文/武 士

搶占農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)

文/武 士

從歷史上看，我國(guó)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，這個(gè)形態(tài)，至今未曾改變。改革開(kāi)放以來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的理想，各級(jí)政府不斷加強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性日趨良好，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)固、工業(yè)強(qiáng)大、商業(yè)靈活的大好局面。在這個(gè)局面下，盡管農(nóng)業(yè)所占比重不斷下降，但農(nóng)業(yè)的GDP總量還是在不斷增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)仍然是全面小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

但是到現(xiàn)在為止，我們?nèi)匀粵](méi)有一個(gè)理想的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，原因就在于農(nóng)業(yè)信息化程度太低。改革開(kāi)放之初，不要講信息化，連信息二字都談不上。我國(guó)北方的一個(gè)中等城市，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)頭一年紅小豆出口供不應(yīng)求，就以恨鐵不成鋼的心情半命令式地要求農(nóng)民種植紅小豆，并給以信貸方面的優(yōu)惠。秋收之后，卻發(fā)現(xiàn)紅小豆的市場(chǎng)價(jià)格一落千丈，農(nóng)民兜售無(wú)門(mén)，連貸款都還不上。事后才知道，紅小豆的主產(chǎn)國(guó)加拿大，每七八年遭災(zāi)一次，頭一年正逢災(zāi)年，次年已是豐年了。積壓的紅小豆要想出手，還得等六七年。其實(shí)這只是一個(gè)極端的例子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)的事情在全國(guó)比比皆是。豬肉價(jià)格一低，就殺老母豬，第二年再想養(yǎng)豬，連豬崽都買(mǎi)不到。前段時(shí)間，“豆你玩”“蒜你狠”“姜你軍”，市場(chǎng)上種種農(nóng)產(chǎn)品匱乏現(xiàn)象，無(wú)一不反映著信息不對(duì)稱(chēng)的尷尬。在這種情況下，一些農(nóng)民連生存都成了問(wèn)題，還談何發(fā)展？

解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，需要依靠農(nóng)業(yè)信息化，但農(nóng)業(yè)信息化的作用絕不只限于解決什么時(shí)候種什么的問(wèn)題，它有著豐富的內(nèi)涵和廣闊的外延。

就其內(nèi)在作用而言，信息和知識(shí)越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，信息和咨詢(xún)服務(wù)業(yè)逐漸成為整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，信息和智力活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)信息的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)。

其外在形式也是一種漸進(jìn)的過(guò)程，表現(xiàn)為在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，使信息技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活等各個(gè)層面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、高效地發(fā)展。

農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)容主要是以下幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通信息化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化、農(nóng)民生活消費(fèi)信息化。

農(nóng)業(yè)信息作為新的資源要素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層次上發(fā)揮著重要作用，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)信息既是一種有形的獨(dú)立要素，又是一種無(wú)形的內(nèi)含于其他各要素中的非獨(dú)立要素。當(dāng)農(nóng)業(yè)信息替代物質(zhì)和能源發(fā)揮作用時(shí)，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的成本，節(jié)約物質(zhì)和能源。農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展引起了農(nóng)民生活方式和消費(fèi)方式的改變，農(nóng)民在潛移默化地接受著信息化浪潮所帶來(lái)的影響。在新的經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了比較明顯的新的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，其中之一就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的多樣化，大量出現(xiàn)各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)戶(hù)，各種養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展等。在這種多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展趨勢(shì)下，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的要素。無(wú)論是種植業(yè)還是漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)成分，廣大農(nóng)戶(hù)都需要強(qiáng)有力的知識(shí)和信息支持。尤其是如何合理育種、合理施肥、及時(shí)預(yù)測(cè)氣象變化、防治各種病蟲(chóng)害等，都對(duì)保障或提高生產(chǎn)效益起到不可忽視的重要作用。

在今天推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的過(guò)程中，運(yùn)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的同時(shí)，本身也是在利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推進(jìn)信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，是獲取、記錄、加工、存儲(chǔ)、傳播農(nóng)業(yè)信息的技術(shù)，天然具有信息服務(wù)功能，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)就是提供信息服務(wù)的技術(shù)。無(wú)論是生產(chǎn)還是管理，只要我們把目光投到農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用、作用與未來(lái)的推廣領(lǐng)域，眼前就會(huì)呈現(xiàn)出一片全新的天地，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們?cè)谛畔⒎?wù)事業(yè)中具有非同尋常的力量，具有無(wú)可置疑的作用。發(fā)揮它們的重要作用，就是在強(qiáng)化我們信息服務(wù)的手段和能力，就是在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)信息服務(wù)方式向現(xiàn)代信息服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，在變被動(dòng)為主動(dòng)，變“自在”為“自為”。一句話，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的重要作用，是強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)的關(guān)鍵，是傳統(tǒng)信息服務(wù)方式向現(xiàn)代信息服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的主要決定因素。

關(guān)于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用問(wèn)題，亞洲農(nóng)業(yè)信息技術(shù)聯(lián)盟主席梅方權(quán)教授（原中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院文獻(xiàn)中心主任）認(rèn)為，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)有著巨大的應(yīng)用空間和廣闊的發(fā)展前景。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)對(duì)一批農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)展了較好的研究和示范應(yīng)用，收到了較好的成效，有些達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。但總體上，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究和應(yīng)用與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，如現(xiàn)行農(nóng)業(yè)信息采集指標(biāo)體系不健全，其應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究尚處于分散無(wú)序、部門(mén)分割狀態(tài)，信息資源封閉難于共享；農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果商品化程度不高，技術(shù)產(chǎn)品種類(lèi)不多，大量的農(nóng)業(yè)信息資源尚未用信息技術(shù)開(kāi)發(fā)出來(lái)，已開(kāi)發(fā)的未得到有效的維護(hù)；農(nóng)業(yè)信息法律建設(shè)薄弱，農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重滯后；計(jì)算機(jī)普及率不高，數(shù)據(jù)庫(kù)總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，互通互聯(lián)程度低；農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，人才匱乏。今后，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究，力爭(zhēng)尋找一條適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式，重點(diǎn)加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技、教育和經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)中心的建設(shè)，并逐步推進(jìn)和支持省、地、縣、鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；選建農(nóng)業(yè)信息化和信息農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)基地，充分利用先進(jìn)技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)，組織多學(xué)科力量，進(jìn)行系統(tǒng)組裝試驗(yàn)，逐步提高系統(tǒng)運(yùn)行水平；加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息科學(xué)和技術(shù)的合作與交流，充分吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)成果，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化科技人才，同時(shí)吸引海外科技人才回國(guó)工作。

不久前，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、科技部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等8部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，這是一份推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的綱要式文件。《方案》貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化應(yīng)用、引領(lǐng)發(fā)展的推進(jìn)策略，著力推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)在線化和數(shù)據(jù)化，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平?！斗桨浮访鞔_了未來(lái)3年的總體目標(biāo)，提出到2018年，農(nóng)業(yè)在線化、數(shù)據(jù)化取得明顯進(jìn)展，管理高效化和服務(wù)便捷化基本實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進(jìn)一步縮小，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面基本形成，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

農(nóng)業(yè)信息化的用武之地在農(nóng)村，農(nóng)民則是農(nóng)村的主體人群。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化離不開(kāi)農(nóng)民群體。但是，農(nóng)民群體恰恰是教育的洼地。知識(shí)水平較高的那一部分人進(jìn)入大專(zhuān)院校，極少回來(lái)，知識(shí)水平稍高的那一部分人又通過(guò)各種方式涌入城市務(wù)工，這就使得農(nóng)村的教育洼地更洼了。為了填平這塊洼地，除了吸引專(zhuān)業(yè)人才之外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，使之適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化的需要。這將成為教育方面的一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，而且是一個(gè)最大的細(xì)分市場(chǎng)。而面對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的大潮，農(nóng)民對(duì)這種培訓(xùn)也一定是喜聞樂(lè)見(jiàn)的。

為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)一步向前發(fā)展，我們?cè)诒酒谕瞥鲆唤M“特別策劃”專(zhuān)題，以農(nóng)業(yè)信息化為主題，請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者發(fā)表自己的觀點(diǎn)，請(qǐng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)闡述政府的方略，請(qǐng)企業(yè)家講解市場(chǎng)經(jīng)歷，由此使農(nóng)業(yè)信息化更加深入人心。希望我們的讀者更加了解這方面的情況，也希望企業(yè)家以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感投身到農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)當(dāng)中，既讓自己的企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，更讓廣大的農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，獲得一個(gè)美好的生產(chǎn)和生活前景。