王洪剛

習(xí)主席在視察南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)時指出，要高度重視抓基層打基礎(chǔ)，滿腔熱忱關(guān)心關(guān)愛官兵，不斷把部隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。當(dāng)前，多數(shù)部隊(duì)正處于開局啟新、百業(yè)待舉階段，基層官兵急需機(jī)關(guān)靠前指導(dǎo)和解難幫困，旅團(tuán)機(jī)關(guān)作為一線指揮部，直接面對基層、面向官兵，要認(rèn)真貫徹習(xí)主席指示，持續(xù)提升服務(wù)基層、服務(wù)官兵質(zhì)量效益，不斷夯實(shí)部隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)。

一要依法履責(zé)，搞好崗位服務(wù)

機(jī)關(guān)服務(wù)基層要根據(jù)崗位要求，公道正派履職，還權(quán)基層官兵，主動熱情周到，提高辦事效率，把該干的事干好，使服務(wù)融入崗位職責(zé)、化為實(shí)際行動。要抓好指導(dǎo)式服務(wù)。指導(dǎo)要嚴(yán)格依法，按照“三個根本性轉(zhuǎn)變”要求，檢查考核要依法，查找問題要依法，糾治整改要依法，不能帶著遠(yuǎn)近親疏去查，不能目無法規(guī)原則去講，更不能無憑無據(jù)去批。指導(dǎo)要控制總量，采取“三會一條線”的辦法，將機(jī)關(guān)指導(dǎo)力量統(tǒng)籌好，把部隊(duì)工作總量控制好，從源頭上控制“五多”，把基層的負(fù)荷減下來，留出足夠的落實(shí)時間和空間，避免各唱各調(diào)給基層落實(shí)造成忙亂。要抓好提供式服務(wù)。提供思路方法。對于上級賦予的大項(xiàng)任務(wù)，基層都能鼓足勁完成，但基層站位高度、思維深度與任務(wù)難度相比還不匹配，需要機(jī)關(guān)深入調(diào)研摸清底數(shù)，遵循規(guī)律研究對策，結(jié)合任務(wù)檢驗(yàn)成效，共同推出經(jīng)驗(yàn)成果。提供物質(zhì)保障。機(jī)關(guān)要把基層訓(xùn)練器材的消耗補(bǔ)充、營產(chǎn)營具的維修更換、被裝伙食的足量供給、醫(yī)療衛(wèi)生的伴隨保障等方面問題解決好，杜絕僅憑“自行解決”敷衍了事和“象征性解決”簡單了事的現(xiàn)象發(fā)生。要抓好解難式服務(wù)。解決好基層無力解決的難題。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、處理滯留傷病殘人員等方面，首長機(jī)關(guān)要主動靠前，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、機(jī)關(guān)合力出招，切實(shí)解決制約基層發(fā)展難題。解決好官兵熱切關(guān)注的問題。在子女入學(xué)、家屬就業(yè)及家庭涉法問題等方面，積極與地方政府溝通，妥善解決官兵后院、后代、后路問題。

二要傾心盡責(zé)，搞好上門服務(wù)

機(jī)關(guān)服務(wù)基層要經(jīng)常主動深入一線、深入班排、深入訓(xùn)練場，實(shí)地感悟官兵冷暖，面對面辦好具體事，心貼心做好一人一事的工作，變基層跑機(jī)關(guān)要服務(wù)為機(jī)關(guān)到基層送服務(wù)。要抓好巡回式服務(wù)。機(jī)關(guān)讓基層提供服務(wù)需求，制定具體業(yè)務(wù)服務(wù)計(jì)劃，提前告知基層，定時定期到基層服務(wù)，確?；鶎訝I連應(yīng)急的問題得到及時解決。近年來我部持續(xù)推進(jìn)文化、法律、心理、生活、醫(yī)療“五個服務(wù)到一線”活動，認(rèn)真落實(shí)“批假到基層、送票到手中，審核到一線、發(fā)放到本人，巡診到營區(qū)、送醫(yī)到操場，承諾到分隊(duì)、兌現(xiàn)到末端，傾訴到機(jī)關(guān)、解難到兵心”等“十到”服務(wù)舉措，提高了服務(wù)質(zhì)效，贏得了兵心。要抓好預(yù)約式服務(wù)。對于在現(xiàn)地?zé)o法解決的問題，通過建立起電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場、轉(zhuǎn)交等預(yù)約方式，與基層官兵約定時間、約定地點(diǎn)、約定時限，提供業(yè)務(wù)服務(wù)，有效解決官兵“找人難、蓋章難、辦事難”的問題。近些年，我部針對營區(qū)分布較散、基層距離較遠(yuǎn)的實(shí)際，大力推行預(yù)約式服務(wù)，不僅提高了機(jī)關(guān)工作效率，更拉近了機(jī)關(guān)同基層之間的距離。官兵普遍反映，自從可以“私人定制”后，再也沒出現(xiàn)找不到人、辦不完事的問題。要抓好一站式服務(wù)。把面向基層的各種服務(wù)功能整合起來，簡化程序，提高效率，讓基層難題在最短時間內(nèi)得到答復(fù)解決。例如在辦理考學(xué)、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)、請領(lǐng)等工作時，集中地點(diǎn)、集中時間，采取聯(lián)合辦公、部門合作的辦法做好捆綁式服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)效。去年末，為抓好老兵復(fù)轉(zhuǎn)工作，我們抽調(diào)軍務(wù)、組織、宣傳、戰(zhàn)勤、財(cái)務(wù)、軍需、運(yùn)輸?shù)瓤剖胰藛T成立復(fù)轉(zhuǎn)聯(lián)合辦公室，僅用3天時間就將所有復(fù)轉(zhuǎn)工作處理完畢。

三要勇于擔(dān)責(zé)，搞好跟進(jìn)服務(wù)

機(jī)關(guān)服務(wù)基層要不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，做到基層官兵走到哪里、服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，哪里有基層的需求聲、哪里就有機(jī)關(guān)的腳步聲。一要向基層問短。廣開言路問短，通過開設(shè)“兵聲傾訴”網(wǎng)頁鍵對鍵、召開呼聲傾聽會面對面、組織問卷調(diào)查背對背的方式傾聽基層批評，查找機(jī)關(guān)在指導(dǎo)理念、能力素質(zhì)、方式方法等方面存在的問題。認(rèn)真反思補(bǔ)短，機(jī)關(guān)把基層官兵的建議當(dāng)作鏡子，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和方向感，在看清自身中找到差距，在分析問題中把準(zhǔn)癥結(jié)，在查閱法規(guī)中尋找答案，在實(shí)踐探索中抓好整改，調(diào)整服務(wù)基層的方式方法，在深入補(bǔ)短強(qiáng)能中不斷提高抓建的能力和水平。二要向基層問計(jì)。突出官兵主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，通過開展蹲連住班、下連當(dāng)兵等活動問計(jì)于官兵、求教于基層，凝兵心、聚兵力、掘兵智，在深入學(xué)習(xí)中廣泛汲取成功的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)管用的招法、完善具有建設(shè)性的“金點(diǎn)子”，通過機(jī)關(guān)工作讓官兵意見進(jìn)入決策、讓基層智慧融入建設(shè)。我部在執(zhí)行某施工任務(wù)時，某連掘進(jìn)作業(yè)突遇地質(zhì)破碎帶，隨時有塌方危險，指揮部及時組織技術(shù)干部與士兵專家反復(fù)研究論證，有效破解了不良地質(zhì)施工難題。三要向基層問效。在末端落實(shí)中問效，從基層秩序正不正規(guī)看機(jī)關(guān)指導(dǎo)方式科不科學(xué)，從基層工作落不落實(shí)看機(jī)關(guān)指導(dǎo)思想端不端正，從基層風(fēng)氣正不正看機(jī)關(guān)形象好不好，從基層困難解決沒有看機(jī)關(guān)服務(wù)到不到位。在過程控制中求效，機(jī)關(guān)每月參加掛鉤幫帶連隊(duì)按綱建連形勢分析，每季度召開基層建設(shè)形勢分析會，每半年與基層進(jìn)行“雙向講評”，通過相互印證，進(jìn)而調(diào)整按綱指導(dǎo)、幫帶和建連計(jì)劃，不斷糾偏正向，在深入實(shí)踐中不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)效。