張微

[摘要]黑龍江省人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特點(diǎn)是：勞動(dòng)力供給潛力呈現(xiàn)下降趨勢；社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重；人口老齡化進(jìn)程較快；存在虛假的人口紅利。選擇實(shí)際就業(yè)人員作為勞動(dòng)力投入、固定資產(chǎn)投資作為資金投入，與經(jīng)濟(jì)增長一起構(gòu)建柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型進(jìn)行定量分析表明，黑龍江省勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于資本的產(chǎn)出彈性，勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有較大的拉動(dòng)作用。在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，增加勞動(dòng)投入或?qū)?duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來較大助益。為改善人口年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，黑龍江省應(yīng)重視勞動(dòng)力資源外流問題，不斷提高居民收入水平，建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]黑龍江省；人口年齡結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長；關(guān)系

人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響主要通過對(duì)勞動(dòng)力供給的影響來實(shí)現(xiàn)，當(dāng)勞動(dòng)年齡人口比重增加，勞動(dòng)力供給充足且相對(duì)的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕，人口的生產(chǎn)性能力增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有直接的促進(jìn)作用。

一、黑龍江省人口年齡結(jié)構(gòu)和類型

（一）黑龍江省人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況

據(jù)1985-2014年數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省0-14歲人口數(shù)量和占總?cè)丝诒戎刂鹉晗陆?，人口?shù)量從1053.8萬人下降至449.2萬人，下降604.6萬人，占總?cè)丝诒戎貜?1.4%降至11.7%，下降19.7個(gè)百分點(diǎn)；15-64歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和占總?cè)丝诒戎爻噬仙隣顟B(tài)，人口數(shù)量從2175.1萬人上升至2998.2萬人，增長823.1萬人，占總?cè)丝诒戎貜?4.8%上升至78.2%；65歲及以上老年人口和占總?cè)丝诒戎爻掷m(xù)上升，人口數(shù)量從128萬人上升至385.6萬人，人口增長257.6萬人，占總?cè)丝诒戎貜?.8%上升至10.1%，增幅6.3個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)不同年齡組的人口數(shù)在總?cè)丝谥械谋壤?，人口年齡結(jié)構(gòu)可以劃分為年輕型、成年型和老年型（見下表1。黑龍江省年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)自1990年開始統(tǒng)計(jì)，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，90年代初，黑龍江省老少比和年齡中位數(shù)剛剛進(jìn)入成年型結(jié)構(gòu)；90年代中期已是完全的成年型結(jié)構(gòu)；2000年以后，人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)入老年型結(jié)構(gòu)。黑龍江省人口年齡結(jié)構(gòu)老化較快，0-14歲人口逐年縮減，中青年是主要的生產(chǎn)力，這樣的人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏發(fā)展后勁。

（二）黑龍江省人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特點(diǎn)

1.勞動(dòng)力供給潛力呈現(xiàn)下降趨勢

勞動(dòng)力是構(gòu)成生產(chǎn)力的基本要素之一，反映一個(gè)國家（或地區(qū)）的勞動(dòng)力資源情況。勞動(dòng)力在數(shù)量上的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有著重要的影響，勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋戎貙?duì)經(jīng)濟(jì)增長也產(chǎn)生著影響。衡量勞動(dòng)力供給潛力主要以15-64歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)為指標(biāo)。據(jù)1985-2014年數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省勞動(dòng)年齡人口從1985年的2175.1萬人增加到2014年的2998.2萬人，年均增長1.1%，較同期總?cè)丝谠鏊俑?.6個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江省勞動(dòng)年齡人口增長在2011年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，增長率由正轉(zhuǎn)負(fù)，現(xiàn)已連續(xù)4年負(fù)增長，2014年增速降為-0.9%。由此可見，黑龍江省勞動(dòng)力資源在縮減。

2.社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重

如果一個(gè)國家（或地區(qū)）的非勞動(dòng)年齡人口（0-14歲和65歲及以上老人）比重較大，則該國家（或地區(qū)）的社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重，人口的生產(chǎn)能力就相對(duì)較弱。由于撫養(yǎng)少年人口和贍養(yǎng)老年人口所需的社會(huì)資源不同，所以少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展造成的影響也不同。少年人口隨著時(shí)間的推移將會(huì)成為勞動(dòng)年齡人口，社會(huì)負(fù)擔(dān)較輕。而老年人口則不同，老年人口對(duì)消費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)的需求較大，所以對(duì)社會(huì)的負(fù)擔(dān)較大?？偨Y(jié)各國研究結(jié)論：撫養(yǎng)一位老人的平均費(fèi)用是兒童費(fèi)用的1-5至2倍。

見下圖，1985-2014年，黑龍江省總?cè)丝趽狃B(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比整體上呈現(xiàn)逐年下降趨勢，少兒撫養(yǎng)比下降是總撫養(yǎng)比下降的主要原因。老年撫養(yǎng)比呈現(xiàn)逐年上升的狀態(tài)，近幾年上升速度有所加快，帶動(dòng)總?cè)丝趽狃B(yǎng)比隨之上升。隨著時(shí)間的推移，很有可能與少兒撫養(yǎng)比交匯后向上增長，進(jìn)而超過少兒撫養(yǎng)比。盡管黑龍江省少兒撫養(yǎng)比下降幅度較大，但鑒于撫養(yǎng)成本的較大差距，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用的支出將會(huì)隨著老年撫養(yǎng)比的提高而增加，擠占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來沉重負(fù)擔(dān)。

3.人口老齡化進(jìn)程較快

根據(jù)聯(lián)合國人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家（或地區(qū)）60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻^10%，或65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诒戎馗哂?%，這個(gè)國家（或地區(qū)）就進(jìn)入老齡化社會(huì)。2005年，黑龍江省65歲及以上的老年人口比重達(dá)到7.6%，是老齡化社會(huì)的開端，比全國老齡化社會(huì)晚5年。

65歲及以上的人口比重從5%提高到7%，一般要經(jīng)歷50-80年，而黑龍江省僅用1996-2005年短短的9年時(shí)間，65歲及以上老年人口比重就從5-2%提高到了7.6%，2005-2014年又一個(gè)9年，65歲以上老年人口比重從7.6%提高到了10.1%，人口老齡化的速度非常驚人。黑龍江省老齡化程度加劇，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常不利，人口壓力將成為未來經(jīng)濟(jì)上行的一大障礙。

4.存在虛假的人口紅利

目前，對(duì)于人口紅利的判定多以總?cè)丝趽狃B(yǎng)比為標(biāo)準(zhǔn)，但這種標(biāo)準(zhǔn)忽略了總撫養(yǎng)比內(nèi)部少年兒童撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比的結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此本文采用車士義對(duì)人口紅利的界定標(biāo)準(zhǔn)，以總?cè)丝趽狃B(yǎng)比和老齡化率兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量黑龍江省人口紅利狀況，即以總?cè)丝趽狃B(yǎng)比小于或等于50%、老年撫養(yǎng)比f65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎兀┑陀?0%，界定為“真正的人口紅利”，總?cè)丝趽狃B(yǎng)比小于或等于50%，老齡化率高于10%，則為“虛假的人口紅利”。

根據(jù)所能掌握的數(shù)據(jù)，1985年，黑龍江省人口處于盈虧平衡狀態(tài)，不存在人口紅利；1986-2006年，是黑龍江省人口紅利期，紅利狀態(tài)在5年間從人口微利過渡到人口高利，90年代以后進(jìn)入人口暴利狀態(tài)；2007-2014年，黑龍江省人口老齡化程度加劇，老年撫養(yǎng)比超過10%，雖處于人口暴利狀態(tài)，但其中存在虛假的人口紅利。

二、黑龍江省人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系分析

勞動(dòng)年齡人口是15-64歲的所有人口，不論其是否參與了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只能將其視為潛在的勞動(dòng)力資源。真正與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)的人口是實(shí)際參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)人口，即實(shí)際就業(yè)人員。因此，本文選擇實(shí)際就業(yè)人員作為勞動(dòng)力投入、固定資產(chǎn)投資作為資金投入，與經(jīng)濟(jì)增長一起構(gòu)建柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型進(jìn)行定量分析，以此說明黑龍江省人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

為保證模型的客觀性和合理性，GDP和固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)計(jì)算可比價(jià)格。由于黑龍江省就業(yè)人員數(shù)據(jù)僅統(tǒng)計(jì)到2013年，因此模型截取1990-2013年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。假設(shè)黑龍江省1990-2013年間經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出符合如下模型：

Y=AL·K

Y-經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出，用黑龍江省GDP表示；L-勞動(dòng)力，用黑龍江省就業(yè)人員年末人數(shù)表示；K-資本，用黑龍江省社會(huì)固定資產(chǎn)投資額表示；A為全要素生產(chǎn)率參數(shù)；a為勞動(dòng)力投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)，B為資本投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)。兩邊求對(duì)數(shù)得出以下模型：

LnY=lnA+alnL+BlnK

運(yùn)用Eviews7，2進(jìn)行回歸分析，得出模型結(jié)果為：

LnY=-32.8242+5.0454lnL+0.5039lnK

對(duì)該模型的各項(xiàng)系數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，R2為0.9454，說明方程擬合度較好。F為182.0057，說明該對(duì)數(shù)方程總體的線性關(guān)系顯著，且各個(gè)自變量的顯著性也較高，回歸結(jié)果顯著。由此得出黑龍江省1990-2013年的科布道格拉斯函數(shù)為：

Y=2.718-32.8242L5.0454K0.5039

模型結(jié)論顯示，1990-2013年黑龍江省的勞動(dòng)投入產(chǎn)出彈性為5.0454，說明黑龍江省投入一個(gè)單位的勞動(dòng)，將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增加5.0454個(gè)單位；資本的產(chǎn)出彈性為0.5039，說明投入一個(gè)單位的資本，能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增加0.5039個(gè)單位。由此可見，黑龍江省勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于資本的產(chǎn)出彈性，勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有較大的拉動(dòng)作用。

結(jié)合黑龍江省實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，1990年以來，黑龍江省一直保持著較高的勞動(dòng)參與率（就業(yè)人員占勞動(dòng)年齡人口比重），同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口的增長速度始終低于固定資產(chǎn)投資的增長速度，由此可以判斷，近20多年黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠產(chǎn)出彈性相對(duì)較小的資本投入在拉動(dòng)，勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不足。在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，增加勞動(dòng)投入或?qū)?duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來較大助益。

三、改善人口年齡結(jié)構(gòu)促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長的對(duì)策建議

（一）重視勞動(dòng)力資源外流問題

多年以來，黑龍江省改革的重點(diǎn)多放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和增加投資等方面，勞動(dòng)力的投入被默認(rèn)是充沛的。然而鑒于以上的分析結(jié)論，黑龍江省勞動(dòng)力供給狀況不容樂觀，人口年齡結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須正視的問題。導(dǎo)致黑龍江省人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題的原因是低出生率和勞動(dòng)年齡人口流出。針對(duì)出生率低的狀況，人口政策已經(jīng)做出改變，從單獨(dú)二孩改為全面放開二孩，部分地區(qū)允許生育第三個(gè)孩子。就目前看，生育政策的改變所帶來的人口增長并不顯著。而且，新生兒的增加只是擴(kuò)大人口基數(shù)，并不能增加近期勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量，因此，為確保黑龍江省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力資源外流問題。

（二）提高居民收入水平

人口流動(dòng)最主要的原因是利益驅(qū)動(dòng)，提高居民收入是吸引勞動(dòng)力資源的有效手段。根據(jù)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，應(yīng)適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。以本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)、參照全國及其他省份情況，有計(jì)劃有步驟地調(diào)整和增加居民工資水平，使居民收入穩(wěn)步增長。同時(shí)，積極研究部分行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，如針對(duì)森工、農(nóng)墾和煤炭三大行業(yè)人均收入低等問題，積極爭取國家加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)三大行業(yè)收入水平的穩(wěn)步提升。還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)際情況及時(shí)建立完善各項(xiàng)臨時(shí)補(bǔ)貼制度，確保低收入群體基本生活穩(wěn)定和貧富差距的逐步縮小。

（三）建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制

就業(yè)環(huán)境和就業(yè)崗位的多少也是吸引勞動(dòng)力資源的重要手段。黑龍江省在指定就業(yè)政策時(shí)，不能忽略就業(yè)環(huán)境的改善問題。在保持第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員的同時(shí)，要更加注重發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)崗位方面的作用，努力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)多種多樣的就業(yè)形式。要在高科技產(chǎn)業(yè)集中區(qū)打造人才高地，用政策吸引人才，用情感留住人才，用科研激勵(lì)人才，通過資金投入、環(huán)境改善、人才培養(yǎng)等措施把高素質(zhì)人才吸引到開發(fā)區(qū)來，實(shí)現(xiàn)人口集聚，以此帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

黑龍江省《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施方案》中提出，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將是未來經(jīng)濟(jì)增長新的培育點(diǎn)之一。黑龍江省隨著老年人口數(shù)量的增加，會(huì)使老年產(chǎn)品的需求量不斷的擴(kuò)大，老年人口對(duì)消費(fèi)品需求的層次和范圍將會(huì)進(jìn)步不提升，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場空間非常大，因此，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既能解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，同時(shí)也可以拉動(dòng)就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的生機(jī)。