楊連和

（本溪礦柱林總場愛陽林場，遼寧 本溪 118112）

簡議實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

楊連和

（本溪礦柱林總場愛陽林場，遼寧 本溪 118112）

眾所周知，林業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，但當(dāng)下生態(tài)環(huán)境不容樂觀，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。探析了實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)對策與措施，以期為同仁們提供相關(guān)參考。

林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對策；措施

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為我國林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心理論，關(guān)乎著我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)完善與否及社會發(fā)展各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。近年來，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)深入到社會發(fā)展的許多領(lǐng)域。而我國林業(yè)由于多年來的亂砍亂伐，整個森林系統(tǒng)遭到較大程度的破壞，所以林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到社會各界的高度重視。

1 建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障體系

我國盡管森林總量比較大，但人均森林占有量卻較低，也僅為世界人均森林占有量的1/5。我國是多山的國家，大部分土地比較貧瘠，無法或不利于耕種，加之多種自然災(zāi)害較頻繁，以及環(huán)境污染及生態(tài)破壞也日益突出，同時林業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)密切?；诖?，需要建立較完善的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障體系，這對我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障體系，主要從以下幾方面著手：政府要給予相關(guān)政策扶持，保障資金投入與技術(shù)上的支撐；建立社會公眾參與平臺，使全社會各界人士對林業(yè)的發(fā)展都要有正確認(rèn)識并能夠引起足夠的重視，積極投入到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中去。

2 進(jìn)一步理順管理體制

理順林業(yè)建設(shè)與管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的林業(yè)行政管理職能，完善林業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)、林政、森林公安、森林公安派出所、森林檢疫等林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，增加執(zhí)法隊伍力量，建立和充實(shí)基層森林巡防隊伍和專業(yè)滅火隊伍，健全和完善護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。加快林業(yè)森工企業(yè)體制的改革，對解除勞動關(guān)系的森工人員要依法做好妥善安置。

3 強(qiáng)化科技支撐

眾所周知，新型林業(yè)建設(shè)體系的核心就是科學(xué)，企業(yè)就是載體，發(fā)展就是目的?，F(xiàn)代化林業(yè)體系的建立，就需要普及科學(xué)化，即需要科技的支持與科學(xué)的統(tǒng)籌，并要大力加強(qiáng)對林業(yè)環(huán)境的檢測力度與研究力度；同時還要積極學(xué)習(xí)與掌握其他國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，在植物物種方面要加大投入力度，并要切實(shí)通過科技來改善木材質(zhì)量，以提升木材在市場中的價值，從而使經(jīng)濟(jì)效益最大化。

4 加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可進(jìn)一步為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善提供保障，還可不斷促進(jìn)與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，而生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化又為產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展提供較好的基礎(chǔ)與條件。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可增加人們就業(yè)機(jī)會并提高人們收入水平，同時良好的環(huán)境可為人們創(chuàng)造豐富的精神產(chǎn)品等。因此可以看出，通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成了產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化之間的良性循環(huán)，使經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境效益協(xié)同發(fā)揮。基于此，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，無疑可加快促進(jìn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 強(qiáng)化林地、林木資源保護(hù)體系建設(shè)

可采取多種手段與利用各種形式，向全社會積極宣傳保護(hù)森林資源的重要性，同時要增強(qiáng)農(nóng)民對林地林木資源的保護(hù)意識，以提高其管護(hù)的自覺性，并積極探索新形勢下森林資源保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民組建與參加防火、防有害生物以及防亂砍濫伐的協(xié)會或聯(lián)防組織。值得強(qiáng)調(diào)的是，作為各級領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭重視林業(yè)，對不法分子要嚴(yán)厲打擊，以提高林場地位，同時提升對林業(yè)重要性的認(rèn)識。

6 加強(qiáng)執(zhí)法效率，監(jiān)督林業(yè)法律執(zhí)行

首先，要實(shí)行森林采伐限額治理，健全治理機(jī)制與加大治理力度，以控制森林資源的過量消耗。其次，要加強(qiáng)林地治理，以防有林地逆轉(zhuǎn)，實(shí)行林地用途管制與總量控制制度，對毀林開墾及亂占林地的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)懲。最后，要堅持依法治林，并加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全林業(yè)法律、法規(guī)制度工作，對森林資源保護(hù)治理，用法律、法規(guī)進(jìn)行約束，同時加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)治理的規(guī)范化與制度化。

7 小結(jié)

要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)，就要在保護(hù)環(huán)境的前提下，高效利用森林資源，建設(shè)一個現(xiàn)代化與科學(xué)化的森林體系，真正為百姓及子孫后代造福。

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（說明：作者單位在遼寧省鳳城市）

1005-2690（2016）12-0010-01

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2016-11-18）