單仁平

福耀集團董事長曹德旺不久前抱怨中國制造業(yè)的綜合稅負太高，比美國制造業(yè)的稅負“高35%”，以及中國除了勞動力便宜，其他什么都比美國貴，中國制造業(yè)的總成本比美國還高，激起軒然大波。另外有其他民營企業(yè)老總抱怨營改增稅制改革沒什么實際效果，質(zhì)疑營改增全年減稅5000億元的目標。這些觀點引發(fā)相當廣泛的討論。

我們采訪了學界，得到的反饋非常復雜?？偟膩砜矗@場爭論中，有對問題的真實指出，也有一些情緒的參與，還有一些把模糊的印象當作實際情況來闡述。由于公眾并不十分了解企業(yè)稅制的情況，很多人對營改增是怎么回事都搞不太清楚，大家圍觀的態(tài)度就受到輿論場通常規(guī)律的左右，如何表達意見就與發(fā)生其他公共輿論事件時差不多了。

客觀說，營改增稅制改革主要是為了規(guī)范稅收，另一個重要目的是為企業(yè)減稅。國家提出今年全年減稅5000億元是一個真實的決心，而且它的宏觀效果有實際數(shù)據(jù)支持，應當說是成功的。國家用唱減稅的高調(diào)糊弄企業(yè)和輿論毫無必要，在中國根本就不存在政府沒事找事搞這種游戲的現(xiàn)實邏輯。

但是營改增的微觀實施過程未必都很順利，效果也有可能參差不齊，而且不同企業(yè)的感受更會不一樣。最近一些企業(yè)家就稅負問題發(fā)出抱怨，原因也可能是多樣的。

通常說來，企業(yè)都會感覺稅負高，讓哪個企業(yè)說稅很低，這恐怕不是人之常情。制造業(yè)在中國經(jīng)歷了大發(fā)展，如今面臨些困難，原因肯定不是單一的。但是客觀說，中國人在遇到問題時有找政府來解決的傾向，企業(yè)家很可能也有這樣的潛意識。

制造業(yè)無論是爆發(fā)式飛躍還是現(xiàn)在出現(xiàn)波折，都是在中國的環(huán)境下發(fā)生的。我們不能不說，中國這些年圍繞經(jīng)濟的改革挺努力的，企業(yè)的營商環(huán)境總的來說是在向好變化，地方政府對企業(yè)的服務意識盡管可能不盡到位，但也是逐漸增強的。當企業(yè)面臨經(jīng)營困難時，如果把各種原因進行排序，政府服務以及稅收的問題被說得最為突出，甚至一了百了地代替其他原因，這恐怕不算說是客觀的。

嚴肅的數(shù)據(jù)分析顯示，中國制造業(yè)稅率比美國制造業(yè)高35%，這是無法成立的。如果真是那樣的話，中國的制造業(yè)企業(yè)幾乎都得死光。但是，我們或許不能指責曹德旺先生放了那一炮。他說的應當是一個中國制造業(yè)成本越來越高的大致印象和感受。他提出了問題，引發(fā)了社會的思考，因此我們應該從這當中看到正面意義。

不能不說，中國全社會圍繞稅的意識雖在提高，但是大家對增稅減稅的技術(shù)層面和政治含義都還不太了解。大家過去只關(guān)注過個人所得稅的問題，對圍繞企業(yè)稅制的大范圍社會性討論，這大概是第一次。

不止一名企業(yè)家抱怨稅高，向政府發(fā)牢騷，這很容易在輿論場上被當成“新亮點”，它的實際效果則可能是復雜的。但是相關(guān)討論是否能實現(xiàn)較高的質(zhì)量，還需要更多專業(yè)人員的參與，尤其是要采集更多權(quán)威的數(shù)據(jù)，包括宏觀數(shù)據(jù)，討論不應在印象和情緒的層面徘徊，滿足于互聯(lián)網(wǎng)層面的熱鬧。

比如有專業(yè)財務人員對比福耀集團在美國開辦的公司和其在中國開辦的公司的財務報表，逐項對比兩地公司的各項納稅額，以此質(zhì)疑曹德旺所說的“中國的綜合稅率比美國高35%”嚴重夸大。這一結(jié)論可能有人不認同，它的可靠性可以探討，但是這種以數(shù)據(jù)說話的方法論或許值得鼓勵。

還是希望關(guān)于稅制的討論回歸專業(yè)領(lǐng)域，以及政府和企業(yè)之間。互聯(lián)網(wǎng)上的情緒化討論更適于軟著陸。當然，這次討論的積極效果也不應當打水漂了。多關(guān)注、支持制造業(yè)，這其實是時代的召喚。▲

（作者是環(huán)球時報評論員）