對(duì)中國來說,這種“胡蘿卜+大棒”,將成為一種重要選擇,只是做法更加高明。
西方又耍賴了,這不奇怪。因?yàn)樗麄冞€想著繼續(xù)剪中國的羊毛。最新一個(gè)例證,就是如何看待中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,按照當(dāng)年的入世協(xié)議,15年后,也就是2016年12月11日后,中國將自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但現(xiàn)在可以確定的一個(gè)事實(shí)是:這個(gè)“自動(dòng)”,是不可能實(shí)現(xiàn)了。
11月8日,日本政府公開宣布,將繼續(xù)不承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。此前的5月12日,歐洲議會(huì)以546票對(duì)28票的表決結(jié)果,一邊倒地反對(duì)給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。歐洲議會(huì)的這項(xiàng)表決不具法律效力,但歐盟多國持類似態(tài)度。中國一度還試圖通過德國做歐盟工作,但德國目前也是三緘其口,甚至還叫停了多項(xiàng)中國投資。
最讓人倒吸一口涼氣的,則是美國的小動(dòng)作。也是在今年5月,美國突然宣布,反對(duì)韓國籍的張勝和繼續(xù)擔(dān)任WTO的仲裁官員。這是美韓關(guān)系生隙?不是。美國是在提前布局。
美國非常清楚,如果不給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,中國必然向WTO仲裁機(jī)構(gòu)提起訴訟。美國擔(dān)心,在7個(gè)仲裁官員中,張勝和很可能會(huì)偏向中國,于是干脆提前運(yùn)用手中的權(quán)力,讓這位韓國人趕緊滾蛋。
西方大費(fèi)周章,乃至不惜違背協(xié)議,以耍賴手法對(duì)付中國,最根本的原因,就是中國觸動(dòng)了他們的奶酪。這些國家當(dāng)年欣欣然同意中國加入WTO,最大目的,還是希望拓展中國大市場(chǎng);但15年后,他們卻不安地發(fā)現(xiàn),中國制造以更強(qiáng)大競(jìng)爭力在拓展他們的市場(chǎng)。
世道確實(shí)變了。今天的中國,已成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國,可以說,沒有當(dāng)年加入WTO,就沒有中國的今天。頗有些后悔的西方,采取各種補(bǔ)救措施。所以,我們看到,在過去幾年,歐美日等紛紛利用反傾銷訴訟打擊中國制造。
因?yàn)椴怀姓J(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,西方就擁有了在反傾銷中剪中國羊毛的機(jī)會(huì)。比如,中國生產(chǎn)的皮鞋,成本確確實(shí)實(shí)只有40美元,但歐美選取的第三國參考價(jià),肯定不會(huì)是越南皮鞋的20美元,而會(huì)是墨西哥皮鞋的60美元,甚至是加拿大的80美元,然后歐美就以中國傾銷為由,對(duì)中國產(chǎn)品征收50%乃至更高的反傾銷稅。如此,中國相關(guān)產(chǎn)品被掃地出門。
這種制裁,對(duì)中國企業(yè)而言顯然是不公平的。當(dāng)然,一方面中國要更加開放,不辜負(fù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)稱號(hào)。但對(duì)西方拒不承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的做法,中國可采取“文武兩策”。
文策,即上訴WTO指控這些國家違反協(xié)議。中國商務(wù)部已經(jīng)發(fā)表聲明,要求與歐盟和美國分別展開磋商,并將尋求由一個(gè)世貿(mào)組織專家組進(jìn)行裁決,以“維護(hù)(中方)自身合法權(quán)益和國際貿(mào)易規(guī)則的嚴(yán)肅性”。
中國的訴訟有可能會(huì)贏,但缺點(diǎn)是費(fèi)時(shí)耗力,即使贏了,也很可能是兩三年后的事情了。更何況,美國已經(jīng)在提前布局。但訴訟還是必要的,這向國際社會(huì)展現(xiàn)了中國的姿態(tài),我們不再是逆來順受,你們也須按規(guī)章辦事。
武策,那就報(bào)復(fù)制裁。畢竟,中國已經(jīng)是一個(gè)僅次于美國的大市場(chǎng),在一些領(lǐng)域中國進(jìn)行報(bào)復(fù),也將給一些國家商品造成重大打擊。事實(shí)上,很多次貿(mào)易糾紛,一些確實(shí)是以中國忍氣吞聲讓步結(jié)束,但也有一些是以牙還牙后迫使對(duì)方知難而退。報(bào)復(fù)之后,往往是反報(bào)復(fù)、更猛烈的報(bào)復(fù),很可能是摩擦擴(kuò)大,乃至引發(fā)大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。但國際政治也是現(xiàn)實(shí)的,沒有背水一戰(zhàn)的決心,就不能嚇阻對(duì)方的得寸進(jìn)尺,最后采取務(wù)實(shí)理性的政策。
文武之道,一張一弛。對(duì)中國來說,這種“胡蘿卜+大棒”,將成為一種重要選擇,只是做法更加高明。當(dāng)然,任何事情,須有理有利有節(jié),可以劍走偏鋒,但不能意氣用事。
當(dāng)今的世界,無疑正在下一盤大棋。