劉彥培

編者按：萬(wàn)里（1916年—2015年），山東省東平縣人，我國(guó)杰出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，黨和國(guó)家的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。他青少年時(shí)代接受進(jìn)步思想，積極投身抗日救亡活動(dòng)，1936年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1937年10月，根據(jù)中共山東省委指示，萬(wàn)里組織籌建中共東平縣工委，后任冀魯豫邊區(qū)運(yùn)西地委副書(shū)記、書(shū)記等職。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，歷任中共冀魯豫區(qū)委委員、秘書(shū)長(zhǎng)，冀魯豫軍區(qū)政治部主任等職。新中國(guó)成立后，先后任城市建設(shè)總局局長(zhǎng)，城市建設(shè)部部長(zhǎng)，中共北京市委書(shū)記處書(shū)記、市委書(shū)記，市革委會(huì)副主任，鐵道部部長(zhǎng)，輕工業(yè)部第一副部長(zhǎng)等職。1977年6月，萬(wàn)里赴安徽任省委第一書(shū)記兼省軍區(qū)第一政治委員、省革委會(huì)主任。在安徽期間，他以非凡的政治膽識(shí)，大力支持、推廣肥西縣“包產(chǎn)到戶”和鳳陽(yáng)縣小崗村“包干到戶”的做法，積極推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)管理體制變革，為開(kāi)辟中國(guó)農(nóng)村改革的新道路做出了重要貢獻(xiàn)。1980年起，調(diào)中央先后任中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)。2015年7月15日，萬(wàn)里在北京逝世。2016年12月恰逢萬(wàn)里百年誕辰，本刊特發(fā)文章以示緬懷。

1976年10月粉碎“四人幫”以后，安徽省的廣大干部群眾同全國(guó)人民一樣，人心大快，奮起揭批“四人幫”。但是，在安徽揭批“四人幫”、糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，卻遇到嚴(yán)重的障礙。當(dāng)時(shí)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng)，繼續(xù)執(zhí)行“左”的錯(cuò)誤理論和政策，散布“安徽特殊”“局勢(shì)穩(wěn)定”“一貫正確”等觀點(diǎn)，聲稱揭批“四人幫”“不需要大搞，也不好大搞”。省委繼續(xù)舉辦馬鞍山市委、蕪湖市委、阜陽(yáng)地委、省水利局、省電力局、臨泉縣委等領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)班，整老干部，揪“走資派”。直到1977年1月，還在銅陵市召開(kāi)“全省城市基本路線教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，推廣所謂揪“走資派”的“經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)布置在城市基層單位基本路線教育中揪“走資派”。廣大干部群眾聯(lián)系實(shí)際揭批“四人幫”的要求，被視為“階級(jí)斗爭(zhēng)新動(dòng)向”。這些做法，使全省干部群眾揭批“四人幫”的革命積極性一再受到壓制，運(yùn)動(dòng)搞得冷冷清清。這一狀況持續(xù)了8個(gè)月，廣大干部群眾十分焦急、憤慨，不斷向中央反映安徽省委主要領(lǐng)導(dǎo)人在揭批“四人幫”問(wèn)題上的錯(cuò)誤。中央對(duì)安徽情況十分關(guān)切，專門(mén)派人到安徽作了調(diào)查。1977年6月16日至20日，中央政治局4次開(kāi)會(huì)聽(tīng)取關(guān)于安徽省揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)和省委領(lǐng)導(dǎo)情況的匯報(bào)。會(huì)議指出省委主要領(lǐng)導(dǎo)人“不放手發(fā)動(dòng)群眾揭批‘四人幫，而是捂蓋子”的錯(cuò)誤，一再指出，“必須清醒地認(rèn)識(shí)到，‘四人幫對(duì)安徽是插了手的，他們對(duì)安徽革命和生產(chǎn)的干擾、破壞，同樣是嚴(yán)重的。因此，那種所謂安徽‘特殊的論點(diǎn)，是非常錯(cuò)誤的，是極其有害的?！敝醒胝J(rèn)為，必須迅速而又穩(wěn)妥地解決好安徽的問(wèn)題，遂決定派萬(wàn)里任中共安徽省委第一書(shū)記、省革委會(huì)主任、省軍區(qū)第一政委。

當(dāng)時(shí)的安徽，經(jīng)過(guò)十年浩劫，政治、思想、組織和經(jīng)濟(jì)上的混亂狀況極其嚴(yán)重。百?gòu)U待興，舉步維艱。萬(wàn)里受命于危難之時(shí)，可謂身負(fù)艱巨重任。

放手發(fā)動(dòng)群眾揭批“四人幫”，肅清流毒和影響

萬(wàn)里來(lái)安徽后，迅速傳達(dá)中央的決定，要求各級(jí)黨組織不斷加強(qiáng)宣傳力度，使中央指示家喻戶曉。他帶領(lǐng)省委放手發(fā)動(dòng)群眾，排除各種干擾，堅(jiān)定而有步驟地緊密聯(lián)系安徽實(shí)際揭批“四人幫”，肅清流毒和影響。7月3日至8日，省委召開(kāi)地市委書(shū)記會(huì)議，布置揭批“四人幫”；8日，省委成立清查辦公室；8月9日，省委成立揭批“四人幫”辦公室。經(jīng)過(guò)廣泛深入發(fā)動(dòng)，全省干部群眾揭批“四人幫”反革命罪行的運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。隨后，省委采取了一系列果斷的措施，撥亂反正，正本清源。

在部署清查與“四人幫”篡黨奪權(quán)陰謀活動(dòng)有牽連的人和事的同時(shí)，省委著重抓了省和地市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的清查工作，并對(duì)清理出的對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真的審查。到10月，省委已基本查明省委常委班子中部分成員在“文化大革命”中的錯(cuò)誤事實(shí)。11月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，省委撤銷了他們?cè)蔚狞h內(nèi)外一切職務(wù)，開(kāi)除他們的黨籍。隨后，還解決了一些重點(diǎn)單位的問(wèn)題。

到11月，群眾性的揭批“四人幫”的運(yùn)動(dòng)已經(jīng)形成高潮，清查工作全面展開(kāi)。經(jīng)過(guò)清查，基本上查清了與“四人幫”有牽連的人和事，解決了由于“文化大革命”而造成的領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不純的問(wèn)題，同時(shí)也教育和挽救了一批犯了錯(cuò)誤的干部。這次全省范圍的揭批查工作，到1979年5月結(jié)束。

結(jié)合揭批“四人幫”的斗爭(zhēng)，省委于1977年9月部署進(jìn)行整黨整風(fēng)。20日，萬(wàn)里親自作動(dòng)員，他要求“一定要搞好整黨整風(fēng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)“一定要把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓好，建設(shè)好”。整黨整風(fēng)中，在著重進(jìn)行思想整頓的基礎(chǔ)上，搞好組織整頓和建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整頓和建設(shè)，切實(shí)解決由于“四人幫”破壞而造成的思想不純、組織不純和作風(fēng)不純的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)整黨整風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)班子整頓，到1982年，全省清理出縣以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的干部540人，對(duì)“文化大革命”中突擊提拔、工作不稱職的678名干部調(diào)整了工作。省直廳局以上77個(gè)單位中，有55個(gè)單位調(diào)整了第一把手，16個(gè)地市的領(lǐng)導(dǎo)班子都進(jìn)行了整頓、調(diào)整和充實(shí)。

省委還根據(jù)中央徹底清理、不留隱患的要求，抓緊清理核查“三種人”（即追隨林彪、江青反革命集團(tuán)造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人，打砸搶分子）。全省經(jīng)縣以上黨委討論確定的核查對(duì)象4653人，經(jīng)過(guò)核查，定為“三種人”的共80人，定為犯嚴(yán)重錯(cuò)誤的480人、一般性錯(cuò)誤的2131人、一般問(wèn)題的1842人。通過(guò)清理核查“三種人”的工作，全省“文化大革命”中的重大事件基本查清，進(jìn)一步純潔了組織、消除了隱患，為正確使用干部創(chuàng)造了條件。

平反冤假錯(cuò)案，落實(shí)干部政策，進(jìn)行組織路線的撥亂反正

從1977年底開(kāi)始，在省委帶領(lǐng)下，全省各級(jí)黨組織花大氣力開(kāi)展了平反冤假錯(cuò)案、落實(shí)干部政策的工作。遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，各級(jí)黨組織全面復(fù)查了歷次政治運(yùn)動(dòng)中處理的案件，平反假案、糾正錯(cuò)案、昭雪冤案。到1981年7月，已復(fù)查“文化大革命”案件21.89萬(wàn)件，復(fù)查反右派、反右傾案件4.5萬(wàn)多件，復(fù)查建國(guó)以來(lái)其他歷史老案11萬(wàn)多件。經(jīng)過(guò)復(fù)查，依照政策規(guī)定，全錯(cuò)全平、部分錯(cuò)部分平、不錯(cuò)不平，對(duì)這些案件分別作出處理。全省共平反冤假錯(cuò)案23.3萬(wàn)多件（其中包括因劉少奇冤案被株連的1700多件），并對(duì)有關(guān)人員作了妥善安置。

對(duì)歷史上遺留下來(lái)的重大問(wèn)題，安徽省委進(jìn)行了認(rèn)真妥善的處理。在1979年1月召開(kāi)的省委工作會(huì)議上，萬(wàn)里強(qiáng)調(diào)指出：“文化大革命”前安徽省委的工作，成績(jī)是主要的。全省絕大多數(shù)黨員和干部是好的和比較好的，對(duì)社會(huì)主義事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。他宣布：省委報(bào)經(jīng)中央同意，撤銷“文化大革命”中對(duì)原省委15名常委和5名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的專案審查報(bào)告，推倒強(qiáng)加給李葆華等省委領(lǐng)導(dǎo)人的“黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”的錯(cuò)誤結(jié)論和一切誣蔑不實(shí)之詞，恢復(fù)他們的名譽(yù)。

在平反冤假錯(cuò)案的同時(shí)，省委抓緊落實(shí)干部政策的工作。對(duì)在歷次政治運(yùn)動(dòng)中由于冤假錯(cuò)案失去工作或工作安排不當(dāng)?shù)娜藛T，分別依照政策給予安排或調(diào)整工作；已到退休年齡的，按規(guī)定辦理離退休手續(xù)；已經(jīng)去世的，按政策進(jìn)行撫恤。同時(shí)，對(duì)干部使用不當(dāng)?shù)?，也依照政策，根?jù)實(shí)際情況，進(jìn)行工作調(diào)整。到1978年10月，省委將省委管理的1681名干部調(diào)整充實(shí)到縣以上黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，并對(duì)長(zhǎng)期未安排工作或安排不當(dāng)?shù)?12名老干部重新分配工作。之后，又陸續(xù)進(jìn)行了多次調(diào)整。

開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，加強(qiáng)黨員教育和干部培訓(xùn)，促進(jìn)思想路線的撥亂反正

1978年5月11日《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表了特約評(píng)論員的文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》。12日，《人民日?qǐng)?bào)》《解放軍報(bào)》及全國(guó)絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)的報(bào)紙予以轉(zhuǎn)載。由此引發(fā)一場(chǎng)全國(guó)性的大討論。

安徽省對(duì)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，首先從宣傳理論界開(kāi)始，然后逐步擴(kuò)大到社會(huì)各界、深入基層。對(duì)此，在6月召開(kāi)的安徽省革委會(huì)第二次全體會(huì)議上，萬(wàn)里指示要進(jìn)行深入討論。7月，省哲學(xué)學(xué)會(huì)首次召開(kāi)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題理論討論會(huì)。8月，省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)舉行擴(kuò)大會(huì)議，展開(kāi)討論。10月，省委宣傳部召開(kāi)地市委宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的重大意義，明確要求各地要把這場(chǎng)大討論同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、清理“左”的影響和全面撥亂反正結(jié)合起來(lái)。省出版局將關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的文章匯集起來(lái)，出版20萬(wàn)冊(cè)向全國(guó)發(fā)行。1979年1月和5月，在兩次省委工作會(huì)議上，萬(wàn)里都強(qiáng)調(diào)，真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，是繼延安整風(fēng)之后又一次具有深遠(yuǎn)意義的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)和思想解放運(yùn)動(dòng)。要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在新長(zhǎng)征的道路上，盡量減少盲目性，提高主動(dòng)性。6月，在地市委宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要把真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論推廣到基層。隨后，省委發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的通知》，要求全省各級(jí)黨組織切實(shí)抓好。8月底至9月初，省委在滁縣地區(qū)召開(kāi)繼續(xù)深入討論真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題座談會(huì)，指出真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，是一場(chǎng)重大的思想路線之爭(zhēng)，關(guān)系著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。此后，全省的討論進(jìn)一步廣泛、深入地進(jìn)行。這場(chǎng)大討論，是思想領(lǐng)域進(jìn)行的撥亂反正，批判了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，提高了對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想科學(xué)體系的自覺(jué)性，端正了思想路線，解放了思想，為更好地執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了思想理論基礎(chǔ)。

安徽省對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，是與實(shí)際工作的撥亂反正緊密結(jié)合、同步進(jìn)行的，既促進(jìn)了思想的解放，又推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。1978年秋種時(shí)，肥西縣山南公社有的生產(chǎn)隊(duì)悄悄地搞了包產(chǎn)到戶，周圍一些生產(chǎn)隊(duì)競(jìng)相仿效。肥西縣緊靠省城合肥，這很快成了省直機(jī)關(guān)紛紛議論的熱點(diǎn)問(wèn)題，有人質(zhì)問(wèn)省委要把群眾引導(dǎo)到哪里去。省委常委為此開(kāi)會(huì)專門(mén)進(jìn)行研究，萬(wàn)里說(shuō)：“對(duì)包產(chǎn)到戶，過(guò)去批了十幾年，許多干部批怕了，一講包產(chǎn)到戶就心有余悸，談‘包色變。但是，過(guò)去批判過(guò)的東西，有的可能是正確的，有的也可能是錯(cuò)誤的，必須在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。我主張應(yīng)當(dāng)讓山南公社進(jìn)行包產(chǎn)到戶的試驗(yàn)。”結(jié)果，實(shí)踐證明包產(chǎn)到戶比“大呼隆”好，生產(chǎn)發(fā)展、糧食增產(chǎn)、群眾擁護(hù)。在省委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制在安徽農(nóng)村像雨后春筍一樣涌現(xiàn)出來(lái)，從根本上改變了農(nóng)村的面貌。

在開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)討論的同時(shí)，省委抓緊黨員教育和干部培訓(xùn)工作。1978年8月，省委轉(zhuǎn)發(fā)了省委黨校黨委關(guān)于黨校第一期工作的總結(jié)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要圍繞新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)辦學(xué)，學(xué)習(xí)理論，實(shí)行整風(fēng)。到1980年，全省各級(jí)黨校已有97%相繼恢復(fù)開(kāi)學(xué)，輪訓(xùn)各級(jí)干部11.5萬(wàn)多人。

從1979年初開(kāi)始，全省各級(jí)黨組織通過(guò)舉辦短期輪訓(xùn)班和小集中等形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十一屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)四項(xiàng)基本原則，學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》和黨的十二大黨章草案等。從1979年到1982年，全省平均每年輪訓(xùn)黨員122萬(wàn)多人次，占黨員總數(shù)的80%左右。不少基層黨組織建立了“三會(huì)一課”、黨員聯(lián)系群眾、黨員匯報(bào)思想等制度，加強(qiáng)了對(duì)黨員的經(jīng)常性教育。

提出以生產(chǎn)為中心，實(shí)行黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)政治路線的撥亂反正

“文化大革命”期間，全黨在極“左”思想影響下，將“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、路線斗爭(zhēng)為綱作為指導(dǎo)思想，在實(shí)際工作中以政治為中心，用政治決定一切、沖擊一切。誰(shuí)要主張抓生產(chǎn)，就會(huì)被扣上“唯生產(chǎn)力論”“以生產(chǎn)壓革命”之類的政治帽子。導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。粉碎“四人幫”后，全國(guó)還在繼續(xù)搞“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”“抓綱治國(guó)”“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”“大批促大干”等老一套，以致出現(xiàn)兩年的徘徊。

安徽是農(nóng)業(yè)大省，也是“左”傾錯(cuò)誤的重災(zāi)區(qū)，農(nóng)村問(wèn)題特別嚴(yán)重，農(nóng)民生活特別困難。新到任的省委第一書(shū)記萬(wàn)里，從1977年6月開(kāi)始，用三四個(gè)月時(shí)間跑農(nóng)村、看農(nóng)民、看農(nóng)業(yè)，把全省大部分地區(qū)都跑到了。當(dāng)年，“全省28萬(wàn)多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，只有10%的生產(chǎn)隊(duì)能維持溫飽，67%的生產(chǎn)隊(duì)人均年收入低于60元，40元以下的約占25%”。萬(wàn)里看到農(nóng)民的生活水平這么低，吃不飽、穿不暖，住的破破爛爛，感到震驚和痛心。他說(shuō)：“我這個(gè)第一書(shū)記心里怎么能不犯愁??？”“我真沒(méi)料到，解放幾十年了，不少農(nóng)村還這么窮！我不能不問(wèn)自己，這是什么原因？這能算是社會(huì)主義嗎？人民公社到底有什么問(wèn)題？為什么農(nóng)民的積極性都沒(méi)有了？”

在1977年11月召開(kāi)的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，萬(wàn)里即提出：“我們是一個(gè)方針——以生產(chǎn)為中心；一個(gè)規(guī)定——關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定?！痹?978年2月25日召開(kāi)的全省地市委書(shū)記會(huì)議上，萬(wàn)里又明確提出：“農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié)，要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心?！彼赋?，“‘四人幫批什么‘唯生產(chǎn)力論，把思想搞亂了”，“農(nóng)村不以生產(chǎn)為中心，沒(méi)有糧食，或者糧食不夠，沒(méi)有棉花，或者棉花不夠，大家吃什么？穿什么？這本來(lái)是普通的道理，就是被‘四人幫搞亂了”，“一定要以生產(chǎn)為中心，把生產(chǎn)搞上去”。接著，在4月3日召開(kāi)的全省各地市生產(chǎn)電話會(huì)議上，又對(duì)“以生產(chǎn)為中心”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

對(duì)安徽省委在全國(guó)率先提出“農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié)，要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心”，《人民日?qǐng)?bào)》給予報(bào)道，指出：“省委這個(gè)正確提法，本來(lái)是我們黨歷來(lái)的主張，是完全正確的口號(hào)?！不帐∥谵r(nóng)村及時(shí)地重提這個(gè)口號(hào)，是撥亂反正的一個(gè)果斷的行動(dòng)，對(duì)搞好春耕生產(chǎn)和加速今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，必將起重要的作用?！?/p>

“以生產(chǎn)為中心”，是對(duì)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”“抓綱治國(guó)”的公開(kāi)否定。這一口號(hào)一提出，立即就在全國(guó)引起強(qiáng)烈的反響。10個(gè)月后，萬(wàn)里參加黨的十一屆三中全會(huì)，在作《農(nóng)業(yè)上需要研究解決的幾個(gè)重大問(wèn)題》發(fā)言時(shí)，鄭重向中央提出了“在今后若干年內(nèi)，在農(nóng)村不搞政治運(yùn)動(dòng)，把主要注意力轉(zhuǎn)到生產(chǎn)建設(shè)和技術(shù)革命上來(lái)”的建議。這對(duì)黨中央作出把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策，無(wú)疑起了積極的推動(dòng)作用。1997年10月10日，萬(wàn)里在回顧這段經(jīng)歷時(shí)說(shuō)，提出和堅(jiān)持以生產(chǎn)為中心，“是最重要的撥亂反正”。

以農(nóng)村改革為突破口，全面推進(jìn)各條戰(zhàn)線實(shí)際工作的撥亂反正

鄧小平說(shuō)過(guò)：“中國(guó)的改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，農(nóng)村的改革是從安徽開(kāi)始的，萬(wàn)里是立了功的。”安徽之所以較早進(jìn)行農(nóng)村改革，是因?yàn)槿f(wàn)里來(lái)安徽后帶領(lǐng)省委對(duì)農(nóng)村管理體制和農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行了全面、深入的撥亂反正。

安徽農(nóng)村的撥亂反正，大體上分為3個(gè)階段：第一階段，突破“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”“普及大寨縣”的框框，從安徽農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策。1977年11月，省委在深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見(jiàn)之后召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，制定了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“六條規(guī)定”）?！傲鶙l規(guī)定”沖破“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”“大批促大干”“普及大寨縣”“向大隊(duì)核算過(guò)渡”等不切實(shí)際的“左”的提法，強(qiáng)調(diào)保護(hù)和尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)、減輕生產(chǎn)隊(duì)和社員的負(fù)擔(dān)、分配要兌現(xiàn)、允許和鼓勵(lì)社員經(jīng)營(yíng)正當(dāng)?shù)募彝ジ睒I(yè)；提出根據(jù)不同的農(nóng)活，生產(chǎn)隊(duì)可以組織臨時(shí)的或固定的作業(yè)組，并定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)間、定工分，只需個(gè)別人去做的農(nóng)活，也可以責(zé)任到人等。這些規(guī)定，盡管從現(xiàn)在看來(lái)都是理所當(dāng)然的，但在當(dāng)時(shí)，不僅是對(duì)農(nóng)村迫切需要解決、卻又長(zhǎng)期難以解決的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行的撥亂反正，而且也是政治思想的解放。

第二階段，突破人民公社“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”“不許包產(chǎn)到戶”的框框，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1978年夏秋，安徽遇到特大旱災(zāi)，省委決定借地度荒，搞好秋種，結(jié)果誘發(fā)了“包產(chǎn)到戶”。在萬(wàn)里主持下，省委決定把自發(fā)地搞了包產(chǎn)到戶的肥西縣山南公社確定為包產(chǎn)到戶的試點(diǎn)。萬(wàn)里兩次去山南公社考察，表示支持。萬(wàn)里去鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)考察時(shí)，對(duì)他們悄悄搞起來(lái)的“瞞上不瞞下”的包干到戶加以鼓勵(lì)。當(dāng)時(shí)，“包產(chǎn)到戶”已被批判十幾年，人們心有余悸、顧慮重重；中央紅頭文件上依然清楚地寫(xiě)著：“不許分田單干和不許包產(chǎn)到戶。”1979年3月15日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表“張浩來(lái)信”和編者按，在按語(yǔ)中聲稱，“已經(jīng)出現(xiàn)‘分田到組‘包產(chǎn)到組的地方”，應(yīng)當(dāng)“正確貫徹執(zhí)行黨的政策，堅(jiān)決糾正錯(cuò)誤做法”。在這樣巨大的壓力面前，萬(wàn)里帶領(lǐng)省委堅(jiān)定不移地進(jìn)行撥亂反正、堅(jiān)決支持包產(chǎn)到戶和包干到戶等責(zé)任制，不僅向全省各地發(fā)出了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的八條緊急《代電》，還親自趕往各地，深入基層、深入群眾做穩(wěn)定情緒的工作。包產(chǎn)到戶和大包干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)行，使糧食大幅增產(chǎn)，大批貧窮的生產(chǎn)隊(duì)一年翻身，有不少一季就翻身。長(zhǎng)期使人們焦慮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在很短時(shí)間里蓬勃發(fā)展起來(lái)。1980年1月，省委召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)會(huì)議，及時(shí)總結(jié)推行各種形式生產(chǎn)責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)肥西縣實(shí)行農(nóng)業(yè)包產(chǎn)到戶、鳳陽(yáng)縣實(shí)行農(nóng)業(yè)大包干的經(jīng)驗(yàn)作了充分肯定。萬(wàn)里指出：在堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制和按勞分配原則的前提下，不論哪種形式的責(zé)任制，只要有利于充分調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性、有利于發(fā)展生產(chǎn)、符合群眾的意愿、得到群眾擁護(hù)，就應(yīng)當(dāng)允許試行，鼓勵(lì)和支持廣大干部群眾解放思想、大膽探索。

第三階段，突破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”的框框，堅(jiān)決實(shí)行和進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。過(guò)去有一種長(zhǎng)期困擾人們的錯(cuò)誤觀念，即人民公社“一大二公”，越大越好。實(shí)際上人民公社體制嚴(yán)重脫離農(nóng)村實(shí)際，從一開(kāi)始建立就暴露出諸多弊端，加上以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤的嚴(yán)重泛濫，造成了連續(xù)三年的嚴(yán)重困難，以致出現(xiàn)嚴(yán)重的“餓、病、逃、荒、死”情況。此后，在人民公社體制下，管理上瞎指揮、生產(chǎn)上“大呼隆”、分配上“大鍋飯”，把農(nóng)民的積極性打擊完了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期成為“老大難”。但是，正當(dāng)安徽從實(shí)際出發(fā)、勇敢地進(jìn)行撥亂反正時(shí)，責(zé)難反對(duì)聲音也不小。1980年春在國(guó)家農(nóng)委召開(kāi)的會(huì)議上，安徽省委推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問(wèn)題引發(fā)了關(guān)于包產(chǎn)到戶是姓“社”還是姓“資”的激烈爭(zhēng)論。農(nóng)委機(jī)關(guān)雜志《農(nóng)村工作通訊》2月刊發(fā)表《分田單干必須糾正》一文，對(duì)安徽包產(chǎn)到戶大加抨擊，指責(zé)這是方向、道路問(wèn)題。

正在這節(jié)骨眼上，3月，萬(wàn)里被調(diào)離安徽到中央工作，安徽省內(nèi)出現(xiàn)一次全省性的爭(zhēng)論，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包產(chǎn)到戶、大包干大加斥責(zé)，不許搞。這在全省引起了較大的混亂。有的干部本來(lái)就心有余悸，這時(shí)更加無(wú)所適從，干脆撒手不管。群眾十分不滿，說(shuō)：“中央三句話，省里在打岔，縣里在打壩，公社干部害怕，大隊(duì)干部挨罵，群眾急得發(fā)炸。”就在這關(guān)鍵時(shí)刻，5月31日，鄧小平講話了。他說(shuō)：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大?！P陽(yáng)花鼓中唱的那個(gè)鳳陽(yáng)縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。”這無(wú)疑是對(duì)安徽搞包產(chǎn)到戶、大包干、實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的莫大支持和鼓舞。接著，9月中央文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》指出：“實(shí)行包產(chǎn)到戶，是聯(lián)系群眾，發(fā)展生產(chǎn)，解決溫飽問(wèn)題的一種必要措施”，“是依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，而不會(huì)脫離社會(huì)主義軌道的，沒(méi)有什么復(fù)辟資本主義的危險(xiǎn)，因而并不可怕”，初步為包產(chǎn)到戶定了性。1982年1月，黨的歷史上第一次以1號(hào)文件形式發(fā)出的農(nóng)村工作文件《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》指出：“目前實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?！边@是中央以文件形式毫不含糊地給包產(chǎn)到戶、包干到戶正了名。

安徽省委對(duì)農(nóng)村的撥亂反正經(jīng)歷了艱難而曲折的歷程，困難很大，成效也大，意義更大。后來(lái)，萬(wàn)里總結(jié)說(shuō)：“從人民公社到包產(chǎn)到戶不是個(gè)小變化，而是個(gè)大變化，體制的變化，時(shí)代的變化?！?/p>

農(nóng)村的撥亂反正、進(jìn)行改革沖破重重阻力，一步一步獲得成功。省委以此為突破口，對(duì)工業(yè)、教育、科技等各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的實(shí)際工作進(jìn)行全面的撥亂反正，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策、知識(shí)分子政策、統(tǒng)一戰(zhàn)線政策等進(jìn)行了全面的調(diào)整和落實(shí)。實(shí)際工作中的撥亂反正，為各項(xiàng)改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作，取得了可喜的成績(jī)。

在萬(wàn)里帶領(lǐng)下，安徽的撥亂反正，經(jīng)歷了不尋常的歷程，取得了十分顯著的成就。

撥亂反正是改革開(kāi)放的前奏和先導(dǎo)，為改革開(kāi)放和開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鄧小平曾說(shuō)過(guò)，有兩個(gè)省帶頭撥亂反正、進(jìn)行改革，“一個(gè)是四川省，那是我的家鄉(xiāng)；一個(gè)是安徽省，那時(shí)候是萬(wàn)里主持。我們就是根據(jù)這兩個(gè)省積累的經(jīng)驗(yàn)，制定了關(guān)于改革的方針政策”。

1984年12月22日，在中共安徽省第四次代表大會(huì)上，黃璜代表第三屆省委向大會(huì)所作的題為《堅(jiān)持改革，團(tuán)結(jié)奮斗，加速安徽社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐》的報(bào)告中指出：“1977年6月，中央解決了安徽省委領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。省委在萬(wàn)里主持下，為肅清十年內(nèi)亂所造成的惡劣影響，采取了一系列果斷措施，撥亂反正，正本清源，迅速扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時(shí)的混亂局面，使安徽的工作發(fā)生了根本性的變化。正如中央領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的，安徽的工作不存在兩年徘徊的問(wèn)題。在黨的十一屆三中全會(huì)路線指引下，我們?nèi)〉昧艘粋€(gè)又一個(gè)的新勝利。”“目前全省政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，是安徽歷史上最好的時(shí)期之一。”這是對(duì)萬(wàn)里帶領(lǐng)安徽黨組織進(jìn)行的撥亂反正所作出的恰如其分的評(píng)價(jià)。

（責(zé)任編輯：吳玫）