國務(wù)院常務(wù)會：促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)政策落實

8月16日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展專項督查，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)；聽取促進(jìn)外貿(mào)增長政策落實情況匯報，推動進(jìn)出口回穩(wěn)向好；決定免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費，推進(jìn)扶貧攻堅；確定完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，更好保障困難群眾基本生活。

會議指出，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際市場環(huán)境，各地區(qū)、各部門貫徹落實國家促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效的系列政策，已經(jīng)取得積極成效，我國對外經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但當(dāng)前外需低迷，制約外貿(mào)增長因素較多。下一步要加大已有政策落實力度，推動進(jìn)出口企穩(wěn)回升：一、要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，盡快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易便利化措施，按照便利通關(guān)要求，規(guī)范和統(tǒng)一不同關(guān)區(qū)、口岸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化查驗手續(xù)。二、要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋領(lǐng)域，增加國內(nèi)急需的關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口。三、要進(jìn)一步清理港口、航運等經(jīng)營性收費，加快出口退稅進(jìn)度，強(qiáng)化對惡性競爭等的監(jiān)管。四、要改革完善與新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的體制機(jī)制，擴(kuò)大跨境電商、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等試點，培育發(fā)展新動力。五、要發(fā)揮雙向投資對外貿(mào)的促進(jìn)作用，持續(xù)推動在“一帶一路”建設(shè)、拓展國際產(chǎn)能合作空間等領(lǐng)域取得新突破，依托各類園區(qū)提升中西部承接加工貿(mào)易能力。

點 評

今年1～7月，我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)出五個特征：一是出口累計降幅連續(xù)5個月收窄；二是民營企業(yè)依然是出口主力軍；三是對部分“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口好于總體水平；四是一般貿(mào)易占比持續(xù)提升；五是大型成套和高附加值產(chǎn)品出口保持正增長。總體來看，在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效系列政策的推動下，我國外貿(mào)工作呈現(xiàn)出回穩(wěn)向好的積極態(tài)勢。

不過，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素制約，外需短期內(nèi)難有實質(zhì)性改善，我國外貿(mào)形勢依然面臨較大下行壓力，外貿(mào)行業(yè)亟需加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

本次會議立足問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，對下一階段我國外貿(mào)工作作出了有針對性的部署安排：一是改善制度供給，構(gòu)建更優(yōu)的政策體系。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)便利化措施；進(jìn)一步清理和規(guī)范經(jīng)營性收費；改革完善與新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的體制機(jī)制。二是改善金融供給，營造更好的融資環(huán)境。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持。三是改善市場供給，開辟更大的市場空間。持續(xù)推動在“一帶一路”建設(shè)、拓展國際產(chǎn)能合作空間等領(lǐng)域取得新突破。

（吳琦）