?
新聞速覽宏觀與政策
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,部署深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)"中國(guó)制造2025"和"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng),加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
意見(jiàn)提出,到2018年,制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"雙創(chuàng)"平臺(tái)普及率達(dá)到80%,成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能來(lái)源,制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展;到2025年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合"雙創(chuàng)"體系基本完備,融合發(fā)展新模式廣泛普及,新型制造體系基本形成,制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升。
意見(jiàn)明確了深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的7項(xiàng)主要任務(wù),包括打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"雙創(chuàng)"平臺(tái),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)"雙創(chuàng)"服務(wù)體系,支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合,培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式,強(qiáng)化融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐,提升融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力,提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平。
意見(jiàn)提出了完善體制機(jī)制、深化國(guó)有企業(yè)改革、加大財(cái)政支持力度、完善稅收和金融政策、強(qiáng)化用地用房等服務(wù)、健全人才培養(yǎng)體系、推動(dòng)國(guó)際合作交流等7個(gè)方面的政策支撐和保障措施。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)“三步走”目標(biāo)。
綱要部署了八大戰(zhàn)略任務(wù)。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì);二是強(qiáng)化原始創(chuàng)新,增強(qiáng)源頭供給;三是優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;四是深化軍民融合,促進(jìn)創(chuàng)新互動(dòng);五是壯大創(chuàng)新主體,引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展;六是實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越;七是建設(shè)高水平人才隊(duì)伍,筑牢創(chuàng)新根基;八是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。
發(fā)改委、工信部組織實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包,聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化,組織實(shí)施10大重點(diǎn)工程,包括:智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、航天航空能力建設(shè)工程、電子信息升級(jí)工程、質(zhì)量和品牌提升工程、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型工程、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。
通知提出,力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%以上,企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)15%左右,企業(yè)自主創(chuàng)新能力、工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提升,先進(jìn)產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平明顯提高。
發(fā)改委、能源局、財(cái)政部、環(huán)保部、住建部、工信部、交通部、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》從推進(jìn)電能替代的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施四個(gè)方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn),為全面推進(jìn)電能替代提供了政策依據(jù)。
意見(jiàn)提出四個(gè)電能替代重點(diǎn)領(lǐng)域。一是北方居民采暖領(lǐng)域,二是生產(chǎn)制造領(lǐng)域,三是交通運(yùn)輸領(lǐng)域,四是電力供應(yīng)與消費(fèi)領(lǐng)域?!笆濉逼陂g,將全面推進(jìn)上述四個(gè)領(lǐng)域的電能替代,實(shí)現(xiàn)能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)替代散燒煤、燃油消費(fèi)約1.3億噸標(biāo)煤,帶動(dòng)電煤占煤炭消費(fèi)比重提高約1.9%,帶動(dòng)電能占終端能源消費(fèi)比重提高約1.5%,促進(jìn)電能消費(fèi)比重達(dá)到約27%。預(yù)計(jì)可新增電量消費(fèi)約4500億千瓦時(shí),減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物約30、210、70萬(wàn)噸。
工信部公布《工業(yè)節(jié)能管理辦法》,將自2016年6月30日起施行。
《辦法》共七章、四十二條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容:一是工業(yè)節(jié)能的概念和管理職責(zé)。二是節(jié)能管理。三是節(jié)能監(jiān)察。四是工業(yè)企業(yè)節(jié)能,明確了工業(yè)企業(yè)的節(jié)能要求,包括:加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全能源管理制度;完善節(jié)能目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度;對(duì)能源消耗實(shí)行分級(jí)分類(lèi)計(jì)量;禁止購(gòu)買(mǎi)、使用和生產(chǎn)明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備;定期對(duì)員工進(jìn)行節(jié)能教育培訓(xùn)等。五是重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能。重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)是工業(yè)耗能大戶,是工業(yè)節(jié)能管理的重點(diǎn)。《辦法》結(jié)合《節(jié)約能源法》的規(guī)定,明確了重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)的范圍,并對(duì)其設(shè)立能源管理崗位、開(kāi)展能源審計(jì)、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、能源管理信息化等作出了規(guī)定。