新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革以來,甘肅省永登縣食品藥品監(jiān)督管理局不等不靠、攻堅克難,優(yōu)化頂層設(shè)計、創(chuàng)新監(jiān)管舉措,探索建立了縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)、監(jiān)管責(zé)任有效落實的監(jiān)管機制,初步形成了能夠適應(yīng)新形勢、新體制的食品藥品安全治理體系,各項工作成效明顯,轄區(qū)連續(xù)5年未發(fā)生較大食品藥品安全事故。
推動形成黨政同責(zé)、部門負責(zé)、社會共治,層層抓落實的責(zé)任體系。2013年10月,永登縣在全省率先完成體制改革,組建成立新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),人員編制由11名增加到113名。隨著監(jiān)管體制改革的深入,永登縣審時度勢,摸索出了一條全過程、全鏈條監(jiān)管的路子,確保了從頂層設(shè)計上抓好責(zé)任落實。調(diào)整成立食品藥品安全委員會,層層簽訂了責(zé)任書;通過定人員、定崗位、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域、定責(zé)任、定任務(wù)的“六定”模式,明確了崗位責(zé)任;主動轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動加強與各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通交流,形成監(jiān)管合力;修訂完善了縣鄉(xiāng)兩級食品安全事件應(yīng)急預(yù)案和藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提升了應(yīng)急處置能力;采取多種形式宣傳普及食品藥品安全科學(xué)知識,暢通舉報投訴渠道。
永登縣局在進行藥品安全知識宣傳。
探索建立縣鄉(xiāng)監(jiān)管機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)、監(jiān)管責(zé)任有效落實的工作機制。永登縣細化了縣鄉(xiāng)監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,解決了縣鄉(xiāng)機構(gòu)工作交叉、效能不高的問題。特別是摸索建立形成了“縣、片、鄉(xiāng)、村、社”五級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),降低了行政成本,優(yōu)化了監(jiān)管資源。同時,下沉監(jiān)管重心,將有限的監(jiān)管力量全部納入監(jiān)管網(wǎng)格之中,實現(xiàn)了基層監(jiān)管全覆蓋。目前,永登縣已在全省率先完成了規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所建設(shè)工作,解決了制約基層監(jiān)管最大的難題。
全面提升食品藥品監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。近3年來,通過統(tǒng)一招考,聘用了食品藥品專業(yè)人員34名,監(jiān)管人員專業(yè)化程度達到70%以上。通過集中培訓(xùn)使劃轉(zhuǎn)人員掌握監(jiān)督檢查的基本流程和工作標(biāo)準(zhǔn),并通過在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、調(diào)整專業(yè)人員,實現(xiàn)了人員與崗位的優(yōu)化配置;班子成員與干部積極發(fā)揮傳幫帶作用,使基層監(jiān)管人員能夠穩(wěn)住心、站住腳。
大力治理農(nóng)村食品安全突出問題,全面推進城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管。變“定期整治”為“時時嚴(yán)打”“處處嚴(yán)打”,全面圍堵農(nóng)村市場問題食品。集中精力做好對農(nóng)村集體聚餐的風(fēng)險防控,加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo),嚴(yán)格落實自辦宴席日報告制度,全縣農(nóng)村自辦宴席備案率達到95%以上,有效降低了農(nóng)村群體性食品安全事故隱患。
切實強化基層技術(shù)支撐體系建設(shè)。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所配備 1名快檢員及相應(yīng)的檢驗檢測設(shè)施設(shè)備,把食品質(zhì)量快速檢測納入到日常監(jiān)管的首要位置,提高了食品快速檢測能力;加大對集體聚餐的現(xiàn)場指導(dǎo),以及亞硝酸鹽、地溝油的檢驗檢測,提升了群眾消費信心。