文/常曉霞

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淺談財(cái)務(wù)管理在鐵路企業(yè)管理中的重要性

文/常曉霞

摘要：在我國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型即將達(dá)到新水平的關(guān)鍵時(shí)期，鐵路企業(yè)發(fā)揮著重要作用。財(cái)務(wù)管理是鐵路企業(yè)管理的主線，關(guān)系到鐵路企業(yè)的發(fā)展。因此，在鐵路企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理也因其重要性越來越受到重視。本文通過對(duì)鐵路企業(yè)中財(cái)務(wù)管理重要性做出全面而系統(tǒng)的分析，針對(duì)性地提出完善鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施，以提高財(cái)務(wù)管理水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)企業(yè)管理為目的，積極推進(jìn)鐵路企業(yè)的規(guī)范化與智能化。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；重要性；建議

隨著“一帶一路”政策的推行，我國(guó)鐵路企業(yè)迅猛發(fā)展，取得了非凡的成就，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。沒有正常有序的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，鐵路企業(yè)就不能按照計(jì)劃正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鐵路企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)受阻將嚴(yán)重影響我國(guó)民生，進(jìn)而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損。由此可見，財(cái)務(wù)管理對(duì)我國(guó)鐵路企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展極其重要。

一、在鐵路企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的原則

在鐵路企業(yè)中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不能人治為主，需要以財(cái)務(wù)管理原則等為基本理論為根本點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，推行鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理：

（一）系統(tǒng)原則

從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，如果把鐵路企業(yè)看成是一個(gè)系統(tǒng)的話，財(cái)務(wù)管理就是其中的一個(gè)子系統(tǒng)而存在。鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)原則主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：一是根據(jù)系統(tǒng)的整體性，提高財(cái)務(wù)管理水平要以提高鐵路企業(yè)的整體效益為出發(fā)點(diǎn)。二是根據(jù)系統(tǒng)的層次性，對(duì)鐵路企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理優(yōu)化時(shí)，要分層次進(jìn)行優(yōu)化。三是要根據(jù)環(huán)境變化對(duì)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，以適應(yīng)我國(guó)相關(guān)政策的變化，造福百姓。

（二）成本效益原則

在鐵路企業(yè)中，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，不能只是一味地追求所獲效益最高，還應(yīng)考慮付出的成本，即鐵路企業(yè)中財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的凈增效益應(yīng)為正值。在投資決策時(shí)，充分進(jìn)行可行性分析，將鐵路企業(yè)所得到的收益與所要付出的成本相比，首先淘汰凈增效益為負(fù)值的方案，然后在剩下的方案中科學(xué)比較后，結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，選擇對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)人民都最為有利的財(cái)務(wù)方案。

（三）資金科學(xué)配置原則

如果鐵路企業(yè)想進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，那么必有一定形式一定數(shù)量的資金供企業(yè)配置。但是鐵路企業(yè)所擁有的資金也不是無限的，企業(yè)需要對(duì)有限的資金進(jìn)行科學(xué)配置，充分利用每一筆資金，以達(dá)到財(cái)務(wù)管理的最佳效果。因此，鐵路企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中必須遵循資金科學(xué)配置原則，才能運(yùn)籌帷幄，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平。

（四）權(quán)責(zé)對(duì)等原則

因?yàn)殍F路企業(yè)關(guān)乎我國(guó)民生，涉及面較廣，產(chǎn)生的影響大，因此對(duì)其管理活動(dòng)應(yīng)具有大局意識(shí)和憂患意識(shí)，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中遵循權(quán)責(zé)對(duì)等原則。絕不隨意授權(quán)，絕不越級(jí)管理，也絕不含混責(zé)任。在落實(shí)權(quán)責(zé)對(duì)等原則時(shí)，應(yīng)注意不能濫用財(cái)務(wù)職權(quán)，同時(shí)應(yīng)責(zé)任到人，找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，把好財(cái)務(wù)關(guān)。

三、財(cái)務(wù)管理在鐵路企業(yè)管理中的重要性

財(cái)務(wù)管理在鐵路企業(yè)中不可或缺，發(fā)揮著不可替代的重要作用，具體體現(xiàn)在：

（一）鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心

在現(xiàn)代鐵路企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理是其重要組成部分，具有不可替代的關(guān)鍵作用。鐵路企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)體現(xiàn)在：財(cái)務(wù)管理活動(dòng)以鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)工作為中心，以投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行積極有效的調(diào)整和管理，從而提高鐵路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益。從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，鐵路企業(yè)可以通過全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理活動(dòng)對(duì)企業(yè)資金流進(jìn)行管理，不僅進(jìn)行細(xì)致核算，而且進(jìn)行有效監(jiān)督，切實(shí)提高鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此而言，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心，對(duì)鐵路企業(yè)的管理具有重要作用。

（二）穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)盈利目標(biāo)

由于我國(guó)鐵路企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)做了經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離，因此，我國(guó)鐵路企業(yè)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，切實(shí)地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。鐵路企業(yè)可以通過良好的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，建立堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)狀況基礎(chǔ)，在鐵路企業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)、軌道維護(hù)企業(yè)等子企業(yè)中應(yīng)用有效的價(jià)值管理方法，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與為我國(guó)人民創(chuàng)造福利的同時(shí)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)的盈利目標(biāo)。因此，財(cái)務(wù)管理貫穿于鐵路企業(yè)的各個(gè)方面，保證鐵路企業(yè)各項(xiàng)制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)鐵路企業(yè)管理意義非凡。

（三）有助于鐵路企業(yè)的全面發(fā)展

在整體目標(biāo)的指導(dǎo)下，鐵路企業(yè)可進(jìn)行系統(tǒng)性財(cái)務(wù)管理：一是資產(chǎn)購(gòu)置，二是資本融通，三是資金流量，四是利潤(rùn)分配。通過持續(xù)而全面的財(cái)務(wù)管理，使鐵路企業(yè)能夠遵循財(cái)務(wù)管理的基本原則，處理好鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系。鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是投資管理，二是籌資管理；三是運(yùn)營(yíng)管理。通過這三個(gè)方面的管理，涉及到鐵路企業(yè)管理的百分之九十以上的內(nèi)容。因此，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作可有助于鐵路企業(yè)的全面發(fā)展。

（四）保持鐵路企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路企業(yè)也向集團(tuán)化發(fā)展，向?qū)I(yè)化推進(jìn)。此時(shí)，鐵路企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離的現(xiàn)象，因此，鐵路企業(yè)成為一般企業(yè)性質(zhì)的市場(chǎng)活動(dòng)主體。在這樣的情況下，鐵路企業(yè)需要保持自身長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這也對(duì)鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，其財(cái)務(wù)管理的手段和方法也應(yīng)適應(yīng)新的環(huán)境變化。 科學(xué)的財(cái)務(wù)管理有助于鐵路企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，對(duì)鐵路企業(yè)的管理具有重要意義。

（五）實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

在我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，面對(duì)我國(guó)人民對(duì)運(yùn)輸服務(wù)要求的日益增長(zhǎng)，鐵路企業(yè)想提高運(yùn)營(yíng)效率，提高鐵路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，在眾多的運(yùn)輸企業(yè)中占據(jù)一定地位，必須實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理有利于我國(guó)鐵路企業(yè)在管理中精準(zhǔn)地找到自身的財(cái)務(wù)漏洞，找到運(yùn)營(yíng)劣勢(shì)，并針對(duì)鐵路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理的劣勢(shì)進(jìn)行有效性管理，有目標(biāo)有計(jì)劃地逐步提升鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，從而達(dá)到鐵路企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的目的。因此，財(cái)務(wù)管理對(duì)我國(guó)鐵路企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)及可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

四、完善鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議

在我國(guó)鐵路企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理的重要性不言而明。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的基本原則，我們可以提出以下完善我國(guó)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施：

（一）完善鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度是我國(guó)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)得以良好實(shí)施的基礎(chǔ)。對(duì)于完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，鐵路企業(yè)可以從以下方面進(jìn)行提升：一方面，嚴(yán)格以我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》及《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，制定鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。另外一方面，鐵路企業(yè)具有其行業(yè)的特殊性，需要綜合考慮運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)、軌道維護(hù)企業(yè)等子企業(yè)。因此，鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度時(shí)應(yīng)該結(jié)合行業(yè)的特殊性，全面綜合地考慮鐵路行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能使其財(cái)務(wù)制度更加科學(xué)合理。

（二）加強(qiáng)鐵路企業(yè)內(nèi)部控制

鐵路企業(yè)不僅要完善其財(cái)務(wù)管理制度，更重要的是加強(qiáng)內(nèi)部控制。沒有內(nèi)部控制的嚴(yán)格實(shí)施，鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度即使再科學(xué)合理，也無法證明該制度的有效性。我國(guó)鐵路企業(yè)可以具體這樣做：第一，明確內(nèi)部控制目標(biāo)。只有明確了企業(yè)管理目標(biāo)以及內(nèi)部控制目標(biāo)，才能在正常的內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行中以目標(biāo)為導(dǎo)向，加強(qiáng)內(nèi)部控制。第二，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境。良好的內(nèi)部控制環(huán)境是鐵路企業(yè)內(nèi)部控制措施得以有效開展的保證。第三，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。沒有有效的監(jiān)督，內(nèi)部控制就失去了其原有的效力。因此，鐵路企業(yè)可以從這三個(gè)角度入手加強(qiáng)內(nèi)部控制。

（三）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員是執(zhí)行鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的重要途徑。財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的高低直接決定了鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)執(zhí)行效果的好壞，因此，鐵路企業(yè)應(yīng)重視其財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的考察與培養(yǎng)。具體為：首先，鐵路企業(yè)在招聘時(shí)優(yōu)先錄用高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員。其次，鐵路企業(yè)可針對(duì)行業(yè)具體情況，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)以及處理財(cái)務(wù)問題態(tài)度方面的培訓(xùn)。最后，實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度。通過加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的全方位綜合素質(zhì)的考核，實(shí)行淘汰制度，通過淘汰制度最終達(dá)到整體財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提升。

五、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理是鐵路企業(yè)管理的重要組成部分，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鐵路企業(yè)中財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要性，并以我國(guó)財(cái)經(jīng)法規(guī)為基礎(chǔ)，完善財(cái)務(wù)管理制度，不斷加強(qiáng)鐵路企業(yè)內(nèi)部控制，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，為我國(guó)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展奠定良好基礎(chǔ)，使我國(guó)鐵路企業(yè)能在新時(shí)期達(dá)到新的管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：內(nèi)蒙古中鐵機(jī)械化養(yǎng)路有限公司）

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（作者單位：中交第三公路工程局有限公司）

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事業(yè)單位要不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)，保證單位的財(cái)務(wù)報(bào)賬和會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，有效的監(jiān)督和管理預(yù)算資金支出的合理性、有效性和預(yù)算資金的使用效益。事業(yè)單位也要建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理。事業(yè)單位要建立健全考核評(píng)價(jià)制度，將財(cái)務(wù)工作和預(yù)算資金管理工作納入到單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的績(jī)效考核中，使預(yù)算績(jī)效在事業(yè)單位的管理工作中發(fā)揮重要作用。

（四）提高預(yù)算資金執(zhí)行力度

預(yù)算編制完成后，必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不能隨意變更資金用途和支出金額。事業(yè)單位的預(yù)算資金使用要嚴(yán)格按照預(yù)算編制的計(jì)劃和程序進(jìn)行，避免人為主觀隨意修改，減少資金浪費(fèi)和去向不明的情況，使預(yù)算資金使用與預(yù)算一致。加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算資金執(zhí)行的內(nèi)部控制制度，理規(guī)章、順流程、嚴(yán)內(nèi)控。事業(yè)單位要嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出和“三公“經(jīng)費(fèi)支出，保證預(yù)算資金合理有效的使用，反對(duì)預(yù)算資金使用鋪張浪費(fèi)；嚴(yán)格資金開支審核報(bào)銷程序，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出范圍，各項(xiàng)支出明細(xì)科目列報(bào)應(yīng)與預(yù)算科目銜接。加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，喚醒由于預(yù)算執(zhí)行太慢、追加和變更而產(chǎn)生的預(yù)算“沉睡”結(jié)余資金，減少事業(yè)單位資金使用的不合理現(xiàn)象，減少單位資金使用的隨意性和盲目性。

（五）建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制

由于缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，事業(yè)單位的預(yù)算資金在使用過程中，容易造成浪費(fèi)和違規(guī)使用的現(xiàn)象，因此事業(yè)單位必須建立健全完善有效的事前、事中、事后監(jiān)督制約機(jī)制。首先，要建立公開透明的預(yù)算資金管理制度．增強(qiáng)預(yù)算編制到執(zhí)行的公開性和透明度，接收本單位、上級(jí)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。事業(yè)單位結(jié)合各部門、各崗位人員的權(quán)、責(zé)、利，把全面預(yù)算目標(biāo)自上而下層層分解，明確責(zé)任；用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)便易懂的指標(biāo)展示預(yù)算資金使用情況，提高預(yù)算資金執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性和可靠性。財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察必須貫穿于預(yù)算執(zhí)行全過程，對(duì)擠占、挪用、貪污等違法使用預(yù)算資金的情況，必須嚴(yán)加懲罰，以能夠保證預(yù)算資金的使用科學(xué)、有效、合理、合法，使事業(yè)單位為社會(huì)提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)，為國(guó)家改革發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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（作者單位：中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所）