劉天強(qiáng)

黃浦區(qū)人大常委會高度關(guān)注本區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，在今年年初把文化功能區(qū)建設(shè)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入當(dāng)年監(jiān)督工作計(jì)劃。4月起，在區(qū)人大常委會分管副主任領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由部分常委會委員、教工委委員、區(qū)人大代表等組成的調(diào)研組，并由教工委委員擔(dān)任調(diào)研組組長和副組長，全程參與本次調(diào)研。通過組織開展一系列調(diào)研活動，確保聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、查找制約發(fā)展的瓶頸問題，并提出意見建議。

精確對焦，關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)

文化功能區(qū)建設(shè)既要考慮宏觀性、又要兼顧可操作性，要把百姓需求和黃浦社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。為此，調(diào)研組多次走訪各相關(guān)部門、企業(yè)和部分社區(qū)，圍繞本區(qū)文化建設(shè)中與百姓利益相關(guān)、又亟待解決的問題，征求各教工委委員、區(qū)人大代表、相關(guān)部門、文化企業(yè)負(fù)責(zé)人以及部分社區(qū)居民的意見和建議，調(diào)研組認(rèn)為人民廣場區(qū)域是黃浦的名片，也是重要的文化集聚區(qū)。目前，環(huán)人民廣場演藝活力區(qū)正常運(yùn)營的劇場和展演空間有20個，其中活力中心正常運(yùn)營的劇場10個，密度高達(dá)6.7個/平方公里，成為全國高密度的劇場群之一。結(jié)合區(qū)委關(guān)于“十三五”期間本區(qū)文化功能區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，確定把文化功能區(qū)建設(shè)聚焦在環(huán)人民廣場演藝活力區(qū)建設(shè)上。

多管齊下，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

為進(jìn)一步查找制約演藝活力區(qū)建設(shè)的瓶頸問題，調(diào)研組認(rèn)真制定調(diào)研計(jì)劃，周密安排各項(xiàng)調(diào)研活動，不斷豐富調(diào)研形式，在調(diào)研過程中做到“三結(jié)合”，即專題報告和部門匯報相結(jié)合、體制內(nèi)企業(yè)和體制外企業(yè)相結(jié)合、實(shí)地調(diào)研和專家座談相結(jié)合。

為了使調(diào)研組成員和代表對本區(qū)環(huán)人民廣場演藝活力區(qū)建設(shè)有較為直觀的認(rèn)識，今年5月，區(qū)人大教工委邀請區(qū)文化局負(fù)責(zé)人向部分區(qū)人大代表通報環(huán)人民廣場演藝活力區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況，并就如何發(fā)揮黃浦海派文化優(yōu)勢，加快推進(jìn)商旅文聯(lián)動發(fā)展、如何集中精力做強(qiáng)優(yōu)勢特色、如何創(chuàng)新文化發(fā)展的理念思路等問題，和與會代表進(jìn)行了充分的溝通交流。同時教工委還邀請市文廣局專家從全市文化事業(yè)發(fā)展高度出發(fā)，作專題輔導(dǎo)報告，為演藝活力區(qū)建設(shè)指明了道路。

為了更好地發(fā)揮區(qū)內(nèi)文化企業(yè)在演藝活力區(qū)建設(shè)過程中的積極作用，教工委關(guān)注部分體制內(nèi)和體制外的優(yōu)秀文化企業(yè)，重點(diǎn)了解不同性質(zhì)企業(yè)對演藝活力區(qū)建設(shè)的思考。為此，調(diào)研組多次聽取體制內(nèi)和體制外文化企業(yè)的意見建議，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)演藝活力區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，建立起相應(yīng)的工作機(jī)制與工作制度；加快建立多元化、社會化、市場化的文化投融資機(jī)制，大力引導(dǎo)民營資本及各類金融企業(yè)參與演藝活力區(qū)建設(shè)。

期間，調(diào)研組還走訪了區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委和區(qū)總工會等部門，邀請了大劇院藝術(shù)中心、新民晚報記者等文化領(lǐng)域內(nèi)專家，聽取他們對演藝人才培育模式的獨(dú)到見解，提出要加快推進(jìn)演藝文化領(lǐng)域人才創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步做好對領(lǐng)軍型的戲劇創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)、演出團(tuán)體、經(jīng)紀(jì)人、演藝公司的引進(jìn)工作，切實(shí)制定和落實(shí)好培育創(chuàng)新型人才的相關(guān)扶持政策。同時，還通過組織參觀區(qū)內(nèi)各文化場館等活動，使調(diào)研組深入了解演藝活力區(qū)建設(shè)中亟待解決的問題。

專題審議，破解瓶頸難題

今年9月召開的區(qū)人大常委會第四十六次會議上，有代表就環(huán)人民廣場演藝活力區(qū)建設(shè)過程中劇院聯(lián)盟的運(yùn)作方式、存在問題和平臺自身建設(shè)等方面問題向區(qū)文化局負(fù)責(zé)人詢問。針對打造黃浦演藝文化品牌，有代表在審議發(fā)言中指出環(huán)人民廣場演藝活力區(qū)建設(shè)要正確處理好政府與市場的關(guān)系、把握好局部和整體的關(guān)系、認(rèn)識到短期和長期的關(guān)系。要充分發(fā)揮黃浦海派文化優(yōu)勢，既要推廣高雅藝術(shù)、精品演出，又要創(chuàng)作使百姓喜聞樂見的作品，滿足各層次受眾的需要，努力塑造一批品質(zhì)高尚、多元包容、人文理念深厚，具有國際影響力的演藝品牌；同時要堅(jiān)持商旅文聯(lián)動發(fā)展的理念，進(jìn)一步挖掘黃浦旅游業(yè)的優(yōu)勢，形成以商業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游為載體、以文化為支撐，特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈，打造黃浦演藝文化特有的品牌。