俞柳杰

2013年9月，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)了《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，明確提出要對新任責任督學進行入職培訓。同年12月，發(fā)布了《中小學校責任督學掛牌督導規(guī)程》和《中小學校責任督學工作守則》。入職培訓的目的就是幫助新任責任督學準確把握《中小學校責任督學掛牌督導辦法》提出的經(jīng)常性督導八項內(nèi)容的基本要領(lǐng)，能按《中小學校責任督學掛牌督導規(guī)程》要求獨立開展經(jīng)常性督導。因此，湖州市吳興區(qū)教育局將責任督學的入職培訓納入年度重點工作，培訓項目上報浙江省教師培訓管理平臺，納入中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓學分制管理。

確定培訓對象與培訓內(nèi)容

1.確定培訓對象

吳興區(qū)目前共有24名責任區(qū)督學，他們均擁有大學本科及以上學歷、10年以上教齡，且均為副?；蚋眻@級及以上領(lǐng)導，具有豐富的教育教學實踐經(jīng)驗。除了這24名責任督學外，吳興區(qū)將學校幼兒園督導聯(lián)絡(luò)員也列為培訓對象。學校幼兒園督導聯(lián)絡(luò)員每園1名，由園級領(lǐng)導兼任，在教育督導工作中起到“橋梁”和“紐帶”作用。吳興區(qū)將幼兒園督導聯(lián)絡(luò)員列入培訓目標之中，旨在通過同步培訓，使學校幼兒園督導聯(lián)絡(luò)員與責任督學對經(jīng)常性督導的內(nèi)容和標準認識一致。

2.培訓內(nèi)容的研制

根據(jù)《中小學校責任督學掛牌督導辦法》要求，責任督學需要對以下八個方面的主要事項實施經(jīng)常性督導：一是校務管理和制度執(zhí)行情況；二是招生、收費、擇校情況；三是課程開設(shè)和課堂教學情況；四是學生學習、體育鍛煉和課業(yè)負擔情況；五是教師師德和專業(yè)發(fā)展情況；六是校園及周邊安全情況，學生交通安全情況；七是食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況；八是校風、教風、學風建設(shè)情況。根據(jù)上述內(nèi)容要求和吳興區(qū)實際，我們分成四個單元來實施培訓，每個單元大致為兩項內(nèi)容，集中培訓一次（共2天，理論培訓1天，實踐培訓1天）。四個單元的內(nèi)容和學時見下表。

精心設(shè)計培訓過程

培訓過程設(shè)計直接關(guān)系到培訓的成效。設(shè)計中，我們始終圍繞督導操作用表和督導工具的設(shè)計和試用展開，分培訓前、培訓中、培訓后三個階段。

1.培訓前做好兩個方面的準備工作

一是培訓者的準備。培訓專題的授課者基本上是區(qū)教育局相關(guān)職能科室的負責人，根據(jù)他們各自負責的工作內(nèi)容分配不同的專題內(nèi)容。我們要求授課者圍繞專題在四個方面做好準備：一是梳理上級有關(guān)部門的指導性意見；二是整理區(qū)教育局的指導性意見；三是各相關(guān)專題內(nèi)容目前的實施現(xiàn)狀；四是督導評價辦法建議。

二是培訓對象的準備。首先按每單元集中培訓的專題，將培訓對象分成若干主題小組。如第一單元集中培訓時，將全體培訓對象分成6個主題小組，分別是中小學課程開設(shè)小組、中小學課堂教學小組、幼兒園課程開設(shè)小組、幼兒園課堂教學小組、校園及周邊安全小組和學生交通安全小組。每小組安排人員時，盡量安排日常管理中分管該主題、熟悉該主題情況的人員參加。然后，布置前置作業(yè)，任務驅(qū)動。要求各培訓對象根據(jù)分組及本人所在組的主題設(shè)計一份督導操作用表，一式兩份，一份于培訓報到時作為作業(yè)交培訓報到處，另一份供分組討論時使用。督導操作用表要求圍繞“督什么”（即督導觀測點的選?。?、“怎么督”（即督導方法手段的選?。﹣碓O(shè)計。

2.培訓中采用專題講座、互動研討和跟崗實踐的培訓方式

專題講座，就是區(qū)教育局相關(guān)職能科室負責人根據(jù)專題做系統(tǒng)闡述。

互動研討，就是按主題小組分組，在職能科室負責人系統(tǒng)闡述的基礎(chǔ)上，圍繞督導操作用表的設(shè)計，結(jié)合本人的作業(yè)，每人談個人設(shè)計的專題督導評價量表的修改想法和困惑。通過互動研討，使主題小組成員在“督什么”“怎么督”上基本達成一致意見，形成督導操作用表、督導工具初稿；使學校幼兒園督導聯(lián)絡(luò)員回到本單位后，可以就主題事先自行督導、自行整改。

跟崗實踐培訓，導師是專職督導，在跟崗實踐培訓前，專職督學要做好兩方面準備。一是督導操作用表、督導工具。專職督學從教育督導的專業(yè)視角，在初稿的基礎(chǔ)上確定試行稿。二是督導流程。專職督學選定若干所學校幼兒園進行試督導，通過試督導，再次修改督導操作用表和督導工具，確定責任督學在經(jīng)常性督導中的操作要領(lǐng)和注意事項。

專職督學每單元集中培訓后完成上述準備工作，然后組團分責任區(qū)培訓責任督學。吳興區(qū)有6名專職督學，每3名專職督學負責1個督學責任大區(qū)，每個督學責任大區(qū)有3個督學責任區(qū)，每個督學責任區(qū)有3名責任督學和18名學校幼兒園督導聯(lián)絡(luò)員。3名專職督學組成培訓團隊，責任督學按每單元形成的督導操作用表和督導工具，對責任區(qū)學校實施督導，督導實踐中培訓團隊參與督導，根據(jù)責任督學的督導情況實時給予指導，同步培訓被督導學校的聯(lián)絡(luò)員。

3.培訓后及時反饋重點，形成材料

一是及時形成培訓考核結(jié)果，反饋培訓對象所在單位?？己酥饕磁嘤柍銮谇闆r、作業(yè)完成與質(zhì)量情況、活動參與情況和方案報告完成與質(zhì)量情況進行。其中，“作業(yè)質(zhì)量”表揚優(yōu)秀者、“活動參與”表揚積極者，“方案報告完成與質(zhì)量”主要指培訓后經(jīng)常性督導的報告，表揚優(yōu)秀者。

二是整理責任督學經(jīng)常性督導內(nèi)容的常用督導操作用表，并在區(qū)域內(nèi)公開，供責任督學和學校在日常工作中參考使用。

重視培訓后的思考

責任督學經(jīng)過入職培訓，普遍反映經(jīng)常性督導的內(nèi)容更清晰了，操作程序更清楚了，到學校督導的底氣也更足了。反思培訓過程，有三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)對保障培訓質(zhì)量至關(guān)重要。

1.前置作業(yè)保證培訓有深度

我們在培訓前設(shè)置了前置作業(yè)，并隨通知同步告知培訓對象。這就要求培訓對象根據(jù)分組及本人所在組的主題，在培訓前主動搜索相關(guān)文件規(guī)定，仔細研讀相關(guān)文件文本，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作經(jīng)驗設(shè)計督導操作用表。也就是說，在培訓前，培訓對象就相關(guān)主題已經(jīng)進行了系統(tǒng)的自學，培訓時有備而來。這對培訓者也提出了更高要求，不僅需要正確解讀上級文件精神，而且還要結(jié)合本區(qū)實際，鮮明地表達自己的觀點，履行專業(yè)引領(lǐng)職能。培訓者和被培訓者因主題而高度聚焦、系統(tǒng)，因重操作而更加務實、接地氣，保證了培訓主題的。

2.跟崗實踐保證培訓有效度

入職培訓的目的就是使責任督學能勝任經(jīng)常性督導的要求，正確履職，幫助學校規(guī)范發(fā)展。其中，督導實踐是核心環(huán)節(jié)，所有的理論培訓都是為督導實踐做準備。因此，在督導培訓實踐環(huán)節(jié)，我們至少保證了1天的時間（至少兩所學校的督導實踐）。在專職督學培訓團隊的指導下，不僅能依照標準督導，更重要的是能與校長對話。要求責任督學不僅能發(fā)現(xiàn)問題，而且要能結(jié)合學校實際提出整改策略，并且讓校長接受。這樣，責任督學才能真正發(fā)揮作用。

3.及時評價保證培訓有力度

每單元培訓后，我們都向被培訓者本人及其所在單位反饋培訓情況。反饋時，我們?nèi)鐚嵎从硨嶋H情況，明示優(yōu)秀者，不點名后進者。一方面對培訓中的優(yōu)秀者及其所在單位予以肯定，另一方面對后進者也是一種鞭策。及時反饋表明了培訓組織者的辦班態(tài)度和管理力度，保證后續(xù)培訓向著更好的方向發(fā)展。