近幾年來(lái)，國(guó)家為了幫助農(nóng)民脫貧致富，不斷加大對(duì)貧困村的幫扶力度，各種扶貧資金、扶貧物資大幅增加。但是個(gè)別基層村干部無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，在扶貧物資上動(dòng)起了歪心眼兒，觸碰了扶貧物資的高壓線。最近，我們?cè)诖甯刹恐睂彆r(shí)就發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)村干部。

根據(jù)工作安排，2016年3月，縣審計(jì)局按照要求對(duì)某鄉(xiāng)王莊村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理使用情況實(shí)施審計(jì)。

根據(jù)審計(jì)分工，審計(jì)組組長(zhǎng)王曉峰負(fù)責(zé)收支審核工作，經(jīng)過(guò)審核計(jì)算，從賬面上看該村的收支結(jié)余都與賬面相符，收支票據(jù)比較規(guī)范?？稍诜?015年收入憑證時(shí)發(fā)現(xiàn)，王莊村有一筆經(jīng)營(yíng)收入18350元，通常情況下，村級(jí)單位很少有經(jīng)營(yíng)收入，因?yàn)閷徲?jì)組前期已經(jīng)做了了解，該村既沒(méi)有村辦企業(yè)，又沒(méi)有機(jī)動(dòng)地，如有經(jīng)營(yíng)性收入，肯定是個(gè)問(wèn)題。帶著這個(gè)疑問(wèn)，審計(jì)組繼續(xù)查找該筆收入的原始單據(jù)，發(fā)現(xiàn)原來(lái)是村里賣化肥收入。

王曉峰順藤摸瓜，便找來(lái)村委會(huì)潘會(huì)計(jì)了解情況。于是，他們有了如下對(duì)話：

“你們村最近幾年都有什么收入？”王曉峰單刀直入?！鞍炒迕磕曛饕杖刖褪秦?cái)政撥款，發(fā)過(guò)工資后就剩不了多少了。”潘會(huì)計(jì)小心翼翼作答?！澳枪P賣化肥款是怎么回事？”王曉峰的發(fā)問(wèn)讓潘會(huì)計(jì)措手不及。他“哦”了一聲鎮(zhèn)定地說(shuō)：“你說(shuō)的是2015年的那筆賣化肥款吧！這好像是一個(gè)單位幫扶我們村的，群眾嫌質(zhì)量差沒(méi)人要，村里就把它給賣了，資金也全部入賬了?！?“那又是誰(shuí)負(fù)責(zé)管理變賣這些化肥的呢？”王曉峰連續(xù)發(fā)問(wèn)，幾乎不給對(duì)方喘氣的機(jī)會(huì)。潘會(huì)計(jì)顯得有些急躁與不安。他以中午將到，一起吃飯為借口把話題岔開(kāi)?！拔覀冇幸?guī)定，不接受被審計(jì)單位的宴請(qǐng)。”王曉峰嚴(yán)肅作答。對(duì)潘會(huì)計(jì)的緩兵之計(jì)王曉峰不為所動(dòng)，繼續(xù)追問(wèn)。潘會(huì)計(jì)以自己不清楚，具體情況他們村支部書記知道，結(jié)束了這次詢問(wèn)。

潘會(huì)計(jì)剛走，審計(jì)組就開(kāi)始研究起了案情，最后作出決定，“明天到橋北村實(shí)地調(diào)查，順便到該村走訪一下群眾側(cè)面了解一下有關(guān)情況?！苯M長(zhǎng)王曉峰聽(tīng)了審計(jì)組另兩個(gè)人員發(fā)言后說(shuō)。

第二天，審計(jì)組剛到村室門口就碰上了潘會(huì)計(jì)。王曉峰開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)：“我們?nèi)虮贝逭{(diào)查，順便過(guò)來(lái)看看這里的情況?！薄澳銈兊拇迨医ǖ煤闷涟?！”小莉看著該村新建的村室夸贊道?！笆前?！這里原來(lái)是一個(gè)大坑，為了建村室，我們把它填了起來(lái)，光買土都花了2萬(wàn)多元?！迸藭?huì)計(jì)接著介紹?！澳悄銕覀兛匆幌掳?！”小莉說(shuō)。說(shuō)著潘會(huì)計(jì)帶審計(jì)組很快來(lái)到了辦公室，偌大的辦公桌上攤滿了各種表格。趁潘會(huì)計(jì)領(lǐng)著參觀的工夫，小莉隨手翻起了桌子上的表格，不經(jīng)意間，“扶貧化肥”幾個(gè)字從眼前掠過(guò)，職業(yè)的敏感使她警覺(jué)起來(lái)，迅速抽出兩張夾在里面的表格。

“潘會(huì)計(jì)，你們村的扶貧化肥發(fā)完了嗎？請(qǐng)你把扶貧化肥發(fā)放表找齊給我們。”王曉峰突如其來(lái)的一問(wèn)，把潘會(huì)計(jì)給問(wèn)蒙了，好一陣兒才緩過(guò)神來(lái)。“你咋知道我們村有扶貧化肥？”潘會(huì)計(jì)反問(wèn)道。“這不是你們的扶貧化肥發(fā)放表嗎？”王曉峰問(wèn)道。潘會(huì)計(jì)看了看表格沒(méi)再說(shuō)話，表示默認(rèn)?！鞍l(fā)放表有一部分在隊(duì)長(zhǎng)手里，現(xiàn)在恐怕很難找齊?！迸藭?huì)計(jì)為難地答道?！拔覀冞€有其他任務(wù)，你今天務(wù)必把資料找齊，明天送到審計(jì)組?！蓖鯐苑鍑?yán)肅地說(shuō)。

第二天，潘會(huì)計(jì)和支部書記一起來(lái)到審計(jì)局。簡(jiǎn)單的寒暄過(guò)后，村支部書記史杰說(shuō)：“王組長(zhǎng)，沒(méi)想到你們審計(jì)這么認(rèn)真細(xì)致。關(guān)于扶貧化肥的事既然你們都知道了，那我給你們說(shuō)實(shí)話吧！”“我們村前年申報(bào)了省級(jí)貧困村，今年縣扶貧辦撥給我們村扶貧化肥156噸，化肥運(yùn)回村后，本想全部分給村民，但考慮到村里近幾年來(lái)新建村室、文化廣場(chǎng)、修路欠下不少外債，為了村里公益事業(yè)我個(gè)人也沒(méi)少墊資，村里沒(méi)有其他收入來(lái)源，這恐怕你們也知道，實(shí)在是沒(méi)辦法，我就把這扶貧化肥賣了一部分，救救急。賣化肥的錢我一分沒(méi)動(dòng)全部入賬了。”史杰把事情的來(lái)龍去脈從頭至尾說(shuō)了一遍?！斑@是我們村扶貧化肥發(fā)放的全部資料?！倍?，潘會(huì)計(jì)把一疊資料遞給了王曉峰。審計(jì)組經(jīng)過(guò)審核，發(fā)現(xiàn)該村支部書記所說(shuō)的情況基本屬實(shí)。

從法律層面來(lái)講，該村支書已經(jīng)涉嫌違紀(jì)，審計(jì)組組長(zhǎng)王曉峰立即向局領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。經(jīng)局業(yè)務(wù)會(huì)議研究，決定將該線索移交縣紀(jì)委作進(jìn)一步調(diào)查處理?？h紀(jì)委經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為，該村支部書記的行為直接侵害了農(nóng)民群眾的切身利益，雖有客觀原因，但是功過(guò)不能相抵，如不糾正將在群眾中產(chǎn)生極壞影響，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)此，縣紀(jì)委最終決定給予該村支部書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并追回違紀(jì)款項(xiàng)。

啟示：由于村級(jí)民主監(jiān)督不到位，扶貧公事成了個(gè)別村干部的“私家事”。依照申報(bào)扶貧領(lǐng)域資金的文件要求，申報(bào)人選需要首先經(jīng)村民主評(píng)議、評(píng)審。但實(shí)際上，不少村沒(méi)有做到民主決策，該開(kāi)的會(huì)沒(méi)有開(kāi)，大多數(shù)是由村兩委負(fù)責(zé)人說(shuō)了算。一些惠民指標(biāo)、扶貧資金安排等，少數(shù)村干部私下一商量就決定了，為暗箱操作、優(yōu)親厚友埋下隱患?！皣?guó)家的扶貧政策是真好，可底下的有些干部以權(quán)謀私，讓中央的溫暖打了折扣！”據(jù)了解，政策宣傳不到位、村務(wù)公開(kāi)不足，使不少群眾對(duì)扶貧政策知之甚少，即使被侵害利益也渾然不知。