蔡捷芳

(中共上杭縣委黨校，福建 龍巖 364200)

改革開放以來對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系研究
——以福建省為例

蔡捷芳

(中共上杭縣委黨校，福建 龍巖 364200)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，要保持經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。改革開放以來，福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，但還存在著一些。本文擬以對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系為主線，在分析我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與對外貿(mào)易的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前形勢，就如何推進福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與對外貿(mào)易，提出了相應(yīng)的對策建議。

改革開放；對外貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；關(guān)系；福建省

改革開放以來，福建省的經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，人民生活水平不斷提高。面對目前能源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成的制約，我們必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級則是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)。因此，要保持我省經(jīng)濟高速發(fā)展的態(tài)勢，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。實踐證明,對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有積極的作用。因此，研究對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級面臨的問題及對策，對優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快我省外貿(mào)、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變有著重大的現(xiàn)實意義。

一、對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)聯(lián)原理

當今世界沒有哪個國家不從事對外貿(mào)易，而經(jīng)濟發(fā)展迅速的中國更是對外貿(mào)易大國。福建省作為一個沿海省份，更不能忽視對外貿(mào)易的發(fā)展。無論是“比較優(yōu)勢理論”的靜態(tài)比較分析，還是“生命周期理論”的動態(tài)分析，或者說其他相關(guān)理論的不同分析方法，總之對外貿(mào)易一方面可以通過進口彌補本國發(fā)展過程中不足的要素，以克服供給“瓶頸”。另一方面也可以通過出口來彌補國內(nèi)需求上的不足，為國內(nèi)的剩余提供廣闊的市場。通過對外貿(mào)易還可以了解國際市場的變動，適時調(diào)整本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使本國發(fā)展方向跟國際市場一致，即通過對外貿(mào)易促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級后對對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，從而反過來也促進了對外貿(mào)易的發(fā)展。

二、福建省改革開放以來對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系分析

(一)改革開放以來福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況

改革開放30多年來，福建不斷完善發(fā)展思路，省委省政府加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度，積極采取有效措施，經(jīng)濟發(fā)展水平取得了較大的提高，人民的生活水平也取得了翻天覆地的變化。

1.第一產(chǎn)業(yè)方面

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大成效，農(nóng)業(yè)不斷朝著更高品質(zhì)、更優(yōu)品種發(fā)展，茶葉、水果、蔬菜以及烤煙、花卉等經(jīng)濟作物已經(jīng)成為了福建省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時隨著一大批龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐也是不斷地加大。此外，海洋捕撈、海水養(yǎng)殖不斷發(fā)展，伴隨而來的是水產(chǎn)品深加工業(yè)的快速發(fā)展。綠色食品及生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)快速發(fā)展，成為了福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和特色。當然，在農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化。

2.第二產(chǎn)業(yè)方面

早在改革開放之前，受到能源、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的制約，可以說福建省的工業(yè)發(fā)展明顯落后于國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，跟相鄰的一些省份相比工業(yè)發(fā)展明顯落后。但是，隨著改革開放以來經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工業(yè)成為作為推動福建經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力的作用越來越明顯，進一步提升了工業(yè)的主體地位。主要工業(yè)行業(yè)近年來都實現(xiàn)了較快的增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，工業(yè)部門已形成門類齊全、初具規(guī)模的行業(yè)體系。特別是著力培育的電子、機械、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為帶動地方經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支柱。

3.第三產(chǎn)業(yè)方面

總量躍升，新興行業(yè)迅速興起，行業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整改善。伴隨著新以信息技術(shù)為代表的經(jīng)濟的高速發(fā)展，計算機服務(wù)業(yè)、電信業(yè)以及軟件業(yè)等與信息技術(shù)緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展。同時由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，進而不斷追求更高品質(zhì)的生活保障，因而對文化、教育、醫(yī)療保健等方面的要求也越來越高，從而帶動了與之相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐漸地成為了國民經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

(二)改革開放以來福建省的對外貿(mào)易情況

外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。對外經(jīng)貿(mào)規(guī)模不斷擴大，福建日益成為對臺經(jīng)貿(mào)、文化交流的重要基地之一。在技術(shù)進步的推動下，我省的機電、高新技術(shù)等產(chǎn)品所占的出口比重不斷提高，出口商品的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是近年來出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以技術(shù)型產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)特征。同時在鞏固原有的美國、日本、歐盟、港澳等四大出口市場的基礎(chǔ)上，不斷開拓其他市場，東盟、俄羅斯等出口市場也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，出口市場日益多元化。

福建對外貿(mào)易改善具有十分明顯的優(yōu)勢，首先，具有人文優(yōu)勢。福建省是一大僑鄉(xiāng)，而且也是臺灣同胞的重要祖籍地之一。世界上有160多個國家、地區(qū)遍布閩籍華人、華僑，這些華人、華僑為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。其次，具有政策優(yōu)勢。福建是全國的綜合改革試驗區(qū)，是最早對外開放的省份之一，中央賦予了許多優(yōu)惠政策和靈活措施，目前，全省已逐步形成經(jīng)濟特區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)、開放城市、沿海開放地區(qū)等多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

(三)對外貿(mào)易對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的貢獻分析

對外貿(mào)易是一個國家或地區(qū)與另一國家或地區(qū)之間的商品和勞務(wù)的交換，它是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其的發(fā)展態(tài)勢是否良好直接影響著國民經(jīng)濟的增長，作用不可忽視。我們看一國或者一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況，不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟總量的增長，反而是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動方面的表現(xiàn)更為突出，說白了就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變。所以說對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的聯(lián)系非常重要。

1.定性分析

(1)對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

國際貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是通過進口貿(mào)易與出口貿(mào)易表現(xiàn)出來得。進口對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的推動作用主要體現(xiàn)在三個方面，一是通過進口國內(nèi)暫時沒有的產(chǎn)品，使國內(nèi)的消費者在消費過程中逐漸地形成對該種產(chǎn)品的需求，當這種需求達到一定量的時候，必然會推動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以說進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有示范作用。而是對于一些國內(nèi)已經(jīng)有一定生產(chǎn)的產(chǎn)品，通過進口該產(chǎn)品還可以在一定程度上促進該產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，從而發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟作用，使得生產(chǎn)成本不斷下降，當下降到一定程度時就可以利用自身的比較優(yōu)勢，反過來出口該產(chǎn)品，通過國際市場進一步促進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化還與勞動生產(chǎn)率的變化有著密切的聯(lián)系。對于技術(shù)進步相對較快的部門，由于資源不斷向該部門流動，使其所占的比重上升，從而可以促進生產(chǎn)率的不斷提高推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展。因此，可以說技術(shù)進步也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)因素，而進口又可以促進技術(shù)進步，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

出口貿(mào)易。一國或一個地區(qū)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)決定于其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化必然會帶動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。但并不是說出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)只能被動地適應(yīng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同時也會反過來影響生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而帶動生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，二者互相作用。由于生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)化，必然會對資源配置產(chǎn)生影響，使得資源更多地流向出口產(chǎn)業(yè)，進一步促進了出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。出口對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的拉動作用體現(xiàn)在后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)的效果上。出口貿(mào)易的增長能刺激國內(nèi)的生產(chǎn)，由于國際市場需求的拉動，出口產(chǎn)品必然會拉動相對應(yīng)產(chǎn)品的廠商迅速發(fā)展起來。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，發(fā)展中國家往往會面臨一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品國內(nèi)需求相對不足的困境。所以即使生產(chǎn)能力擴大了，消費需求也沒有隨之相應(yīng)地增加，甚至還會縮小，從而導(dǎo)致生產(chǎn)的相對過剩。然而進出口恰恰可以為國內(nèi)存在的過剩的生產(chǎn)力的產(chǎn)品提供新的機會、新的市場，從而進一步促進國內(nèi)生產(chǎn)能力的升級。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對對外貿(mào)易的影響。

由于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)決定了出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，當生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向高級轉(zhuǎn)換時，必然也會帶動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高級轉(zhuǎn)換，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以提升產(chǎn)品在國際市場的競爭能力。在國際市場上，競爭力越強的產(chǎn)業(yè)，在出口中的結(jié)構(gòu)比例就越高，也就說明了該國該產(chǎn)業(yè)的要素轉(zhuǎn)換率越高；而競爭力越弱的產(chǎn)業(yè)，則在進口中的結(jié)構(gòu)比例越高，說明該國該產(chǎn)業(yè)的要素轉(zhuǎn)換效率相對較低。由此可以看出，產(chǎn)業(yè)競爭能力決定了一國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，所以說，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的趨勢相一致。

綜上所述，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高低，決定了一國經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，同時，國際貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級可以起到或促進或阻礙的作用。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是相輔相成，相互促進的關(guān)系。

三、對策建議

(一)鞏固加強第一產(chǎn)業(yè)。

在三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)處于基礎(chǔ)地位。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出來，福建省的第一產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值及所占的比重開始不斷下降，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一大表現(xiàn)?？梢哉f，福建省的第一產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢還是比較明顯的，有著獨特的氣候條件和資源優(yōu)勢，適合茶葉、林業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展，所以必須鞏固加強第一產(chǎn)業(yè)，走有自身特色的產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化的發(fā)展之路。當然在重視第一產(chǎn)業(yè)的同時，也要積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以滿足第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的需求，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展。

(二)調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

堅持以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展方向，走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化的進程。重點培育石化、機械、信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海峽西岸先進制造業(yè)基地，重視提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合配套能力。在鞏固發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重視培育產(chǎn)業(yè)集群，進一步推進傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)裝備的優(yōu)化更新、工藝優(yōu)化和產(chǎn)品的升級換代；同時還要加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

一個地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況可以反映，一個地區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套能力和支撐能力，而服務(wù)業(yè)的發(fā)展對推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用明顯。為此，我們必須全面提高認識，將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。搞好服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域規(guī)劃和項目建設(shè)，放寬和規(guī)范行業(yè)準入，運用財稅、價格等政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)發(fā)展。積極吸收國際先進經(jīng)驗、技術(shù)和管理方式，提升服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。福建省第三產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重呈逐年上升趨勢，可以說已經(jīng)初具規(guī)模。但同時也要看到第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不夠合理，在今后的工作中，不僅要重視擴大規(guī)模還要注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，才能既獲得規(guī)模效益又獲得結(jié)構(gòu)效益。

(四)加強政策、規(guī)劃制定，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

政府部門提出來的方案和調(diào)整規(guī)劃要因地制宜，充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。政府部門應(yīng)該更多地提供經(jīng)濟政策、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等方面服務(wù)，不斷改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境，為企業(yè)構(gòu)建更有利于生產(chǎn)、更有利于發(fā)展的外部環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展。要在宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下進行結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，同時要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。此外，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級還要與全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密聯(lián)系起來，進一步從機制和體制上推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。

(五)大力增強自主創(chuàng)新能力，增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力

政府要積極為企業(yè)創(chuàng)造有利條件，建立和完善創(chuàng)新體系，構(gòu)建有利于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新機制，促使企業(yè)能夠真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。大力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)和市場布局，主動適應(yīng)國際貿(mào)易形勢和市場格局的變化。要大力引導(dǎo)和開發(fā)國際市場上適銷對路的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、產(chǎn)品檔次和附加值。更多地參與國際分工，更多地引進國外的先進技術(shù)，在吸收和消化國外的先進技術(shù)的同時不斷發(fā)展創(chuàng)新，進而形成自主創(chuàng)新的能力，為產(chǎn)品的開發(fā)和行業(yè)技術(shù)水平的提高奠定基礎(chǔ)，從而縮短與發(fā)達國家之間的技術(shù)差距。加大對福建省企業(yè)技術(shù)改造的投入，扶持鼓勵省內(nèi)企業(yè)通過各種聯(lián)合或合作，逐步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使企業(yè)由簡單技術(shù)和工序的組裝，逐步升級到高級復(fù)雜的知識技術(shù)密集型組裝環(huán)節(jié)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

(六)優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

出口商品結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響顯而易見，因此必須要加大擴大出口的力度，還要積極合理的擴大進口，進一步提升進口產(chǎn)品的技術(shù)水平，以高技術(shù)含量的產(chǎn)品為主。充分利用福建省的人文優(yōu)勢、地理和區(qū)位優(yōu)勢，進一步拓寬山海協(xié)作、對內(nèi)聯(lián)接和對外開放通道。不斷深化與全國各地僑胞的經(jīng)貿(mào)合作，不斷提升外向型經(jīng)濟水平，積極發(fā)展多層次的經(jīng)濟協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。有效利用外資，提高利用外資質(zhì)量，對利用外資進行科學(xué)而全面的規(guī)劃和引導(dǎo)，實現(xiàn)利用外資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。