育互學互動的良好氛圍。以青年黨員為主體，常態(tài)化開展以“拜謁先賢、瞻仰先烈、學習先進”為主要內(nèi)容的“三先”教育活動，使青年干部感受清風正氣，堅定理想信念，把握人生航向。

勁弩黨支部還緊緊圍繞水上安全監(jiān)管中心，黨員勇挑重任，全面落實嚴管文化要求。聚焦“四船三區(qū)”監(jiān)管重點，加強平安船舶創(chuàng)建、砂石船、危險品船、船舶配員、船員履職等專項整治行動。實現(xiàn)了LNG護航，港珠澳大橋拖帶作業(yè)，虎門二橋水工建設等重點建設項目的“三零”目標，水上安全四項指標始終保持低位運行。

勁弩黨支部始終高度重視黨風廉政建設，大力開展廉政火炬?zhèn)鬟f、廉政建設年、政風大走訪以及廉政共建活動；積極踐行“恪清”廉政文化，建設廉政走廊和廉政展廳，培樹廉政典型；全面推行海事廉政文化進港口、到船舶、入企業(yè)，推廣使用執(zhí)法記錄儀，引導干部職工“干凈干事、干事干凈”，促使廉政文化內(nèi)化于心、外化于形，營造了“風清氣正、法公人和”的良好氛圍。

堅韌在“弓”上，攻克三大難題。面對基層海事處監(jiān)管任務重、工作壓力大的現(xiàn)實，勁弩黨支部充分發(fā)揮黨員壓不彎、壓不垮的弓弩特性，迎難而上、攻堅克難，以黨建補短板、促中心、保安全。一是實施黨建書記項目，智慧監(jiān)管取得新突破。勁弩黨支部牢牢牽住智慧海事“牛鼻子”，成立以支部書記為組長、青年黨員為突擊隊的書記項目，運行“轄區(qū)統(tǒng)籌、日常調(diào)度、風險反饋”功能于一體的智慧海事分中心，以e感知精準掌握轄區(qū)通航環(huán)境，以e巡航精準打擊船舶違章行為，以e管控精準實施船舶動態(tài)管控，以e協(xié)同精準發(fā)力海事現(xiàn)場監(jiān)管，以e分析精準實現(xiàn)風險分級管理，以e預警精準發(fā)布轄區(qū)安全預警，實現(xiàn)了“拉網(wǎng)式”梳理轄區(qū)風險，“點穴式”嚴控嚴查嚴罰。二是開展黨員課題研究。立足船載危險化學品吞吐量大、危險貨物品種多的轄區(qū)特點，成立危防工作室開展危防監(jiān)管黨員課題研究，建立?；a頭聯(lián)防聯(lián)控、LNG罐式集裝箱監(jiān)管、開箱檢查標準化、混合芳烴監(jiān)管、危險品船舶選船等五項機制，開發(fā)船舶洗艙水計算軟件，破解了LNG安全進江、混合芳烴等危防水上安全監(jiān)管難題，有效保障了轄區(qū)年均2000萬噸危險品水上運輸安全。三是推行黨員責任區(qū)管理，風險治理有新辦法。變水上安全風險區(qū)為黨員“責任區(qū)”，以“船舶、環(huán)境、管理”三個要素為切入點，全面排查出轄區(qū)安全風險隱患48個，每個風險點指派1名黨員為管理員，實施“建檔銷號”制，確保隱患治理不缺項。

矢志在“箭”上，實現(xiàn)三個目標。勁弩定位精準，方向明確，體現(xiàn)了支部的矢志精神。多年來，沙田海事處黨支部結(jié)合自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，砥礪先行，逐步實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、藍色服務、轉(zhuǎn)型升級的三個發(fā)展目標。一是形成人才培養(yǎng)的搖籃。勁弩黨支部身處黨員隊伍建設最基層，堅持開展黨員積分管理，強化黨員實時量化評估；全面落實半軍事化管理，培養(yǎng)黨員令行禁止作風，提升隊伍精氣神；深入推進青年伙伴計劃，實施青年“1+1”成長工程，先后培育了部海事局PSC專家組成員、全國海事系統(tǒng)危防比武獲得者等專業(yè)人才。二是爭做藍色服務的基地。勁弩黨支部身處服務虎門港快速發(fā)展最前線，全力配合“三互”大通關建設，提高船舶通關效率；積極落實政務辦理“六項”服務機制，爭做人民滿意政務窗口；率先推行規(guī)費征收期結(jié)制度，便利誠信擔保企業(yè)定期結(jié)算，海事效率明顯提升、企業(yè)成本明顯降低、安全形勢明顯改善，保障了年均1.5億噸貨物水上運輸安全。三是建成轉(zhuǎn)型升級的堡壘，將“五精”作為海事處發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的方向。

新會海事處：“僑鄉(xiāng)幸福渡”拓展黨建引領空間

新中渡口，一道公路汽車渡口，位于新會通往中山橫欄的水路交通咽喉。是江門市規(guī)模最大也是最為復雜的渡口之一，該渡口客運量大，每天車輛超過1000輛次（汽車700輛次、摩托車300輛次）、旅客超過2000人次。渡口附近江深水闊，最大可通航5000噸級船舶，航經(jīng)該水域的商船日均超過400艘次。周邊水域擁有數(shù)量眾多的農(nóng)用船、自用船、漁船等，通航環(huán)境較為復雜。

“僑鄉(xiāng)幸福渡”黨建品牌項目實施背景可以歸納為“一個需求、兩個現(xiàn)狀和三個關注”。一個需求：新會水網(wǎng)密布，2014年渡運量有750多萬人次，車輛138萬多輛次，“渡運安全”是過渡群眾最期盼的核心民生需求。

兩個現(xiàn)狀：渡口設施陳舊、渡船技術狀況較差的資源現(xiàn)狀；主體責任落實不到位、主管部門和監(jiān)管部門不能“協(xié)同作戰(zhàn)”的管理現(xiàn)狀。

三個關注：近年來，韓國沉船、長江沉船等國內(nèi)外水上交通安全事故，引起了各級領導的重點關注，普通民眾的廣泛重視，相關管理部門的使命關注。

“僑鄉(xiāng)幸福渡”黨建品牌就是在這樣的背景下，高度重視“三個關注”，立足改變“兩個現(xiàn)狀”，從而解決群眾的“一個需求”。

“僑鄉(xiāng)幸福渡”黨建品牌項目的主要做法，可以歸納為“三個伙伴”、“一個平臺”、“兩大創(chuàng)新”（管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新）。

三個伙伴：即新會區(qū)交通運輸局是行業(yè)主管部門，新會區(qū)大鰲鎮(zhèn)人民政府是管理主體，新會海事處是水上交通安全監(jiān)管部門，通過黨組織共建的方式搭建起三方聯(lián)系的橋梁。

在新會海事處的倡導下，新會海事處黨支部與新會區(qū)交通局黨組、大鰲鎮(zhèn)黨委創(chuàng)立“黨建聚力平臺”，整合三方的組織資源、物質(zhì)資源和人力資源，共同打造“僑鄉(xiāng)幸福渡”黨建品牌，形成了“1+1+1﹥3”的效果。

一是實施黨員服務“五個一”工程。按照“責任到人”的原則，為轄區(qū)每一個渡口安排一位海事“責任人”，要求責任人每到惡劣天氣發(fā)一條安全提示短信、一個月進行一次檢查、一個季度走訪一次鎮(zhèn)政府或村委會反饋檢查情況，每季度或重要時間節(jié)點開展一次志愿服務。

二是建立渡口管理“25條”。品牌創(chuàng)建過程中，海事部門幫助渡口營運單位建立了“接地氣”的管理運行制度，如 “渡口渡運人車分流辦法”和“一渡一檔、一船一檔”閉環(huán)跟蹤制度、惡劣天氣情況下渡船的管理方案，指導建立完善渡口渡船險情、事故應急處置預案等25條達管理制度體系。

三是建立全市首個渡船簽單發(fā)航制度。推動大鰲鎮(zhèn)建立了全市首個渡船簽單發(fā)航制度，選取新中渡口試行渡船簽單發(fā)航制度，有效地解決了渡船載運人數(shù)不清的問題。

四是渡船全面換裝“特色服”。為解決車渡平板船雷達反射面小、深藍色油漆瞭望辨識度不強的問題，海事部門指導渡船重新設計涂裝，突出白色和橙黃色兩個主色調(diào)，并以條紋形式噴繪全船，有效增加了渡船在江面航行的辨識度，提高了安全保障系數(shù)。

五是編制渡口渡船專項規(guī)劃。協(xié)助江門海事局編制首個市級渡口渡船安全規(guī)劃，并積極爭取將其作為專項規(guī)劃納入江門市“十三五”規(guī)劃，推動我市渡口渡船安全管理更加科學。

在渡運技術創(chuàng)新方面，一是全國首創(chuàng)“渡船防碰撞預警系統(tǒng)”。海事青年黨員發(fā)明“渡船防碰撞預警系統(tǒng)”，船舶在航經(jīng)渡口水域時，會觸發(fā)VHF對航經(jīng)貨船和渡船進行“預警”提醒。目前該項技術正在申請國家專利，為國內(nèi)首創(chuàng)。二是建設全市首個“船載微波實時監(jiān)控系統(tǒng)”。海事部門指導渡船安裝船載微波實時監(jiān)控系統(tǒng)。渡船的航行狀態(tài)和渡口水域通航狀況，渡口管理所、渡船駕駛員和海事部門均可以實現(xiàn) “影像資源共享、動態(tài)實時監(jiān)控”效果。三是建立全市首個“渡運氣象站”：主動走訪市氣象局，聯(lián)合建立全市首個“渡運氣象站”，精確提供該渡口實時天氣預報。四是建設渡口水域“電子斑馬線”。在電子海圖中，渡口水域設置渡運船舶電子“斑馬線”，就如同陸上的人行橫道，提醒過往船舶保持安全航速，謹慎駕駛。

“僑鄉(xiāng)幸福渡”黨建品牌工程，發(fā)揮的黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，拓展的是黨建工作融入中心工作的新平臺。在打造“平安渡”的基礎上，進一步打造了“民生渡”“舒心渡”“綠色渡”和“人才渡”，使共建活動做到過渡群眾幸福、附近百姓幸福、渡船船員幸福和一線黨員幸福等眾多幸福聚集起來的“僑鄉(xiāng)幸福渡”。

船員考試中心黨支部：“兩學一做”創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗

船員考試中心黨支部于2013年7月1日經(jīng)廣東海事局直屬機關黨委批準成立。2015年6月被省直工委確定為“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建單元。

在廣東海事局黨組和局直屬機關黨委的領導下，船員考試中心黨支部圍繞海事中心工作，結(jié)合船員考試發(fā)證業(yè)務工作實際，以創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”為契機，開展了一系列的“學”與“做”的活動，引導廣大黨員將黨章黨規(guī)和系列講話精神內(nèi)化于心、外化于行，促進黨員以知促行、知行結(jié)合，爭做“四講四有”合格黨員。

“兩學一做”，夯實“學”的基礎。船員考試中心黨支部以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理為基本依托，結(jié)合黨員集中培訓等活動，采取支部集中學習、書記講黨課、個人自學、“兩學一做與全面履職”專題研討等多種形式，組織深入學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和習近平總書記系列重要講話等，重點學習精髓，深得要義，結(jié)合工作和生活，弄清楚該做什么、不該做什么，做到政治上站穩(wěn)立場、思想上辨明方向、行動上令行禁止。

“兩學一做”，落實“做”的關鍵。船員考試中心黨支部以學促做，知行合一，把“兩學一做”精神深入貫徹至各項工作中。結(jié)合業(yè)務工作實際，以科學發(fā)展觀為指導，加強管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，積極融入“一帶一路”建設、廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展、海洋強省建設。充分發(fā)揮黨支部在服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在應對經(jīng)濟新常態(tài)挑戰(zhàn)中助力航運業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造“嚴格規(guī)范、文明公正、專業(yè)高效”的廣東海事局船員考試中心。

加強管理創(chuàng)新，積極推進船員考試評估發(fā)證管理改革。船員考試中心黨支部在各項工作中堅持圍繞中心工作，推進管理體制改革。創(chuàng)新黨建工作，結(jié)合業(yè)務協(xié)同發(fā)展，讓理想信念貫穿于各項工作之中；創(chuàng)新業(yè)務調(diào)研方式，優(yōu)化調(diào)研效應，將業(yè)務調(diào)研與業(yè)務指導有機結(jié)合，推動轄區(qū)整體工作水平的提高；創(chuàng)新業(yè)務管理方式，優(yōu)化和完善廣東轄區(qū)船員考試發(fā)證工作的內(nèi)部管理制度，更新各類船員考試題庫，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范、高效的管理體系，進一步提升管理效能；積極推進廣東船員評估示范中心建設。

加強服務創(chuàng)新，全面提升中心公共服務能力。船員考試中心各項工作以“三化”建設、“四型”海事的理念為指導，以社會滿意為價值追求，積極深化管理體制改革創(chuàng)新、提高管理效能、構(gòu)建服務型海事、樹立良好的對外形象，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對海事工作日益增長的需求。6月初，中心應邀赴中國海監(jiān)開展工作調(diào)研，研究解決其船員調(diào)派工作中的實際困難，為中國海監(jiān)維護國家海洋權(quán)益的相關工作提供重要支撐；6月下旬，為了解決其船員資歷沖突問題，中心赴中海油服湛江分公司開展工作調(diào)研，現(xiàn)場進行政策宣貫和業(yè)務指導，幫助解決其實際問題，助力中海油服全面推進“一帶一路”戰(zhàn)略；9月，已建成轄區(qū)船員遠程考試示范考場，并于10月開展試運行工作，組織了轄區(qū)第一期船員遠程考試，開啟了船員遠程考試的新篇章；10月，結(jié)合部局的工作部署，推動轄區(qū)海船船員辦證無紙化進程；同時，中心已商局相關部門組織完成海船船員考試網(wǎng)上繳費的系統(tǒng)功能開發(fā)和聯(lián)合測試，打通了船員遠程考試申報的最后一個壁壘，船員可以無需來到現(xiàn)場而在網(wǎng)絡上完成考試申報至繳費的全部流程。

加強文化創(chuàng)新，以良好的文化氛圍、銳意進取的精神促進和推動各項實踐和管理水平的全面提升。中心黨支部以全面風險管理為出發(fā)點，建立了船員考試發(fā)證風險防控工作指南，進一步建立權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、預警及時的工作制度；以“三化”建設為統(tǒng)領，深入踐行社會主義核心價值觀、交通行業(yè)核心價值體系，加強海事核心價值觀培育，提煉中心文化內(nèi)涵，強化思想教育引導，提升精神文明建設水平。中心以“清源”為文化內(nèi)涵，強調(diào)“正本清源”乃為人做事之本。一方面需要嚴格公正執(zhí)法，持續(xù)加強船員的考試發(fā)證管理工作，為船舶航行安全提供源頭活水；另一方面需要提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務，為船員考試和發(fā)證提供更多更便利的服務和措施；中心支部以“修養(yǎng)和信仰”的“兩仰（養(yǎng)）建設”、“紀律和法律”的“兩律”建設為主要抓手，正本清源，打造船員考試中心升級版，為航運業(yè)輸送“幸福船員、智慧船員、優(yōu)秀船員”而不懈努力。

廣東海事公安局機關黨支部：充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

開展“兩學一做”學習教育以來，廣東海事公安局機關黨支部按照直屬機關黨委的部署，深入打基礎，全面促提高，黨員的先鋒模范作用得到進一步凸顯，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮，支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

一是把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為提高黨員黨性修養(yǎng)的固本之舉。營造學習氛圍，做到“上下聯(lián)動”，堅持上級為下級作表率，支部委員分別講了《如何做合格黨員》《尊崇黨章、維護黨章》《問責條例的內(nèi)容和特點》等黨課；局領導以普通黨員身份參加支部組織生活，帶頭撰寫文章，參加民主評議，開展批評與自我批評，起到了示范引領的作用。

堅持原原本本學，聯(lián)系實際學，帶著問題學。開展《紀律處分條例》學習周、《黨章》學習月、《廉政準則》《問責條例》、建黨95周年等專題學習，每位黨員撰寫學習心得，暢談學習體會。對與工作相關但上級沒要求學的內(nèi)容，堅持自我加碼、認認真真學，作為提高黨性修養(yǎng)的“附加題”。

豐富學習載體，做到“動靜結(jié)合”。除了抓好日常學習討論，我們還組織了“現(xiàn)場式”、“體驗式”、“互動式”的學習。組織黨員參觀中共三大會址，重溫革命歷史，堅定理想信念。清明節(jié)到黃花崗烈士墓獻花圈，學習先烈精神，弘揚革命傳統(tǒng)。抓好黨員“微”教育，充分利用網(wǎng)上黨支部平臺、微信公眾號、手機短信等，建立學習資料庫，定期檢查黨員線上自學情況和學習筆記，督促黨員時時學，處處學。

二是把爭做“四講四有”合格黨員作為提高支部戰(zhàn)斗力的長遠之計。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格黨員管理，要求黨員在機關半軍事化管理中作出表率，上下班必須按時，警容警貌必須嚴整，執(zhí)法行為必須規(guī)范；嚴格請銷假管理，未經(jīng)分管局領導批準不得遲到早退，離開廣州必須向組織報告，進一步樹立了遵章守紀、令行禁止的好氛圍。

強化黨員意識，做到“崇嚴尚實”。開展“學黨史、知黨情、感黨恩、跟黨走”紀念建黨95周年座談會，回顧黨的奮斗歷程和豐功偉績。開展“兩學一做”黨性分析和民主評議，對照“四講四有”查找問題，提出整改措施。同時，將“四講四有”標準納入年度評議和考核，實行一票否決，督促黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

強化奉獻意識，做到“敢于擔當”。組織黨員學習“感動交通”年度人物何明愛、交通公安“最美警察”廣東海事公安局陸振中等先進典型，用身邊人、身邊事感染和激勵黨員。堅持實事求是，根據(jù)公安局年度工作計劃和機關職責，我們制作了年度任務分解表，每個人要做什么、負責什么清清楚楚，并在辦公室墻上懸掛，時刻提醒黨員逐條落實，年底，我們還要對任務完成情況進行檢查。

三是把做強“學習型支部”作為豐富“兩學一做”實踐的重中之重。明確獎懲機制，抓好“三好”讀書和“一警一特長”兩個特色活動。每人每月讀一本好書，支部每月組織一次讀書交流，你講我評，鼓勵交流，不斷增強學習主動性。跟蹤特長培養(yǎng)情況，檢查“一警一特長”學習臺賬，鼓勵黨員撰寫理論文章，增強崗位實踐。

注重能力素質(zhì)提高。支部每季度組織公文測試，比如草擬年度工作報告、領導講話、會議小結(jié)等，督促黨員全面掌握全局工作動態(tài)，提高公文寫作的能力和效果。各黨小組每周組織一次公安典型案例學習，每季度編發(fā)一期《法制動態(tài)》，不斷強化公安業(yè)務能力和法治思維。積極選派優(yōu)秀黨員外出學習，培訓結(jié)束后在支部里進行學習匯報，擴大了外派培訓的輻射面，拓寬了學習的視野。比如，今年“微視頻拍攝與制作”、“海上搜救培訓”等培訓內(nèi)容的匯報，得到了黨員的廣泛好評。