◎鄭仙

城市社區(qū)思想政治工作相關(guān)思考

◎鄭仙

本文對(duì)城市社區(qū)思想政治工作的含義與工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了針對(duì)性建議，希望能對(duì)未來我國城市社區(qū)開展思想政治工作有所裨益。

城市社區(qū)思想政治工作含義概述

城市社區(qū)思想政治工作是指，社區(qū)工作人員遵循居民思想品德發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并灌輸正確的價(jià)值觀和提倡高尚的精神文明，以提高社區(qū)居民整體的思想政治素質(zhì)。從本質(zhì)而言，它是一種充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)積極性的實(shí)踐活動(dòng)。

城市社區(qū)開展思想政治工作過程中存在的問題

相關(guān)部門對(duì)城市社區(qū)思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。近年來我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，目前社區(qū)的住戶包括城市居民、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等。然而一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市社區(qū)思想政治工作的新環(huán)境了解不夠充分，仍以過去的陳舊理念指導(dǎo)城市社區(qū)思想政治工作。部分領(lǐng)導(dǎo)甚至將經(jīng)濟(jì)發(fā)展視作所有工作的生命線，完全忽視思想政治工作的重要性。造成這種現(xiàn)象最主要的原因在于相關(guān)部門對(duì)城市社區(qū)思想政治工作的理解不夠透徹。城市社區(qū)思想政治工作是思想政治工作在基層的具體體現(xiàn)，然而部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，思想政治工作既抽象，又難以獲得直接的效果，因而降低了對(duì)開展思想政治工作的熱情與積極性。

城市社區(qū)思想政治工作的內(nèi)容、形式的針對(duì)性較弱。當(dāng)前我國城市社區(qū)成員結(jié)構(gòu)與過去相比存在較大的差異，不同的社區(qū)成員在文化價(jià)值觀、精神文化需求等方面各有不同，這就要求我們?cè)陂_展思想政治工作時(shí)，不能搞“一刀切”，必須根據(jù)各個(gè)社區(qū)群體的具體情況采取相應(yīng)的方式和方法，從而將思想政治工作真正落到實(shí)處[2]。但是有的社區(qū)思想工作者仍然照本宣科，無法對(duì)社區(qū)居民開展針對(duì)性教育，同時(shí)思想政治工作的內(nèi)容脫離生活實(shí)際，導(dǎo)致相關(guān)工作流于形式，不但沒有獲得良好的效果，甚至造成部分社區(qū)居民的強(qiáng)烈反感。

社區(qū)思想政治工作的制度化建設(shè)尚不完善。與其他工作相比，社區(qū)思想政治工作更加復(fù)雜。如果沒有形成系統(tǒng)、完善的制度，勢(shì)必會(huì)對(duì)工作效果帶來巨大負(fù)面影響。然而在當(dāng)前社區(qū)思想政治工作仍以“被動(dòng)應(yīng)付”為主，大多數(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)僅僅以滿足上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求為目標(biāo)，對(duì)相關(guān)精神的學(xué)習(xí)也僅以開小會(huì)、提要點(diǎn)等形式進(jìn)行，完全沒有系統(tǒng)的制度和規(guī)范作為指導(dǎo)，導(dǎo)致社區(qū)思想政治工作的層次較低，對(duì)居民的思想文化素質(zhì)的提高也極為有限[2]。社區(qū)思想政治工作缺乏硬性的參考指標(biāo)，沒有客觀、量化的評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)直接造成社區(qū)工作者的工作積極性受挫，既不能保證工作的效果，更難以對(duì)社區(qū)工作者開展有效監(jiān)督。

促進(jìn)城市社區(qū)思想政治工作的相關(guān)建議

完善運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制的完善主要從以下兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。首先要加強(qiáng)組織管理。從政府角度來看，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)社區(qū)思想政治工作保持高度關(guān)注，認(rèn)識(shí)到其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要性與必要性，并在人力、物力、財(cái)力等方面給予支持，確保工作能夠有效實(shí)施。從社區(qū)角度來看，基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)各企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體的溝通與交流，讓他們能夠充分參與思想政治工作，通過多渠道、多途徑、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確把握社區(qū)的具體情況，實(shí)現(xiàn)多方共同合作，從而為社區(qū)思想政治工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作目標(biāo)的管理。在開展社區(qū)思想政治工作前，相關(guān)部門不但要制定總目標(biāo)，還應(yīng)對(duì)其層層細(xì)化，將定性與定量緊密結(jié)合，提高社區(qū)思想政治工作的可操作性。

豐富城市社區(qū)思想政治工作的物質(zhì)保障。必要的物質(zhì)保障是有效開展社區(qū)思想政治工作的基礎(chǔ)。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)增加撥款，將社區(qū)思想政治工作經(jīng)費(fèi)與工作人員的生活保障一并納入財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。同時(shí)拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，由市、區(qū)兩級(jí)政府、分管職能部門、駐區(qū)單位與社區(qū)區(qū)民共同承擔(dān)相關(guān)資金投入，完善社區(qū)思想政治工作的物質(zhì)保障渠道；其次嚴(yán)格遵循國家相關(guān)規(guī)定配備硬件設(shè)施，并加大對(duì)專用資金的監(jiān)督力度，確保每一分錢都用到實(shí)處；最后，成立專項(xiàng)基金，確保思想政治工作中的各項(xiàng)長期活動(dòng)能夠有條不紊地進(jìn)行。

完善激勵(lì)考核機(jī)制。第一、完善激勵(lì)機(jī)制。完善的激勵(lì)機(jī)制能夠徹底轉(zhuǎn)變當(dāng)前社區(qū)思想政治工作中“干和不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)狀。在激勵(lì)機(jī)制中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定考核、晉升、處罰等方面的內(nèi)容，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員給予精神或物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作成效較低的人員，在給予適當(dāng)懲罰的同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)了解原因，并對(duì)其加以指導(dǎo)，從而提高工作效率。第二、建立監(jiān)督機(jī)制。建立以社區(qū)居民為主體的監(jiān)督體系，改變過去社區(qū)思想政治工作 “唯上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示是從”的現(xiàn)象。社區(qū)思想政治工作人員應(yīng)定期向社區(qū)居民代表大會(huì)述職，同時(shí)社區(qū)居民代表大會(huì)也應(yīng)通過日常監(jiān)督和觀察對(duì)相關(guān)人員的工作情況進(jìn)行考核，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀性，政府有關(guān)部門再根據(jù)社區(qū)居民代表大會(huì)的評(píng)價(jià)考察社區(qū)思想政治工作的開展情況，防止評(píng)價(jià)流于形式。第三、形成嚴(yán)格的考核機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)建立系統(tǒng)的指標(biāo)體系，對(duì)社區(qū)思想政治工作人員的工作情況予以考核?？己酥笜?biāo)體系必須做到權(quán)責(zé)分明，這樣才能將考核真正落實(shí)到每一個(gè)單位和每一位社區(qū)工作者，從而有效防止在工作中出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象。

經(jīng)過長期的發(fā)展，雖然我國的城市社區(qū)思想政治工作取得了驕人的成績，但當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的改革正處于深水期，思想政治工作面臨的情況和過去明顯不同。我們應(yīng)當(dāng)直面新時(shí)期的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，通過多種渠道進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)思想政治工作的開展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

（作者單位：湖南省沅江市瓊湖街道計(jì)生辦）