潘曉燕

（上?？萍脊芾砀刹繉W(xué)院，上?！?01800）

論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因及意義

潘曉燕

（上海科技管理干部學(xué)院，上海201800）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)是提高供給體系質(zhì)量和效率，其不僅要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡，而且要求實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要以勞動(dòng)者素質(zhì)的提升、技術(shù)創(chuàng)新和稅種、稅率的優(yōu)化為抓手，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；去除過剩產(chǎn)能；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，產(chǎn)品及服務(wù)的品質(zhì)提升；供給的精準(zhǔn)度提高。從而適應(yīng)小眾化、品質(zhì)化、品牌化的消費(fèi)需求，創(chuàng)造或引領(lǐng)需求。

供給側(cè)；改革；創(chuàng)新；轉(zhuǎn)型升級；意義

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，政策先行。宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有調(diào)節(jié)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、平衡總量的作用。財(cái)政政策和貨幣政策是總需求管理的兩大重要工具，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”代表了我國宏觀政策取向由需求側(cè)向供給側(cè)的轉(zhuǎn)變。分析轉(zhuǎn)變的原因，理清轉(zhuǎn)變的思路，把握轉(zhuǎn)變的方向，弄清轉(zhuǎn)變的意義是當(dāng)下和今后一段時(shí)間急需探索的問題，也是經(jīng)濟(jì)工作者和政策研究者責(zé)無旁貸的任務(wù)。

一、政策創(chuàng)新引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)確立了我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展方略，開啟了我國改革開放加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。我國通過30多年的改革、開放、發(fā)展，充分利用國內(nèi)、國際市場資源，發(fā)揮在國際分工中的優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)步，GDP成功邁上了11萬億美元的臺(tái)階，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。1978—1997年，我國不僅進(jìn)行了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且在吃、穿、用方面進(jìn)行了大量的投資，帶動(dòng)了鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)開始向重化工業(yè)轉(zhuǎn)變，為順利進(jìn)入工業(yè)化階段奠定了制造業(yè)基礎(chǔ)，形成了傳統(tǒng)的“三駕馬車”——消費(fèi)、出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的局面?！叭{馬車”屬于“需求側(cè)”的力量，依據(jù)“三駕馬車”驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，任何一項(xiàng)不穩(wěn)定都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)，即投資沒跟上、消費(fèi)疲軟或出口下降都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑。于是，解決方法就依靠加大投資、刺激消費(fèi)或者是貨幣貶值促進(jìn)出口等手段。無論是“4萬億”的刺激計(jì)劃，還是降息、降準(zhǔn)，包括2015年央行五次降準(zhǔn)、降息，注入流動(dòng)性，降低社會(huì)融資成本，都是在“需求”管理方面做文章。近幾年來，政府幾乎每年都會(huì)出臺(tái)一系列保增長的刺激措施，但由于投資邊際報(bào)酬遞減，企業(yè)家對未來信心不足，缺乏投資積極性，刺激政策促增長的效果每況愈下，GDP增長率仍然一路向下。如：在2009年“4萬億”強(qiáng)刺激下，GDP增速2010年一季度達(dá)到12.1%之后，又開始掉頭下行，直至2015年的6.9%。從2011年到2015年的五年中，我國GDP增長率分別從9.2%、7.8%、7.7%、7.4%，一直降至6.9%。事實(shí)說明需求管理思路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在上升通道時(shí)，是有效的。2008年，由于受全球金融危機(jī)的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)增速一度下降，隨后在2009年4萬億投資和10萬億貸款的強(qiáng)刺激下止跌回升，重回8%以上的增長速度，甚至從2009年第四季度到2010年第一季度連續(xù)三個(gè)季度達(dá)到10%以上增長率。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在下行通道中時(shí)，如：2011年到2015年這五年，尤其是2015年第三季度刺激措施的強(qiáng)度并不弱，但經(jīng)濟(jì)增長的效果卻接近于無。說明宏觀調(diào)控政策的邊際效應(yīng)在遞減，總需求政策已經(jīng)失靈，需要從新的角度審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策所需。

一是要從結(jié)構(gòu)上考慮，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)的主要問題是結(jié)構(gòu)性問題，而非周期性問題。針對結(jié)構(gòu)性問題，不能再用解決周期性波動(dòng)的宏觀政策去應(yīng)對，而要采取結(jié)構(gòu)性改革去化解。把目光轉(zhuǎn)向“內(nèi)件”更新，“矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”。二是要從環(huán)境變化分析。過去30多年我國實(shí)現(xiàn)的是增量的經(jīng)濟(jì)增長，即農(nóng)業(yè)人口在不斷向工業(yè)轉(zhuǎn)移、人口紅利的效應(yīng)充分釋放；無論外資還是內(nèi)資凈投資量都在增加；建設(shè)用地的規(guī)模也在逐年擴(kuò)大；資源、能源的耗費(fèi)在不計(jì)成本的增加等。未來需要在存量的基礎(chǔ)上，遵循綠色、協(xié)調(diào)、共享的理念實(shí)現(xiàn)增長，就要遴選不同的路徑。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，可以從需求方面發(fā)力，也可以從供給側(cè)發(fā)力，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力量要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和效率提高等，而不是一味地去刺激需求。所以，提高供給的有效性，加強(qiáng)“供給側(cè)改革”是關(guān)鍵。

二、啟動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速增長，經(jīng)濟(jì)增長速度和效果讓世人震驚。但在這30多年一路向前的追趕中，光鮮的數(shù)字背后也掩蓋了很多諸如日漸擴(kuò)大的貧富差距、城鄉(xiāng)差距，階層固化、環(huán)境污染、管理落后等一系列問題。尤其是2008年的國際金融危機(jī)給對外依存度很高的中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)頭一棒，讓我國豁然頓悟：不能再一味地當(dāng)“世界加工廠”了，要盡快提高自主創(chuàng)新能力。這次危機(jī)一方面挫傷了我國的經(jīng)濟(jì)，另一方面也提醒我們，單純依靠投資、出口拉動(dòng)的外向型經(jīng)濟(jì)模式存在著“世界經(jīng)濟(jì)一感冒，我國就咳嗽”的巨大風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國的經(jīng)濟(jì)體量大了，但還不夠強(qiáng)壯，所以，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)體質(zhì)迫在眉睫。時(shí)任國家主席胡錦濤曾說：“西方國家的金融危機(jī)，表面上看是對我國的經(jīng)濟(jì)增長速度產(chǎn)生了沖擊，實(shí)際上是對我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)”。

目前，國際國內(nèi)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律驅(qū)使我國的經(jīng)濟(jì)增速放緩，發(fā)展的核心轉(zhuǎn)移到了提質(zhì)增效上。增長新動(dòng)力不足和傳統(tǒng)舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展處在增長速度換擋，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)階段。新常態(tài)從表面看，是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題；從內(nèi)部看，是結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題；從政策看，是發(fā)展的思路問題；從未來看，是方向的變革問題。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”，并確立了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板；增強(qiáng)供給體系的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”的發(fā)展思路。“要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。即“兩側(cè)兼顧，重在供給”，一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，如中西部鐵路、大型水利工程、棚戶區(qū)改造，以及城市地下管網(wǎng)等公共產(chǎn)品建設(shè)需繼續(xù)加大。補(bǔ)齊三十多年發(fā)展不均衡的欠賬，同時(shí)要著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)供需的精準(zhǔn)對接。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因如下。

1、時(shí)遷勢移。國情發(fā)生了重大變化，改革開放向縱深方向發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的懷抱，只有放眼世界，自己才能發(fā)展得更好，走創(chuàng)新之路已變成世界各國的共識。

2、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過30多年的發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。產(chǎn)值由過去的“一、二、三”變?yōu)榱私裉斓摹叭?、二、一”。服?wù)業(yè)的產(chǎn)值首次超過了其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展專業(yè)化、品牌化、高端化的服務(wù)業(yè)，必須以客戶為導(dǎo)向。

3、科技實(shí)力?？蒲兴讲粩嗵嵘萍纪度胍?guī)模不斷增長，投入強(qiáng)度持續(xù)提高。2015年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的2.09%，科技的供給實(shí)力在不斷增強(qiáng)，由引進(jìn)資金、技術(shù)轉(zhuǎn)為輸出資本、技術(shù)；由引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新轉(zhuǎn)為自主創(chuàng)新（如我國的高鐵、大飛機(jī)及核電技術(shù)）；由技術(shù)追趕型轉(zhuǎn)為某些領(lǐng)域的領(lǐng)跑型等。

4、發(fā)展階段。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)生了根本變化。發(fā)展動(dòng)力由要素投入驅(qū)動(dòng)變?yōu)榱藙?chuàng)新驅(qū)動(dòng)；社會(huì)供求結(jié)構(gòu)由經(jīng)濟(jì)短缺變?yōu)楫a(chǎn)能過剩；發(fā)展模式由出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為內(nèi)部消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)；社會(huì)由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)化或信息化社會(huì)轉(zhuǎn)變；政府職能由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

5、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。擁有高消費(fèi)能力、注重品質(zhì)生活的80、90后消費(fèi)群體，正在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下成為我國新生代消費(fèi)的主體。未來從他們身上，能夠看得出DT時(shí)代我國中產(chǎn)階級的發(fā)展與消費(fèi)趨勢。

我國經(jīng)濟(jì)正處在從工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)換時(shí)期，整個(gè)消費(fèi)模式已經(jīng)悄然變化，由一個(gè)大眾消費(fèi)、大眾偶像、大眾品牌時(shí)期，進(jìn)入到一個(gè)小眾消費(fèi)、小眾偶像、小眾品牌品質(zhì)消費(fèi)的發(fā)展時(shí)期。我國的消費(fèi)者到日本去買馬桶蓋、電飯煲，電吹風(fēng)、保溫杯等現(xiàn)象，說明我們沒有及時(shí)關(guān)注中產(chǎn)階級消費(fèi)需求的變化，產(chǎn)品升級換代不及時(shí)。因?yàn)檫@些產(chǎn)品我國是有的，且存在大量的過剩，只是沒有及時(shí)迎合中產(chǎn)階級個(gè)性化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求。

三、實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義

1992年我國就提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變問題，其中之一就是經(jīng)濟(jì)增長方式要從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，其核心是提高效率；但多年過去了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式效果不佳。2014年又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。2015年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的方向。其意義如下。

1、模式優(yōu)化。根據(jù)“投入—產(chǎn)出”的生產(chǎn)函數(shù)Q=AF（K、L）分析，提高潛在GDP有兩類方法：一是單純增加資源使用量K和L；二是資源總量不變而提高技術(shù)水平A和改善生產(chǎn)組織方式F。前者為“外延型數(shù)量增長”，后者為“基于效率的內(nèi)生增長”。外延型增長不可持續(xù)，不僅因?yàn)橘Y源再多也是有限的，而且因?yàn)橘Y本的邊際收益遞減。為了實(shí)現(xiàn)人均GDP的增長，資本投入的增加速度必須比勞動(dòng)高。然而隨著資本的增加，在其他條件不變的情況下，單位新增資本產(chǎn)生的效益遞減，當(dāng)資本的邊際收益降到零時(shí)，再拉動(dòng)投資也無法提高人均產(chǎn)出了，于是經(jīng)濟(jì)落入“中等收入陷阱”，所以，投資驅(qū)動(dòng)的增長模式不可持續(xù)。

從生產(chǎn)側(cè)來說，近年我國生產(chǎn)了過多的鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、鐵礦石、有色金屬等，GDP的確增長了，但有效需求不足，幾乎所有的商品都是同質(zhì)化的過剩。要去產(chǎn)能，需要革新技術(shù)，提高品質(zhì)、增加種類、增加產(chǎn)品的附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益；需要小批量靈活的生產(chǎn)方式來滿足不同客戶的需求；同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供幫助。

2、去劣存優(yōu)。歷時(shí)經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)中存在包括基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)在內(nèi)的過剩產(chǎn)能時(shí)，對策絕不是新一輪的財(cái)政和貨幣刺激，因?yàn)槟菬o異于飲鴆止渴，用明天更多的過剩消化今天的閑置產(chǎn)能。這時(shí)，面向需求的財(cái)政和貨幣政策會(huì)失靈，不僅無法保障經(jīng)濟(jì)的增長，而且留下亟待處理而又異常棘手的問題：包括處于破裂邊緣的資產(chǎn)泡沫、難以承受的政府和企業(yè)債務(wù)以及不可避免的銀行資產(chǎn)質(zhì)量的惡化等。要化解這些風(fēng)險(xiǎn)，必須消除過剩產(chǎn)能，行業(yè)重組不可避免。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到了“破產(chǎn)”、“兼并重組”等問題。具有產(chǎn)品、技術(shù)和經(jīng)營優(yōu)勢的企業(yè)收購兼并沒有特色的中小企業(yè)，提高行業(yè)的集中度，大企業(yè)的主導(dǎo)地位將逐步顯現(xiàn)。這是從制造向研發(fā)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，研發(fā)需要人力資源和資金的支持，大型企業(yè)更具這樣的實(shí)力；另外，在研發(fā)與創(chuàng)新的投入固定的基礎(chǔ)上，企業(yè)規(guī)模越大，市場份額越高，分?jǐn)傁聛淼钠骄邪l(fā)成本就越低，研發(fā)的效益就越好。創(chuàng)新時(shí)代的行業(yè)格局常態(tài)是寡頭競爭，而非“完全競爭”，生產(chǎn)模式則是柔性生產(chǎn)。

3、提質(zhì)增效。消費(fèi)者最為關(guān)心產(chǎn)品的品質(zhì)，正因?yàn)槿绱耍覈M(fèi)品市場正面臨一場“品質(zhì)革命”。例如：小米手機(jī)的成功給整個(gè)中國制造發(fā)出信號：真材實(shí)料造好東西；產(chǎn)品的設(shè)計(jì)要走到消費(fèi)者的心智中去，做到“我的產(chǎn)品我設(shè)計(jì)”。它的手機(jī)C2B模式的敏捷制造、O2O的新供應(yīng)鏈模式及“零庫存”策略，都成為我國近年來企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新亮點(diǎn)之一，這也是其能在短短幾年時(shí)間里贏得諸多客戶，取得巨大成功的原因。我國制造業(yè)曾經(jīng)的不惜降質(zhì)來降價(jià)的價(jià)格領(lǐng)先競爭戰(zhàn)略已走到了盡頭，接下來要注重的是差異化競爭戰(zhàn)略，要在產(chǎn)品、服務(wù)、人員和形象差異化上多做文章。做好產(chǎn)品品質(zhì)對我國制造業(yè)是很大的挑戰(zhàn)，不僅涉及到成本，還與企業(yè)員工、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、文化及管理密不可分。廉價(jià)品要走上品質(zhì)化道路需要克服慣性思維等諸多障礙，所以轉(zhuǎn)型升級也需要觀念更新、堅(jiān)持不懈。

2015年10月，瑞信發(fā)布數(shù)據(jù)表明，“當(dāng)今我國有成熟購買能力的消費(fèi)者是8億人，其中6億人是屌絲，另外2億人中的大半即1億以上屬于中產(chǎn)階級，他們漸漸成為了我國主流消費(fèi)的人群”。我國生產(chǎn)的很多產(chǎn)品，若是品質(zhì)有所改善，能跟上迅速崛起的中產(chǎn)階級需求偏好，就會(huì)贏得巨大的市場。而過去只講廉價(jià)、不求品質(zhì)的觀念需要徹底摒棄。其實(shí)真正好的商品必須要有對得起它的價(jià)格，只有有了好的價(jià)格，才能有好的利潤，進(jìn)而有好的研發(fā)，生產(chǎn)好的產(chǎn)品，得到好的利潤再進(jìn)行投入，這才是良性循環(huán)?，F(xiàn)在的市場對品質(zhì)有能力出價(jià)了，可是，現(xiàn)有產(chǎn)品的品質(zhì)滿足不了高端客戶的需求，使得成長起來的中產(chǎn)階級紛紛去國外代購、海淘，導(dǎo)致境外消費(fèi)猛增。經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁認(rèn)為，再不發(fā)動(dòng)一場提升品質(zhì)的革命，我國的過剩產(chǎn)能將越來越多。

4、產(chǎn)品創(chuàng)新。如果生產(chǎn)能力確實(shí)由于技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)組織方式的改進(jìn)而提高，那么供給不僅會(huì)主動(dòng)創(chuàng)造需求，而且還會(huì)引領(lǐng)需求。優(yōu)秀的企業(yè)滿足客戶需求，偉大的企業(yè)創(chuàng)造需求。新技術(shù)、新產(chǎn)品必然對應(yīng)新的需求，就像智能手機(jī)的出現(xiàn)，否則就不是創(chuàng)新了，而需求不足的現(xiàn)象只發(fā)生在舊產(chǎn)品的能力擴(kuò)張上。換言之，過剩產(chǎn)能的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新能力的欠缺。工業(yè)革命二百多年來的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史就是技術(shù)進(jìn)步史，從蒸汽機(jī)、鐵路、電力、內(nèi)燃機(jī)、化工、電子、核能、生物、醫(yī)藥、電腦到移動(dòng)通訊和互聯(lián)網(wǎng)，幾乎是無間斷的發(fā)明和創(chuàng)新構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)大的動(dòng)力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，只有制造業(yè)強(qiáng)大了，生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)對路的產(chǎn)品，國家經(jīng)濟(jì)才能真正立于不敗之地。《中國制造2025》為我國制造業(yè)規(guī)劃了提升品質(zhì)、躋身強(qiáng)國的路徑，“十三五”規(guī)劃提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。所以，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新是補(bǔ)短板、引領(lǐng)中產(chǎn)階級追求品質(zhì)消費(fèi)及啟動(dòng)居民新一輪消費(fèi)的關(guān)鍵。

5、服務(wù)便捷。我國不只是產(chǎn)品品質(zhì)滯后于國內(nèi)需求，而且服務(wù)的便利性也滯后于國內(nèi)時(shí)間成本上升的速度。國人尤其是在大城市工作的白領(lǐng)，對時(shí)間敏感度越來越高。當(dāng)人們單位時(shí)間內(nèi)掙錢少的時(shí)候，時(shí)間成本低，時(shí)間觀念弱，當(dāng)收入急速提高，人們的時(shí)間成本也快速上升，對便捷性、快速性，尤其是服務(wù)業(yè)的便利、快捷就有了更高的要求。京東、淘寶、支付寶、網(wǎng)銀等為什么受歡迎？因?yàn)樵谑謾C(jī)上只有點(diǎn)幾下就能完成購物、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，不用去人擠人，排長隊(duì)花時(shí)間了。很多著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如新浪、搜狐、網(wǎng)易、百度、騰訊、阿里、360、京東、盛大，全部誕生在1998年的二季度到1990年的四季度。其十幾年的時(shí)光里得以快速的發(fā)展，離不開人們對時(shí)間成本的敏感與在意。服務(wù)業(yè)更人性化，或者更柔性化是人心所期。這也是為什么“互聯(lián)網(wǎng)+”這么火熱的原因。

總之，新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的啟動(dòng)是目前引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化稅種、調(diào)節(jié)稅率將會(huì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源合理配置、產(chǎn)品精準(zhǔn)供給。利用好相機(jī)抉擇，發(fā)揮供需雙向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，提高有效需求，靈活應(yīng)對創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中的新問題，政策創(chuàng)新勢在必行。

［1］約翰·梅納德·凱恩斯著，金碚、張世賢譯：就業(yè)、利息和貨幣通論［M］.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2012.

［2］羅納德·L.默姆、肯特·W.奧爾森著，陳銀娥譯：經(jīng)濟(jì)學(xué)與當(dāng)代熱點(diǎn)問題［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2010.

［3］吳曉波著：激蕩三十年［M］.北京：中信出版社，2008.

［4］吳曉波著：歷史經(jīng)濟(jì)變革得失［M］.杭州：杭州浙江大學(xué)出版社，2013.

［5］2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（全文）［Z］.

（責(zé)任編輯：張瓊芳）