劉晴晴

(武警后勤學(xué)院院務(wù)部財(cái)務(wù)軍需處，天津 300309)

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軍隊(duì)工薪管理信息化模式分析

劉晴晴

(武警后勤學(xué)院院務(wù)部財(cái)務(wù)軍需處，天津 300309)

隨著科技發(fā)展浪潮地不斷推進(jìn)，新技術(shù)、新理念層出不窮，很多企業(yè)不管是在管理模式上或者是工作方式上都采取信息化的渠道，給工作帶來(lái)了很多便利。軍隊(duì)工薪管理部門(mén)借助軍隊(duì)后勤信息系統(tǒng)以及軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)處理以及信息發(fā)布等于一體的新型管理模式即就是軍隊(duì)工薪管理信息化，軍隊(duì)工薪管理信息化就實(shí)現(xiàn)了一次巨大的飛躍?；诖?，現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)工薪管理模式進(jìn)行探究，尋求有效的發(fā)展路徑，增強(qiáng)工薪管理工作的成效性，為我國(guó)軍隊(duì)事業(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。

軍隊(duì)；工薪管理；信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；路徑

在軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的眾多組成成分中軍隊(duì)工薪管理信息化是其中最為關(guān)鍵的成分，更是打造高效、信息化后勤服務(wù)的本質(zhì)需求。隨著信息化的日益普及，在軍隊(duì)工薪管理中若采取傳統(tǒng)的管理方式已很難滿(mǎn)足工作之所需，不僅會(huì)影響工作效率，而且傳統(tǒng)的管理方式也存在很多不盡如人意的地方，因此進(jìn)行軍隊(duì)工薪管理信息化則顯得尤為重要。各地區(qū)軍隊(duì)管理者應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，強(qiáng)化工薪管理信息化建設(shè)力度，一方面可使資源得到有效整合，另一方面也能加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理力度，使軍隊(duì)財(cái)務(wù)呈現(xiàn)出公開(kāi)、透明的狀態(tài)，為我國(guó)軍隊(duì)事業(yè)的發(fā)展提供可靠的財(cái)務(wù)支出，確保軍隊(duì)事業(yè)的持久、有序發(fā)展。

1.軍隊(duì)工薪管理信息化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.1 管理模式

隨著社會(huì)步伐的不斷加快，我國(guó)軍事工薪管理模式也較之前發(fā)生了巨大的變化，已從傳統(tǒng)的管理模式逐漸向信息管理方式轉(zhuǎn)變。特別是在近些年來(lái)，我國(guó)很多軍隊(duì)都實(shí)行生活費(fèi)規(guī)范化管理，國(guó)家各級(jí)部門(mén)從上到下都對(duì)軍隊(duì)的建設(shè)力度格外重視，采取一切措施保障官兵們的生活，提高他們的生活待遇，讓士兵感受到國(guó)家對(duì)他們的重視，能夠以滿(mǎn)腔熱情投入到國(guó)家建設(shè)中。當(dāng)前我國(guó)工薪管理模式主要采取的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。在工薪管理的各個(gè)階段都有專(zhuān)人全權(quán)負(fù)責(zé)，考慮到工薪管理工作系統(tǒng)而繁雜，在管理中各部門(mén)決不能孤立進(jìn)行，而應(yīng)密切配合，共同做好軍隊(duì)工薪管理工作，排除官兵們的后顧之憂(yōu)?？v觀(guān)我國(guó)軍隊(duì)工薪管理中各項(xiàng)工作的開(kāi)展，在信息化模式的構(gòu)建中仍存在一定的不足之處，具體表現(xiàn)如下：首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工薪管理信息化建設(shè)的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位。很多領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從思想上引起足夠的重視，在管理上仍然采取的是傳統(tǒng)的做法，嚴(yán)重阻礙了軍隊(duì)工薪信息化建設(shè)的發(fā)展步伐；其次，人員變動(dòng)過(guò)于頻繁，編制形式過(guò)于繁瑣；最后工薪管理信息化建設(shè)沒(méi)有一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍做支持。很多管理人員專(zhuān)業(yè)能力欠缺，素質(zhì)低下，在管理中不能適應(yīng)高科技手段，在工作中應(yīng)付心理嚴(yán)重等問(wèn)題，都制約著工薪管理信息化的發(fā)展。

1.2 管理技術(shù)

縱觀(guān)我國(guó)的工薪管理技術(shù)在近些年來(lái)發(fā)生了很大的變化，從先前的手工記賬已逐漸發(fā)展到了以計(jì)算機(jī)為載體的新型記賬模式，信息化手段在工薪業(yè)務(wù)工作中的需求度也變得更加突出。早在上個(gè)世紀(jì)末期南京軍區(qū)財(cái)務(wù)部就研制出了新型生活費(fèi)管理軟件，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)生活費(fèi)管理的信息化模式，在隨后的幾年各地區(qū)也在不斷開(kāi)發(fā)新的軟件，大大增強(qiáng)了管理的實(shí)效性。到2009年，我國(guó)軍區(qū)總部下發(fā)了相關(guān)文件，旨在說(shuō)明各軍隊(duì)?wèi)?yīng)構(gòu)建出行之有效的人員生活待遇保障情況分析報(bào)告制度，為推進(jìn)工薪管理信息化建設(shè)提供了可靠的保障。但是由于各方面條件的制約，我國(guó)工薪管理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀(guān)，具體表現(xiàn)在：一是缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不能對(duì)現(xiàn)有的生活費(fèi)管理軟件進(jìn)行全面的管理，再加之?dāng)?shù)據(jù)資源的不協(xié)調(diào)，造成數(shù)據(jù)資源的共享很困難；二是軟件系統(tǒng)在操作的便捷性以及功能的完善性方面還存在不足之處；三是網(wǎng)絡(luò)化水平較低。

2.軍隊(duì)工薪管理信息化建設(shè)的基本準(zhǔn)則

軍隊(duì)工薪管理信息化建設(shè)應(yīng)遵循一定的準(zhǔn)則：首先，要從根本上提高財(cái)經(jīng)保障能力，以應(yīng)對(duì)一些突發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)或者非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)。在未來(lái)，我們所面臨的戰(zhàn)爭(zhēng)主要分兩種，一種是非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，另一種是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)。這兩種戰(zhàn)爭(zhēng)都以信息技術(shù)為依托。軍隊(duì)的后勤若得不到保障，將會(huì)給軍隊(duì)帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響。工薪管理在后勤保障中占有很重要的地位。所以，改革的重點(diǎn)應(yīng)放在提高保障力上。其次根據(jù)工薪管理信息化建設(shè)方向，制定統(tǒng)一的規(guī)劃管理制度。建設(shè)過(guò)程以及發(fā)展方向都將會(huì)影響信息化的發(fā)展。因此，信息化發(fā)展的關(guān)鍵是做好規(guī)劃以及管理。工薪管理的信息化建設(shè)也不例外。在工薪管理信息化建設(shè)過(guò)程中，需以全面建設(shè)現(xiàn)代后勤為目標(biāo)，站在全局的角度去考慮和設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”(三個(gè)統(tǒng)一是指總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系)，從而確保工薪管理信息化的發(fā)展。為了確保各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目能正常進(jìn)行，不僅需要嚴(yán)格把控建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還需加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的管理和監(jiān)督?？上葟能婈?duì)后勤建設(shè)的實(shí)際情況入手，做好短期與長(zhǎng)期規(guī)劃。規(guī)劃過(guò)程中，要把握好兩點(diǎn)，一是要把握好信息化建設(shè)的實(shí)際，二是要把握好工薪管理所面臨的實(shí)際問(wèn)題。不能逃避問(wèn)題，要有一個(gè)積極的態(tài)度去解決問(wèn)題，促進(jìn)工薪管理信息化工作的有效性開(kāi)展。最后要在確保安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)管理信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。工信管理信息化建設(shè)不是一蹴而就完成的，在實(shí)際工作中應(yīng)不斷摸索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理模式進(jìn)行不斷地創(chuàng)新與改進(jìn)。由于工薪管理信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期不斷發(fā)展的過(guò)程，設(shè)立開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和研制工薪管理信息化建設(shè)就顯得十分重要，且優(yōu)秀的軟件開(kāi)發(fā)人員也是必不可少的。當(dāng)前，我軍工薪管理信息化建設(shè)面臨的最主要的問(wèn)題是生活費(fèi)管理信息系統(tǒng)還不夠完善，可先從這方面入手，進(jìn)一步完善系統(tǒng)的綜合分析功能以及業(yè)務(wù)處理功能，從而提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用以及數(shù)據(jù)共享的水平，進(jìn)而提升軍隊(duì)的信息化建設(shè)水平。

3.軍隊(duì)工薪管理的信息化建設(shè)

3.1 供應(yīng)管理系統(tǒng)，滿(mǎn)足工薪管理精確化的相關(guān)需求

按照我軍工薪管理的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，明確工薪管理信息化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)即為統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，打造管理的先進(jìn)化與自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)資源的共享，確保管理的科學(xué)化與有效化。通過(guò)綜合協(xié)商后，對(duì)現(xiàn)有的《生活費(fèi)管理系統(tǒng)》進(jìn)行如下改進(jìn)：一是擴(kuò)大內(nèi)容體系，將人員生活費(fèi)等制度等歸入管理體系中，進(jìn)一步豐富與完善管理?xiàng)l例；二是完善人員檔案信息內(nèi)容，強(qiáng)化管理力度；三是增強(qiáng)結(jié)算自動(dòng)生成與編審功能，提高工作的成效性。

3.2 輔助決策系統(tǒng)，為黨委理財(cái)決策提供信息咨詢(xún)

輔助決策軟件系統(tǒng)的先進(jìn)化可為黨委理財(cái)決策提供一定的信息咨詢(xún)平臺(tái)，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的整合，并根據(jù)使用情況進(jìn)行分類(lèi)，若需查詢(xún)只需點(diǎn)擊，即可查詢(xún)到相應(yīng)的明細(xì)。此外，輔助決策系統(tǒng)還能根據(jù)用戶(hù)的實(shí)際需求設(shè)置自定義查詢(xún)功能，滿(mǎn)足用戶(hù)多樣化的需求。

3.3 官兵咨詢(xún)系統(tǒng)，向官兵個(gè)體提供竭誠(chéng)服務(wù)

官兵咨詢(xún)系統(tǒng)功能主要包含兩個(gè)層面內(nèi)容：一是面向所有官兵為其提供專(zhuān)業(yè)化的信息服務(wù)，根據(jù)官兵們的不同需求，為他們提供一定的經(jīng)費(fèi)信息，比如工資明細(xì)、探親路費(fèi)數(shù)據(jù)、住房補(bǔ)貼等，官兵們可直接查詢(xún)網(wǎng)站，輸入自己的信息即可查詢(xún)到全面的信息。此外，信息平臺(tái)管理者應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)信息進(jìn)行更新，以方便官兵們查閱；二是針對(duì)部分官兵生活待遇的變更進(jìn)行網(wǎng)上公示，讓全體官兵加以監(jiān)督，該部分主要指的是一些彈性經(jīng)費(fèi)的公示。彈性經(jīng)費(fèi)不是每一個(gè)官兵都有的，而是有的官兵由于做出某些突出貢獻(xiàn)或者其他特殊情況所額外增加的經(jīng)費(fèi)，比如獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、夜餐費(fèi)等，這部分經(jīng)費(fèi)在管理中人為因素較大，因此也無(wú)疑加大了管理難度，因此進(jìn)行必要的公示則顯得尤為重要，實(shí)現(xiàn)管理的公開(kāi)化與透明化，杜絕虛假信息的出現(xiàn)。

3.4 檔案管理系統(tǒng)，輔助工薪檔案管理、資料查詢(xún)

工薪檔案管理是工薪管理中最為關(guān)鍵的部分，各相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)檔案資料進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，將檔案按照時(shí)間、類(lèi)型、內(nèi)容等進(jìn)行細(xì)分，并將各類(lèi)型的檔案裝訂成冊(cè)，放置在檔案盒中，存放到固定的檔案柜中，并構(gòu)建工薪檔案資料信息管理系統(tǒng)，以供人員查閱方便。當(dāng)前，縱觀(guān)我國(guó)軍隊(duì)總部所出臺(tái)的軍隊(duì)管理資料系統(tǒng)不難發(fā)現(xiàn)，雖然檔案資料實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理模式，但與現(xiàn)行的信息化管理相關(guān)要求還存在著很大的差異。比如現(xiàn)行的工薪管理系統(tǒng)人員檔案中已增設(shè)了職務(wù)軍銜變更這一功能，但在查詢(xún)中只能查出某一軍人在最近一次的職銜執(zhí)行時(shí)間，對(duì)于其從軍期間的職務(wù)或者崗位變動(dòng)等情況卻不能反映出來(lái)，使得很多官兵不能享受到公正的待遇，尤其是對(duì)于離退休人員來(lái)說(shuō)，問(wèn)題更為嚴(yán)重，因此為了解決上述難題，在工薪檔案信息化管理中對(duì)現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，從升級(jí)完成的系統(tǒng)中可查閱到每一個(gè)官兵自當(dāng)兵之日起的所有信息，以便主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)官兵們的表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行必要的嘉獎(jiǎng)與升職。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的日益普及，作為軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息管理的眾多組成成分之一的軍隊(duì)工薪管理來(lái)說(shuō)，其在管理模式上發(fā)生了翻天覆地的變化，大大增強(qiáng)了軍隊(duì)工薪管理工作的實(shí)效性。然而由于我國(guó)技術(shù)水平的制約，在該方面的研究還處于起步階段，在軍隊(duì)工薪管理中還存在一定的不足之處，因此應(yīng)加大研究力度，采取多樣化的方式尋求適合我國(guó)軍隊(duì)實(shí)際情況的工薪管理方式，為我國(guó)軍隊(duì)事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

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