◎　張會(huì)永

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在電力企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀及對(duì)策

◎張會(huì)永

電力企業(yè)目前資產(chǎn)龐大，點(diǎn)多面廣，企業(yè)發(fā)展迅猛，在公司迅速發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)管理顯得尤為重要，而管理的重要一環(huán)，就是預(yù)算管理，它關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，涉及企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、籌資活動(dòng)，企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，需要強(qiáng)大的預(yù)算管理機(jī)制來(lái)配合，或者發(fā)展就是盲目的，是有很大風(fēng)險(xiǎn)的。因此，在電力企業(yè)施行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有助于從決策環(huán)節(jié)降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是從事前控制的角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)的工作業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，并通過(guò)指標(biāo)考核促進(jìn)企業(yè)完成預(yù)算目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)發(fā)展步伐的掌控。本文將通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的現(xiàn)狀、如何實(shí)施全面預(yù)算管理等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，探討電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理現(xiàn)狀及發(fā)展前景。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用

目前，電力企業(yè)發(fā)展迅猛，但在發(fā)展過(guò)程中過(guò)分重視投資，重視電網(wǎng)及電量增長(zhǎng)，重視利潤(rùn)指標(biāo)，而忽略很多管理指標(biāo)，尤其是預(yù)算管理，大多認(rèn)為預(yù)算可有可無(wú)，突發(fā)事情很多，怎么能很好的進(jìn)行預(yù)算呢？大多管理者抱著這樣的態(tài)度，但預(yù)算牽涉企業(yè)的方方面面，企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理為，促進(jìn)管理的全面提升，加強(qiáng)預(yù)算管理有很多重要意義：

促進(jìn)資源有效整合。通過(guò)簡(jiǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理，可以明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)分工，尤其明確預(yù)算的歸口管理部門(mén)，進(jìn)行了職責(zé)和流程的劃分，充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)部門(mén)的積極性，避免了推諉扯皮現(xiàn)象，有利于企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效的避免了各個(gè)部門(mén)各自為政，資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)各個(gè)指標(biāo)的劃分，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)的完成。

推進(jìn)團(tuán)隊(duì)精神發(fā)展。通過(guò)全面預(yù)算的加強(qiáng)，各部門(mén)的職責(zé)分工明確，不再存在責(zé)任的真空地帶，加強(qiáng)了部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，企業(yè)發(fā)展更加融洽。協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系，強(qiáng)化部門(mén)間溝通交流，這也與三集五大精神相一致，使得企業(yè)各項(xiàng)決策的執(zhí)行變得更為流暢，大大提高企業(yè)的工作效率。

加強(qiáng)前期評(píng)估。預(yù)算的一個(gè)職責(zé)就是財(cái)務(wù)控制由事后控制到事前控制的大發(fā)展，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，可以對(duì)企業(yè)的整體情況有一個(gè)了解，避免了盲目投資的發(fā)生，所以，對(duì)于一個(gè)投資項(xiàng)目，必須加強(qiáng)前期工作，進(jìn)行可研，提高企業(yè)投資成功率，降低投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核。企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算設(shè)置考核指標(biāo)，比如利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、可控費(fèi)用等指標(biāo)，尤其對(duì)于可控費(fèi)用，可以對(duì)部門(mén)間分配，每月進(jìn)行考核，通過(guò)考核的加強(qiáng)，最終促進(jìn)企業(yè)管理的提升。

財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的一些問(wèn)題

目光短淺。部分單位預(yù)算單純以一個(gè)年度為單位進(jìn)行編制，不考慮歷史年度、以后年度長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使得每年的發(fā)展各自為政，沒(méi)有一個(gè)總體規(guī)劃，預(yù)算管理需要與企業(yè)的五年發(fā)展規(guī)劃或企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，這樣才能促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

一旦制定不做調(diào)整。一些單位在編制預(yù)算過(guò)程中采用固定預(yù)算的方法進(jìn)行編制，一旦制定，不做調(diào)整，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際、沒(méi)有考慮突發(fā)因素的發(fā)生，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際想脫節(jié)，造成預(yù)算指標(biāo)不能很好的完成，這樣針對(duì)員工的考核指標(biāo)也不科學(xué)。

忽視外部環(huán)境。部分單位制定目標(biāo)單純以想當(dāng)然的思維進(jìn)行預(yù)算編制，在去年預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上單純的加減，，電力行業(yè)受市場(chǎng)環(huán)境的影響是非常大的，很多財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)難以與外部環(huán)境相適應(yīng)，且很難得以實(shí)現(xiàn)。

如何加強(qiáng)電力企業(yè)預(yù)算管理

通過(guò)電力企業(yè)預(yù)算管理存在的一些問(wèn)題，結(jié)合多年來(lái)電力企業(yè)預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為加強(qiáng)電力企業(yè)預(yù)算管理，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

調(diào)動(dòng)每個(gè)員工積極性。預(yù)算管理工作的好壞，不是靠財(cái)務(wù)部門(mén)一個(gè)部門(mén)能完成的，需要每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的積極參與，必須發(fā)揮每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工的積極性，每個(gè)部門(mén)根據(jù)自身的特點(diǎn)，合理進(jìn)行預(yù)算的上報(bào)、預(yù)算的執(zhí)行，同時(shí)積極根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際的發(fā)展需要，積極進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，從而促進(jìn)預(yù)算與企業(yè)的實(shí)際更加符合，也利用預(yù)算目標(biāo)的完成。

充分利用信息化系統(tǒng)。加強(qiáng)預(yù)算管理，單純靠人力是不行的，人情因素導(dǎo)致預(yù)算剛性執(zhí)行的力度大打折扣，為充分避免此等現(xiàn)象的發(fā)生，電力企業(yè)要充分利用ERP系統(tǒng)，在ERP中設(shè)置預(yù)算控制，超預(yù)算不能完成制證，這樣做，避免了人情因素的發(fā)生，同時(shí)通過(guò)ERP系統(tǒng)的使用，可以觀察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使得每個(gè)環(huán)節(jié)都得以控制，從而推進(jìn)企業(yè)管理的全面提升。

完善預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要保證責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明。第一、預(yù)算指標(biāo)需要年度計(jì)劃與公司戰(zhàn)略目標(biāo)想結(jié)合。企業(yè)在制定年度指標(biāo)體系時(shí)，要充分考慮企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，否則不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也就成了井底之蛙。第二，要對(duì)預(yù)算進(jìn)行過(guò)程管控，要設(shè)置一些固化的表格在ERP,合理統(tǒng)計(jì)預(yù)算指標(biāo)，避免預(yù)算指標(biāo)的弄虛作假；第三，預(yù)算管理與考核常態(tài)化。預(yù)算考核要以月度、季度、半年、年度幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，有些單位全年考核一次，造成預(yù)算流于形式，不能促進(jìn)管理提升，反而造成很多弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。第四、不能盲目的追求指標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中，如果為了指標(biāo)而工作，勢(shì)必會(huì)起到反的作用，達(dá)不到預(yù)算應(yīng)有的效果，同時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中，不斷的對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。第五、還應(yīng)在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行不斷的修正，以符合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況和預(yù)期前景。

作為電力企業(yè)，要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，取得更好的成績(jī)，就應(yīng)該加強(qiáng)管理，合理的進(jìn)行資源配置優(yōu)化，不斷的降低成本費(fèi)用，促進(jìn)效益的提升。加強(qiáng)預(yù)算管理，進(jìn)行科學(xué)的管理，合理的進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行，使企業(yè)的預(yù)算更加合理，突出預(yù)算管理在加強(qiáng)企業(yè)管理的重要作用，作為電力企業(yè)會(huì)計(jì)人員，更應(yīng)該從點(diǎn)滴做起，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)預(yù)算的學(xué)習(xí)，在預(yù)算管理工作中提出合理化建議，積極的推動(dòng)預(yù)算管理的發(fā)展，為推動(dòng)企業(yè)的更好發(fā)展添磚加瓦。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)河南孟津縣供電公司）