陳志攀

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要著力統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程。這次改革是一次體系性重塑、結(jié)構(gòu)性調(diào)整、整體性變革，任務(wù)很重、挑戰(zhàn)很多、考驗(yàn)很大。當(dāng)前，部隊(duì)“脖子以下”改革全面啟動(dòng)、漸次落地，思想政治工作必須把握新要求、適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題，引導(dǎo)廣大官兵統(tǒng)一思想行動(dòng)、堅(jiān)定信心決心、凝聚意志力量、激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保改革各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)順利地推進(jìn)和完成。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鑄牢改革之“魂”

改革是忠誠(chéng)大考，必須把改革放在事關(guān)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治高度進(jìn)行考量，堅(jiān)定緊跟看齊，著力強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，最大限度凝聚改革共識(shí)、意志和力量。

一要把思想的旗幟立起來(lái)。堅(jiān)持不懈地用習(xí)主席和中央軍委的決策部署統(tǒng)一思想，持續(xù)抓好習(xí)主席系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)防和軍隊(duì)改革的新趨勢(shì)，引導(dǎo)官兵看到改革是大勢(shì)所趨、人心所向，只有改革軍隊(duì)才有出路；講清社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，搞透富國(guó)與強(qiáng)軍的關(guān)系，引導(dǎo)官兵看到國(guó)家發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)都要依靠改革；講清強(qiáng)軍目標(biāo)的新要求，改革是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的治本之策，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)是改革的題中之義，引導(dǎo)官兵自覺(jué)把智慧和力量凝聚到圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推動(dòng)軍隊(duì)改革上來(lái)。

二要把忠誠(chéng)的品格立起來(lái)。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革這場(chǎng)時(shí)代大考，考的就是對(duì)黨的忠誠(chéng)度，考的就是政治上的堅(jiān)定性，考的就是落實(shí)上的執(zhí)行力。要按照“唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的”標(biāo)準(zhǔn)，砥礪忠誠(chéng)品格，淬煉忠誠(chéng)純度，無(wú)論改革進(jìn)行到哪一步、形勢(shì)發(fā)生什么變化、自己崗位怎樣調(diào)整，都要堅(jiān)決做到黨叫干什么就干什么、習(xí)主席怎么決策就怎么執(zhí)行，絕不能心口不一，決不允許講條件、打折扣、搞變通，切實(shí)把忠誠(chéng)體現(xiàn)在行動(dòng)上，確保改革順利推進(jìn)。

三要把改革的信心立起來(lái)。面對(duì)改革，一些同志不可避免地存在“改革沒(méi)來(lái)盼改革、改革來(lái)了怕改革、改到自己怨改革”的復(fù)雜心態(tài)。要聯(lián)系十八大以來(lái)習(xí)主席治黨治國(guó)治軍的生動(dòng)實(shí)踐，深切感悟領(lǐng)袖的卓越領(lǐng)導(dǎo)才能、非凡膽識(shí)氣魄，堅(jiān)信在習(xí)主席的英明領(lǐng)導(dǎo)下，改革一定能夠取得成功。要緊跟改革進(jìn)程，及時(shí)掌握官兵思想動(dòng)態(tài)，把準(zhǔn)官兵思想脈搏，扎實(shí)做好思想教育工作，尤其是對(duì)官兵現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，要始終高度關(guān)注，及時(shí)有效解決。要用好政工網(wǎng)、宣傳欄、板報(bào)等媒介，精心組織系列主題宣傳、典型宣傳，及時(shí)發(fā)出改革主流聲音，引導(dǎo)官兵相信組織、相信自己，自覺(jué)做到堅(jiān)決擁護(hù)、積極支持、踴躍投身改革。

二、堅(jiān)持解放思想，跟上改革之“勢(shì)”

鞏固深化“新體制、新職能、新使命”和“政治工作發(fā)揮生命線作用”大討論成果，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改轉(zhuǎn)并行，著力推動(dòng)思想革新、理念更新、機(jī)制創(chuàng)新和工作開(kāi)新。

一要緊跟政治建軍新方略。注重學(xué)深悟透習(xí)主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，著力把握“一個(gè)目標(biāo)”“五個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)扎實(shí)”重要指示，立起部隊(duì)建設(shè)根本指向。緊盯官兵“活思想”加強(qiáng)經(jīng)常性思想引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，著力培育“四有”新一代革命軍人，鍛造“四鐵”過(guò)硬部隊(duì)。堅(jiān)持落實(shí)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度，認(rèn)真貫徹“六個(gè)統(tǒng)一”要求，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。

二要緊跟改革強(qiáng)軍新形勢(shì)。堅(jiān)持把習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略學(xué)懂學(xué)深與落細(xì)落實(shí)結(jié)合起來(lái)，使黨委機(jī)關(guān)做到心中有方向、謀事有全圖，領(lǐng)導(dǎo)干部做到心中有思路、肩頭有責(zé)任，基層官兵做到心中有目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)有熱情。對(duì)照強(qiáng)軍目標(biāo)，準(zhǔn)確把握部隊(duì)階段性特征，對(duì)標(biāo)調(diào)整改革部署，弄清基礎(chǔ)條件實(shí)際，積極穩(wěn)妥處理好頂層設(shè)計(jì)與分層對(duì)接、長(zhǎng)期布局與緊前推動(dòng)、體制調(diào)整與政策配套、改革發(fā)展與保持穩(wěn)定、推進(jìn)速度與工作效益、局部利益與全局利益“六對(duì)關(guān)系”，科學(xué)確定建設(shè)發(fā)展總體目標(biāo)、具體路徑、主要任務(wù)，加快推進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

三要緊跟依法治軍新常態(tài)。關(guān)鍵是要緊隨依法治國(guó)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)建軍治軍方式“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。要樹(shù)牢法治思維，培育官兵法治信仰和法治精神，提高運(yùn)用法治思維和法治方式籌劃決策、開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力。嚴(yán)格厲行法治，堅(jiān)持按條令管、按《綱要》建，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、基層依法落實(shí)、官兵依法履職的良好局面。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法用權(quán)，帶頭接受監(jiān)督，引領(lǐng)和帶動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)和工作在法治化軌道上運(yùn)行。

四要緊跟練兵備戰(zhàn)新要求。聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)練兵備戰(zhàn)，大力加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，集體研究決定任務(wù)中的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織功能作用，牢牢把握重大任務(wù)正確方向。扎實(shí)抓好輿論法理斗爭(zhēng)和心理攻防力量建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)法研究，靈活有效運(yùn)用，更好實(shí)現(xiàn)“軟殺傷”與“硬摧毀”的有機(jī)結(jié)合。貫徹“八個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)”基本要求，用好“八個(gè)基本方法”，突出在往深里走、往實(shí)里做上狠下功夫，努力在激發(fā)戰(zhàn)斗精神實(shí)踐中發(fā)力生威。加強(qiáng)對(duì)任務(wù)中政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重以實(shí)戰(zhàn)需要為牽引完善政治工作指揮手段，以研究演練為抓手盡快縮短平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換距離，以能打勝仗為標(biāo)尺提高政治干部軍事素養(yǎng)，在遂行任務(wù)中充分彰顯生命線地位作用。

三、突出以上率下，擔(dān)好改革之“責(zé)”

改革牽動(dòng)層次高、推進(jìn)難度大、涉及利益深，在各種困難問(wèn)題面前，官兵首先看的是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否認(rèn)清并肩負(fù)起改革擔(dān)當(dāng)，是檢驗(yàn)干部理想信念、政治品格、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)的“試金石”。

一要帶頭顧大局。觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難。改革之難，難在打破利益藩籬。這次深化改革，既減數(shù)量又改體制，既動(dòng)結(jié)構(gòu)又調(diào)政策，既有單位撤并降改又有個(gè)人進(jìn)退走留，不可避免地要對(duì)多種利益關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整和分配。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，正確對(duì)待利益調(diào)整，甘愿以個(gè)體之失換整體之得，以局部之失換全局之得。要以是否有利于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是否有利于能打仗、打勝仗，是否有利于保持人民軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)為標(biāo)準(zhǔn)，敢于動(dòng)自己的“奶酪”，少打“小算盤”，胸懷“大棋局”，做到走留聽(tīng)黨的、工作看我的。

二要帶頭穩(wěn)心神。越是在深化改革的敏感時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部越需要穩(wěn)得住神、定得住心，不為干擾所困，不為利益所惑，盡心盡力干工作，心無(wú)旁騖帶部隊(duì)，當(dāng)好官兵的“定盤星”“主心骨”。要堅(jiān)決破除等待觀望思想，自覺(jué)提振精神，多思肩上責(zé)任之重，多謀興軍利兵之策，多干戰(zhàn)斗力提升之事，始終做到心思向打仗聚焦、精力向工作用勁。要保持扎實(shí)的工作作風(fēng)，硬起擔(dān)當(dāng)重任的肩膀，邁開(kāi)踏石留印的腳步，匯聚攻堅(jiān)克難的力量，一級(jí)盡好一級(jí)的責(zé)，一級(jí)管好一級(jí)的事，切實(shí)做到任務(wù)再重抓建的秩序不能亂、時(shí)間再緊工作的標(biāo)準(zhǔn)不能降、要求再高穩(wěn)扎穩(wěn)打的作風(fēng)不能改，真正以部隊(duì)建設(shè)成效來(lái)衡量檢驗(yàn)改革成效。

三要帶頭有擔(dān)當(dāng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是調(diào)整改革的組織者推動(dòng)者，必須以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭抓好改革的各項(xiàng)工作。要盡好管思想抓教育之責(zé)，針對(duì)可能產(chǎn)生的階段性思想波動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展強(qiáng)有力的思想政治工作，跟進(jìn)做好一人一事思想工作，不斷凝聚廣大官兵擁護(hù)支持投身改革的政治熱情。要盡好挑重?fù)?dān)抓落實(shí)之責(zé)，以高度的歷史自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要盡好攻堡壘抓突破之責(zé)，對(duì)改革中的棘手難題要攻堅(jiān)克難、開(kāi)路除障，對(duì)改革涉及的敏感問(wèn)題要不推不諉、迎難而上，對(duì)改革面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)要不繞不避、勇于擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)支持和推動(dòng)改革。

四、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，立起改革之“威”

整頓與改革實(shí)質(zhì)是革弊與鼎新的內(nèi)在統(tǒng)一，共同支撐“重整行裝再出發(fā)”的歷史進(jìn)軍，必須保持正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，以嚴(yán)明的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律保證改革順利進(jìn)行。

一要把整風(fēng)精神貫穿始終。持續(xù)保持整改定力和高壓態(tài)勢(shì)，深入抓好“四整八查”工作，推動(dòng)糾風(fēng)治弊向深處挖、向常態(tài)轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，全面徹底肅清郭、徐流毒影響。堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，徹查不收斂不收手的頂風(fēng)違紀(jì)，徹查官兵反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，徹查發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓緊發(fā)條，層層樹(shù)立標(biāo)桿，切實(shí)以清朗政治生態(tài)匯聚改革正氣。

二要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：越是重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻，越要嚴(yán)格紀(jì)律。要采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、專題學(xué)習(xí)、研討交流等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要論述，引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清調(diào)整改革中嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的重要性、緊迫性。始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”和各級(jí)有關(guān)改革紀(jì)律要求，緊跟改革進(jìn)程，不斷強(qiáng)化部隊(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律，切實(shí)扎緊“籠子”、劃好“紅線”、敲響“警鐘”。

三要把預(yù)防監(jiān)督突出出來(lái)。針對(duì)調(diào)整改革中人財(cái)物管理方面問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的教訓(xùn)，緊盯核心部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段，有針對(duì)性地制定預(yù)防措施、明確責(zé)任要求、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。要堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的苗頭現(xiàn)象及時(shí)敲打，防止因失管失察導(dǎo)致小問(wèn)題變成大問(wèn)題；堅(jiān)持剛性執(zhí)紀(jì)，對(duì)改革中違紀(jì)違規(guī)違法的人和事，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)讓紀(jì)律成為帶電的高壓線；堅(jiān)持問(wèn)責(zé)追責(zé)，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對(duì)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象，既查當(dāng)事人的問(wèn)題，又查領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管不力的責(zé)任，在追責(zé)問(wèn)責(zé)中倒逼各級(jí)履職盡責(zé)，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行好、維護(hù)好、堅(jiān)守好。