于泉

摘要：企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用和價(jià)值，在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，在對企業(yè)面臨的環(huán)境全面調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，做到合理分配企業(yè)資源，制定可行推進(jìn)措施，設(shè)定合理保障措施，切實(shí)對企業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)、指導(dǎo)、控制、督促的作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；戰(zhàn)略規(guī)劃；價(jià)值分析；科學(xué)編制；保障體系 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F279 文章編號：1009-2374（2016）33-0151-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.33.074

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是指依據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的狀況及其變化來制定和實(shí)施戰(zhàn)略，并根據(jù)對實(shí)施過程與結(jié)果的評價(jià)和反饋來調(diào)整、制定新戰(zhàn)略的過程。戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用和價(jià)值，然而并非所有的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展都能起到預(yù)期作用，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)全面調(diào)研分析、合理分配企業(yè)資源、制定可行性推進(jìn)措施和合理設(shè)定保障措施等多個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。

1 合理制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容要素

戰(zhàn)略是確定企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，指出實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)的策略和途徑，要起到引領(lǐng)、指導(dǎo)、控制、督促的作用，其本質(zhì)是抉擇、權(quán)衡和各適其位，戰(zhàn)略決定企業(yè)的命運(yùn)。戰(zhàn)略就是為企業(yè)發(fā)展勾畫出一塊領(lǐng)地，企業(yè)力求在這一領(lǐng)域做到發(fā)展壯大。企業(yè)道路的選擇與核心能力的培育就是戰(zhàn)略，企業(yè)只有將核心能力建立在客戶價(jià)值上，才會有真正持續(xù)的勝利。一個(gè)完整的企業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略，應(yīng)全面立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和市場新環(huán)境，要深入分析自身所處行業(yè)環(huán)境，對企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢和生存角度進(jìn)行準(zhǔn)確定位，對技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和能力進(jìn)行客觀評估。在分析評估的基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容需要明確企業(yè)將來發(fā)展的定位、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、應(yīng)該從事的業(yè)務(wù)、采取的分步策略和保障措施、可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措

施等。

2 企業(yè)戰(zhàn)略的價(jià)值分析

企業(yè)全體干部員工對企業(yè)戰(zhàn)略的價(jià)值的理解認(rèn)同是企業(yè)戰(zhàn)略得以科學(xué)制定和推進(jìn)落實(shí)的基本前提和根本保證，歸納起來戰(zhàn)略規(guī)劃對于企業(yè)持續(xù)發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)在以下方面：

2.1 戰(zhàn)略規(guī)劃明確企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)

遠(yuǎn)大而可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是企業(yè)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的加速器。企業(yè)目標(biāo)是全體員工共同的目標(biāo)，它成為全體員工的一種共識，能夠使員工目標(biāo)一致，形成企業(yè)發(fā)展的協(xié)同性，有效整合企業(yè)的各項(xiàng)資源，降低企業(yè)交易成本和管理成本，提高資源使用效率，真正做到在現(xiàn)有經(jīng)營管理水平的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效。

2.2 戰(zhàn)略規(guī)劃指出企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法

戰(zhàn)略在指明方向和目標(biāo)戰(zhàn)略的同時(shí)還要制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略、思路、措施。戰(zhàn)略作為一種思想方法和思維方式能夠極大地拓寬我們的視野提高企業(yè)總攬全局把握未來的能力。戰(zhàn)略在明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和各部門應(yīng)盡職能的同時(shí)，更重要的是，通過制定和實(shí)施戰(zhàn)略，企業(yè)所有員工對企業(yè)整體利益有一個(gè)更深刻的理解，所有部門和員工的工作都要圍繞企業(yè)中心目標(biāo)落實(shí)各項(xiàng)子目標(biāo)，全體員工在各負(fù)其責(zé)的同時(shí)緊密配合相關(guān)部門和員工，提高工作的整體合力，服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略的

實(shí)施。

2.3 戰(zhàn)略規(guī)劃幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層更好地進(jìn)行業(yè)務(wù)選擇

明確企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向和業(yè)務(wù)框架是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容。由于戰(zhàn)略的整體性和前瞻性，在戰(zhàn)略計(jì)劃中分析競爭優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)發(fā)展的核心業(yè)務(wù)和協(xié)同業(yè)務(wù)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要做好企業(yè)發(fā)展的上層設(shè)計(jì)，企業(yè)核心業(yè)務(wù)和拓展業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展才能保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃明確企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)定位后，可以減輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在進(jìn)行業(yè)務(wù)決策時(shí)的難度。有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的業(yè)務(wù)選擇，才是真正有價(jià)值的和應(yīng)該進(jìn)行的業(yè)務(wù)選擇。

2.4 戰(zhàn)略規(guī)劃使企業(yè)有效整合資源

集中優(yōu)勢資源發(fā)揮作用是任何企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。戰(zhàn)略在一定程度上講就是要合理配置資源，提高企業(yè)內(nèi)部、外部資源利用的有效性。戰(zhàn)略的制定會充分考慮到行業(yè)狀況和業(yè)內(nèi)競爭對手的態(tài)勢，梳理了企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，設(shè)定了企業(yè)較長時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)可以前瞻性地組織和配置企業(yè)有限的資源，幫助企業(yè)更好地組合資源，使同樣多的資源發(fā)揮出更大的作用，對增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力有較大的促進(jìn)作用。

2.5 戰(zhàn)略提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力

任何企業(yè)的發(fā)展都會面臨風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測發(fā)展中存在的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)是戰(zhàn)略規(guī)劃必不可少的內(nèi)容，戰(zhàn)略規(guī)劃就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。完整的戰(zhàn)略對企業(yè)現(xiàn)今和未來的風(fēng)險(xiǎn)提出防范預(yù)案。企業(yè)根據(jù)規(guī)劃中擬定的防控預(yù)案可以實(shí)施自己的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控管理，在業(yè)務(wù)開展、企業(yè)管理和資金流動等方面均可以主動預(yù)防，為企業(yè)發(fā)展提供良好的風(fēng)險(xiǎn)可控保障。

3 企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃存在的失誤分析

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃在企業(yè)發(fā)展過程中未必可以發(fā)揮應(yīng)有的作用，究其原因主要是戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容不切實(shí)際和實(shí)施中執(zhí)行不到位。

3.1 缺乏戰(zhàn)略經(jīng)營理念和明晰的產(chǎn)業(yè)定位

任何企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)力選擇一個(gè)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢的領(lǐng)域。企業(yè)多元化發(fā)展是企業(yè)采取的發(fā)展方式，多元化發(fā)展可以在一定程度上分散企業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)開辟更多的收益渠道。但是不適度的多元化會造成企業(yè)資源過度分散，就會削弱企業(yè)競爭力，最后把企業(yè)拖垮。多元化的發(fā)展定位應(yīng)該是建立在維護(hù)企業(yè)核心競爭力基礎(chǔ)上的多元化，許多企業(yè)缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略經(jīng)營理念，對企業(yè)定位不夠明晰，造成企業(yè)資源的多元化分配、業(yè)務(wù)種類多、核心業(yè)務(wù)不突出，必然造成企業(yè)在市場中的優(yōu)勢缺失。

3.2 戰(zhàn)略規(guī)劃脫離實(shí)際，戰(zhàn)略目標(biāo)可望不可及

很多企業(yè)在制定企業(yè)愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候，沒有全面評估市場的環(huán)境和自身的實(shí)力，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃嚴(yán)重缺乏依據(jù)支撐，提出不切實(shí)際的遠(yuǎn)大目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營狀況相差甚遠(yuǎn)，企業(yè)員工對企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)渴望而不可及，戰(zhàn)略的實(shí)施性較差，結(jié)果致使員工喪失企業(yè)發(fā)展信心，從而不能充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，最后導(dǎo)致企業(yè)失敗。

3.3 戰(zhàn)略措施執(zhí)行不到位，降低規(guī)劃實(shí)施的有效性

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有效轉(zhuǎn)化、合理分解是推進(jìn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。很多企業(yè)制定了適合的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，但在執(zhí)行方面不夠到位，也不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)戰(zhàn)略需要長期遵循才能見效，許多企業(yè)只看重短期的收益，企業(yè)經(jīng)常發(fā)生不能始終如一地堅(jiān)持戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)象，企業(yè)因考慮短期利潤而不能很好的看到企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，使整個(gè)企業(yè)脫離了原有的戰(zhàn)略軌跡，最終導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的失敗。

4 五大發(fā)展理念指導(dǎo)編制戰(zhàn)略規(guī)劃

習(xí)近平在十八屆五中全會上指出，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，是‘十三五乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識”。戰(zhàn)略規(guī)劃是現(xiàn)代企業(yè)“謀發(fā)展、求共存”的有力保障，也是企業(yè)面向未來發(fā)展的力量之源，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定要合力遵循五大發(fā)展理念。要把創(chuàng)新驅(qū)動擺在企業(yè)發(fā)展的核心位置，加大制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、文化等創(chuàng)新力度，建立有效的創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)公司員工和團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新意識和激情。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高發(fā)展質(zhì)量效益的任務(wù)更加緊迫，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要在建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，做到提質(zhì)增效，以最小的消耗、最低的成本，取得最大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。企業(yè)要正確處理協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大關(guān)系，有效整合企業(yè)內(nèi)外部各種資源，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)收益性之間的關(guān)系，處理好企業(yè)發(fā)展壯大與風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。企業(yè)堅(jiān)持開放發(fā)展，要準(zhǔn)確把握世情、國情和企情，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，企業(yè)要想在市場發(fā)展中立于不敗之地，必須直面企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部面臨的矛盾和問題，必須立足國內(nèi)和行業(yè)實(shí)際，充分發(fā)揮我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，具備條件的企業(yè)同時(shí)要更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。

5 明確戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的保障體系

戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要完善的保障體系，保障體系包括現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建、人才培養(yǎng)管理、市場營銷、資金運(yùn)作管理、技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、良好的企業(yè)文化等，只有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃加上保障體系才算構(gòu)成一個(gè)完整的戰(zhàn)略規(guī)劃架構(gòu)。

5.1 建立組織保障體系

在組織保障方面，要順應(yīng)市場環(huán)境、業(yè)務(wù)發(fā)展新變化，不斷優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高組織效率。不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層在落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善黨群團(tuán)各組織，有效發(fā)揮黨紀(jì)工團(tuán)等組織的保障作用，營造企業(yè)和諧氛圍，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新方向，業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)品種的變化，適時(shí)組合或新增業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，確保為企業(yè)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新拓展提供組織保障。

5.2 建立業(yè)務(wù)保障體系

根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略部署，及時(shí)完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理體系，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程管理，以核心業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，規(guī)范、固化工作流程，做到精細(xì)化管理，形成完整的工作流程，并在實(shí)際工作中逐步優(yōu)化，使常規(guī)性的工作有條不紊，有效應(yīng)對突發(fā)性的工作。進(jìn)一步明確各部門職能和員工崗位職責(zé)，將戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)逐級逐項(xiàng)逐年分解，增強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施的可操作性。重視并強(qiáng)化客戶關(guān)系，踐行服務(wù)和合作意識。

5.3 建立風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控體系

通過建立風(fēng)險(xiǎn)防范三道防線機(jī)制，使不相容崗位分離和部門間相互制衡；建立風(fēng)險(xiǎn)偏好管理框架機(jī)制，作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的最高指導(dǎo)原則；建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，明確各層級的風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的決策效率和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，使合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推動風(fēng)險(xiǎn)防范更加精準(zhǔn)有效，內(nèi)部控制更加嚴(yán)格到位使風(fēng)險(xiǎn)管理措施落到實(shí)處。

5.4 建立人力資源保障體系

要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，提前做好人才需求分析，對人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和獲取方式等進(jìn)行預(yù)測，制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)，確保人力資源的數(shù)量和質(zhì)量與公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。逐步建立對外貼近市場、具有較強(qiáng)競爭力，對內(nèi)能體現(xiàn)員工的崗位價(jià)值和個(gè)人貢獻(xiàn)的薪酬分配體系，幫助公司引進(jìn)優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才，保障人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)。通過建立員工輪崗制度、人才交流制度、對標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制等，不斷提高員工的綜合能力。要完善選人用人機(jī)制，逐步建立公平、公開、公正的人才使用機(jī)制。

5.5 建設(shè)企業(yè)文化體系

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化新常態(tài)，進(jìn)一步提煉符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際并為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的核心價(jià)值體系，讓全體員工在共同價(jià)值理念的引導(dǎo)下干事創(chuàng)業(yè)，為促進(jìn)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的精神動力。通過增強(qiáng)員工對企業(yè)文化的認(rèn)同，引導(dǎo)全員參與戰(zhàn)略實(shí)施，形成文化自覺，共同自覺踐行企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的合力。

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（責(zé)任編輯：秦遜玉）