· 本刊記者 張微微

聚焦成德綿
——四川推進全面創(chuàng)新改革試驗一周年紀實

· 本刊記者 張微微

成綿樂客?！昂椭C號”動車駛出成都南站。圖/東方IC

導語：

一年前的9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》正式對外公布。按照方案，包括四川在內的8個區(qū)域被納入全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域。作為《總體方案》確定的四個省級行政區(qū)之一，四川決定依托成都、德陽、綿陽地區(qū)開展先行先試。

自方案確定后，“全面創(chuàng)新改革”便成為四川未來5年發(fā)展的頭等大事。時至今日，一年的時間已經過去，先行先試的三個城市如何抓好創(chuàng)新改革“一號工程”，當好“排頭兵”？按照既定的規(guī)劃，他們已經邁出了哪些重要的步伐，又有哪些經驗值得全省其他市州借鑒參考？讓我們跟隨記者的采訪走進成德綿。

成都：國際影響區(qū)域中心

從明星創(chuàng)業(yè)導師開課，到投資人現(xiàn)場點撥，再到園區(qū)、高校現(xiàn)場實訓……在8月初的一周時間里，一群缺乏創(chuàng)業(yè)經驗的創(chuàng)客們在位于成都高新區(qū)桂溪街道的雙創(chuàng)實踐基地里邁出了從創(chuàng)想到創(chuàng)業(yè)的第一步。在同一時段，由成都高新區(qū)桂溪街道聯(lián)手成都創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)客+部落眾創(chuàng)空間的首期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗訓練營也在高新區(qū)桂溪街道“開營”。這是成都市首個“街道+學院”的雙創(chuàng)實踐基地，心懷創(chuàng)業(yè)夢想的創(chuàng)客們在這里可將夢想落地。

成都高新區(qū)作為全國首批促進科技和金融結合試點區(qū)域，曾在全國首創(chuàng)“梯形融資模式”，孕育創(chuàng)新能力在國家高新區(qū)中始終名列前茅。自去年獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，成都高新區(qū)加速發(fā)揮引領帶頭作用，建設了創(chuàng)業(yè)要素密集、創(chuàng)業(yè)主體繁榮、創(chuàng)業(yè)平臺高效、創(chuàng)業(yè)服務完善、創(chuàng)業(yè)文化濃郁的具有高新區(qū)特色的創(chuàng)業(yè)體系，形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)新孵化培育體系。截至目前，成都高新區(qū)已建成以8家國家級孵化器為骨干、總面積超過200萬平方米的60家科技企業(yè)孵化器群體，在孵企業(yè)總數(shù)達7500余家，孵化載體建設水平和孵化企業(yè)數(shù)量位居四川省首位，位居全國前列。

除了高新區(qū)外，天府新區(qū)內的成都科學城，也是成都創(chuàng)新轉型的關鍵“砝碼”。記者了解到，目前成都科學城周圍“三橫三縱”的快速交通體系已經形成，一家家科創(chuàng)型企業(yè)開始密集落戶，目前，聚集科技創(chuàng)新型企業(yè)達到 200多家。

幾乎在同一時段，備受矚目的成都天府國際生物城又使出“大招”。據(jù)悉，未來的成都天府國際生物城將打造成一個高達5000億元總產出、引領和帶動全國生物產業(yè)充分參與國際競爭的創(chuàng)新樞紐，成為成都市戰(zhàn)略性新興產業(yè)新的制高點……

成都市委常委、常務副市長朱志宏：

成都按照中央和省委決策部署，大力實施創(chuàng)新引領行動，將全面創(chuàng)新改革作為全市的“一號工程”，為改革試驗確定了“一個目標、兩個通道、三大抓手、四大戰(zhàn)略、五大保障”的總體思路。成都編制完成了全面創(chuàng)新改革試驗實施方案，加快構建了科技成果在蓉轉移轉化“新十條”“人才新政十條”“軍民融合十條”等“三個十條”組成的全面創(chuàng)新改革試驗政策保障體系，建立了“新經濟指數(shù)”“雙創(chuàng)指數(shù)”“成都全創(chuàng)指標體系”等三個全面創(chuàng)新改革試驗監(jiān)測體系，全面推進185項年度專項改革任務，在各個領域匯集出90余條經驗事項。在省委今年7月確定的第一批評估推廣的11條經驗中，成都有6條。

德陽：高端裝備產業(yè)創(chuàng)新

2016年新年一上班，一次內部“搬家”成為德陽東方電氣集團員工們討論的熱點。東電電站服務事業(yè)部整體搬進工藝大樓?！氨砻嫔鲜欠蘸图夹g兩個部門融合，實則可窺探出東電未來發(fā)展走向。”東電事業(yè)部負責人尚海清解釋，從“制造型企業(yè)向制造服務型企業(yè)”轉型，未來，東電也將逐漸由“賣設備”向“賣服務”轉型。

4月12日，東方電機完全自主設計開發(fā)、制造的國產最大單機容量抽蓄機組——仙居抽水蓄能電站首臺機組成功并網發(fā)電，標志著我國已掌握抽水蓄能機組核心技術。

4月7日，位于德陽市泰山南路的四川工程職業(yè)技術學院內，四川工程產學研二期建設項目現(xiàn)場一派忙碌景象?！斑@2000多平方米的高大廠房，就是與德企共建的庫卡機器人認證學院應用機器人廠房?！痹搶W院副院長郭杰說，建成后將大規(guī)模培訓庫卡機器人應用人員，為企業(yè)實施智能化改造提供工業(yè)機器人解決方案。

4月，在德陽召開的“中國制造2025對話德國工業(yè)4.0大會”上，德陽在智能制造、工業(yè)機器人、燃機與航空裝備、軌道交通、節(jié)能環(huán)保與新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等領域與德國開展技術交流、技術攻關、項目合作，推動產業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)了中國制造2025與德國工業(yè)4.0的有效對接。

5月25日，德陽高端裝備制造行業(yè)協(xié)會成立。同時，2016中國高端裝備制造業(yè)協(xié)會合作聯(lián)盟年會在德陽召開，標志著德陽高端裝備制造在國內已具有一定影響力和占據(jù)重要地位。

德陽市委書記蒲波：

裝備制造是制造業(yè)的脊梁，高端裝備更是“國之重器”。全面創(chuàng)新改革，德陽打造“國家高端裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范市”的每一個舉動，都將牽動全國產業(yè)界神經。因此，德陽圍繞建成國家高端裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地這個定位，打造“兩張名片、兩個示范”，把重大裝備智能制造核心技術打造成引領全國、影響世界的名片，把培育智能制造高技能人才為主的職業(yè)教育打造成走向全國、走向世界的名片，加快建設國家創(chuàng)新驅動發(fā)展示范市、職業(yè)教育促進經濟社會發(fā)展綜合示范市。集全市之智、舉全市之力，精心謀劃、統(tǒng)籌推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設。

綿陽：軍民融合改革示范

像智能手機一樣的觸摸屏電梯升降操作系統(tǒng)你見過嗎？你嘗試過乘坐每秒鐘上升或者下降6米的超高速電梯嗎？你還在擔心某天一不小心又被關在黑暗的電梯轎廂里，感受喊天不應叫地不靈的恐懼嗎？不用擔心，電梯里的LED顯示屏可以全方位地保護你的安全。“通過GPRS和4G技術、通過動畫、聲、光、短信等方式，運用終端監(jiān)控設備實現(xiàn)對電梯實時運行狀態(tài)的監(jiān)控和管理，以保證電梯運行的絕對安全?！痹谖挥诰d陽市游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)的科萊電梯工業(yè)園里，記者親身感受到了軍用物聯(lián)網技術轉化民用的強大魅力?？迫R電梯是國防尖端高科技單位——中物院投資控股的大型軍轉民企業(yè)，在這里，有豐富的人才資源、高精尖的設施設備、前沿科技的投入應用，目前已成為中國中西部地區(qū)綜合實力最強的電梯服務商。

同樣在游仙區(qū)，由中國兵器工業(yè)第五八研究所控股的綿陽市維博電子有限責任公司也正以“源于軍工 專于測控”主題色彩實現(xiàn)著年產值1.5億的巨額財富。在它的生產車間里，記者看見了籠罩著神秘色彩的高鐵專用電量隔離傳感器、智能電力監(jiān)控儀表、數(shù)控縫制設備的生產線以及子彈、火炮生產鏈中的部分生產設備。這些可以展示出來的設備只是軍工生產的冰山一角，而這僅有的冰山一角，就可以用于鐵路、新能源汽車、核電站等多個領域并創(chuàng)造出巨額利潤。真的難以想象，要是能夠有更多的軍用技術向民用開放，會帶動多大的產業(yè)裂變聚變效應。

作為我國重要的國防軍工科研生產基地，綿陽聚焦軍民深度融合主攻方向，在產業(yè)承載平臺建設上，打造十大軍民融合產業(yè)園，發(fā)揮四川省軍民融合高技術產業(yè)聯(lián)盟作用，加快推進核技術應用、空氣動力、信息安全、北斗導航、航空發(fā)動機等軍民融合重點產業(yè)發(fā)展，培育具有核心競爭力的軍民融合產業(yè)集群。規(guī)劃了面積281平方公里的科技城集中發(fā)展區(qū)，科技城大道等基礎設施建成投用，中物院等軍民融合產業(yè)園初具規(guī)模。

科博會現(xiàn)場。圖/廉鋼

綿陽市委副書記、市長劉超：

長期以來，“剃頭挑子一頭熱”是困擾軍民融合發(fā)展的最大癥結。解決這個問題，綿陽開出了“建立軍地協(xié)作機制”這個藥方。我們通過建立完善院地軍地聯(lián)席會議制度，聯(lián)合開展產學研協(xié)同創(chuàng)新活動，努力打破軍地“兩張皮”。堅持讓企業(yè)在軍民融合發(fā)展中“打主力”“唱主角”。率先啟動軍民融合企業(yè)認定，初步探索出“院所自轉”“軍工自轉”“院企聯(lián)轉”“民企參軍”四種模式，催生了460余家“軍轉民”“民參軍”企業(yè)，產業(yè)涵蓋電子信息、航空發(fā)動機、核物理與放射化學等300多個專業(yè)領域，僅去年就實現(xiàn)產值1720億元，軍民融合層次和水平走在了全國前列。