秋月

2016年9月4日，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）在美國夏威夷宣布，中國“國寶”大熊貓將不再被列為瀕危物種，而是從瀕危降為易危，理由是大熊貓的野生種群在慢慢恢復(fù)。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟對大熊貓的保護(hù)降級意味著，中國過去10年對大熊貓的保護(hù)卓有成效。不過，隨后，中國國家林業(yè)局又發(fā)布聲明稱，中國的大熊貓仍然是瀕危動(dòng)物。這個(gè)聲明如果說不是針鋒相對，也是不完全同意世界自然保護(hù)聯(lián)盟的觀點(diǎn)。

瀕危降為易危的理由

世界自然保護(hù)聯(lián)盟于1948年在法國楓丹白露成立，現(xiàn)在總部位于瑞士格朗，是規(guī)模最大、歷史最悠久的全球性環(huán)保組織，同時(shí)，世界自然保護(hù)聯(lián)盟也是自然環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域唯一作為聯(lián)合國大會(huì)永久觀察員的國際組織。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟的一個(gè)特點(diǎn)是，政府和非政府機(jī)構(gòu)都能參加，這樣的國際組織為數(shù)不多。世界自然保護(hù)聯(lián)盟的會(huì)員可分為主權(quán)國家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，目前擁有全球185個(gè)國家的200多個(gè)國家和政府機(jī)構(gòu)會(huì)員，另外有1000多個(gè)非政府組織是機(jī)構(gòu)會(huì)員。世界自然保護(hù)聯(lián)盟有6個(gè)專家委員會(huì)，其中超過15000名科學(xué)家和學(xué)者作為個(gè)人會(huì)員加入。世界自然保護(hù)聯(lián)盟于20世紀(jì)80年代開始在中國開展工作，1996年，中國正式加入世界自然保護(hù)聯(lián)盟，現(xiàn)在世界自然保護(hù)聯(lián)盟已有29個(gè)中國會(huì)員，其中香港5個(gè)。

中國的《野生動(dòng)物保護(hù)法》第九條將國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物劃分為國家一級保護(hù)動(dòng)物和

國家二級保護(hù)動(dòng)物兩種，大熊貓屬于一級保護(hù)動(dòng)物。但是，世界自然保護(hù)聯(lián)盟將動(dòng)物保護(hù)的分類劃為9類，最高級是滅絕（ex），其次是野外滅絕（ew），極危（cr）、瀕危（en）和易危（vu）這3個(gè)級別統(tǒng)稱受到威脅，其后依次是近危（nt）、無危（lc）、數(shù)據(jù)缺乏（dd）、未評估（ne）。這種分類的根據(jù)是動(dòng)物數(shù)目的下降速度、物種總數(shù)、地理分布、族群分散程度等。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟在評判物種是否瀕危時(shí)，主要依據(jù)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是：野生種群成熟個(gè)體數(shù)是否少于250只；野生種群分布區(qū)或占有區(qū)是否低于5000平方千米；過去10年或3個(gè)世代內(nèi)野生種群是否出現(xiàn)大幅下降；野生成熟個(gè)體多于2500只時(shí)，今后10年降幅是否會(huì)超過20%；今后5個(gè)世代滅絕風(fēng)險(xiǎn)是否超過20%等。

在這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中只要滿足任何一個(gè)，就可以定為瀕危動(dòng)物。但是，伴隨野生大熊貓種群數(shù)量和棲息地規(guī)模的持續(xù)增加，大熊貓已經(jīng)沒有這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的任何一個(gè)，所以對其降級為易危合情合理。

中國國家林業(yè)局2015年年初公布的中國大熊貓調(diào)查結(jié)果表明，大熊貓野外種群數(shù)量從2003年的1596只增加到2013年的1864只，增長了16.8%，圈養(yǎng)種群數(shù)量從164只增加到375只。而且，從1981年開始，中國禁止買賣大熊貓皮毛。1988年生效的《野生動(dòng)物保護(hù)法》禁止偷獵大熊貓并將其保護(hù)級別升為最高。

1992年，中國建立大熊貓保護(hù)體系，擴(kuò)增其棲息地，如今，中國已有67個(gè)大熊貓自然保護(hù)區(qū)，其棲息地達(dá)到258萬公頃（25800平方千米），比2003年增加了11.8%，使得67%的大熊貓得到了保護(hù)。中國的四川被視為大熊貓的故鄉(xiāng)，現(xiàn)在四川分布野生大熊貓種群數(shù)量達(dá)1387只，棲息地202.7萬公頃（20270平方千米），同比增幅也在10%以上。

這些情況證明，中國在過去10年保護(hù)大熊貓成績斐然。

不同的意見

大熊貓是中國的特有生物物種和世界生物多樣性保護(hù)的旗艦物種，除被中國列為一級保護(hù)動(dòng)物外，也被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ物種，素有“國寶”和“活化石”之稱，具有極高的生態(tài)、文化、科研和美學(xué)價(jià)值。世界自然保護(hù)聯(lián)盟發(fā)布大熊貓保護(hù)評級結(jié)果當(dāng)然是對中國保護(hù)大熊貓成果給予的充分肯定。

但是，就在世界自然保護(hù)聯(lián)盟發(fā)布大熊貓保護(hù)評級結(jié)果后的第二天，9月5日，中國國家林業(yè)局發(fā)微博稱，大熊貓仍是瀕危物種，將大熊貓保護(hù)等級降低還為時(shí)過早。理由是，世界自然保護(hù)聯(lián)盟的報(bào)告是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和技術(shù)指標(biāo)，從理論上做出的判斷。但中國國家林業(yè)局作為大熊貓保護(hù)管理部門，要著眼于實(shí)際工作情況和保護(hù)形勢對大熊貓狀況進(jìn)行評估。

目前中國的大熊貓仍然面臨4種危險(xiǎn)境地：一是棲息地破碎化，部分局域種群仍面臨生存風(fēng)險(xiǎn)；二是種群交流狀況有待改善；三是全球氣候變化會(huì)影響大熊貓的生存，未來80年大熊貓賴以生存的1/3竹林可能會(huì)消失；四是大熊貓分布區(qū)保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，保護(hù)管理能力仍需加強(qiáng)。

棲息地破碎化表現(xiàn)為，大熊貓僅分布于川、陜、甘三省的狹窄地區(qū)，由于自然隔離和人為干擾等因素影響，大熊貓野外種群被分割成33個(gè)局域種群。個(gè)體數(shù)量少于30只、具有滅絕風(fēng)險(xiǎn)的種群有22個(gè)，其中個(gè)體數(shù)量少于10只、具有高度滅絕風(fēng)險(xiǎn)的局域種群有18個(gè)。

大熊貓小種群滅絕風(fēng)險(xiǎn)較高體現(xiàn)在，鐵路、公路、輸電線路等工程導(dǎo)致大熊貓棲息地被破壞，同時(shí)大熊貓分布區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，放牧、采集竹筍、藥材等活動(dòng)仍較普遍，影響到大熊貓的生存和繁衍。而且，由于棲息地破碎化，隨之而來的影響是，大熊貓局域種群基因交流受阻，遺傳多樣性不足，也威脅到大熊貓的生存。

盡管中國國家林業(yè)局提出了不同意見，但與世界自然保護(hù)聯(lián)盟的評估相比，也有一些相似評估。例如，雙方都認(rèn)為，大熊貓不再被列為瀕危物種可能只是暫時(shí)的。但主要原因不是因?yàn)榇笮茇埖臈⒌氐乃槠?，而是氣候?/p>

暖，這種氣候變化將慢慢毀掉世界上的竹林，大熊貓的生存將再度面臨威脅。

不過，世界自然保護(hù)聯(lián)盟也堅(jiān)持認(rèn)為，中國保護(hù)大熊貓是卓有成效的，因?yàn)橐坏┻M(jìn)入瀕危物種，很少有物種能夠從瀕危名單上被劃掉。

保護(hù)大熊貓的舉措

盡管世界自然保護(hù)聯(lián)盟認(rèn)為中國的大熊貓保護(hù)獲得巨大成果，但是，中國和世界的動(dòng)物保護(hù)仍然舉步維艱，有大量的工作要做。

2016年9月4日，最新發(fā)布的世界自然保護(hù)聯(lián)盟紅色名錄顯示，世界上共有82954種瀕危物種，其中23928種有滅絕的危險(xiǎn)。在中國，不只是大熊貓屬于瀕危或易危動(dòng)物，相當(dāng)多的動(dòng)物都處于瀕危范疇，因?yàn)橹袊菫l危動(dòng)物的分布大國。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄的原產(chǎn)于中國的瀕危動(dòng)物就有120多種，列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的有257種，列入《中國瀕危動(dòng)物紅皮書》的鳥類、兩棲爬行類和魚類有400種，列入各省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的更達(dá)到上千種。

由于大熊貓?jiān)谑澜缟嫌袠O高的知名度，中國對大熊貓的保護(hù)投入較多，其中有多項(xiàng)認(rèn)知和措施不僅是中國，也是世界認(rèn)可的，包括建立自然保護(hù)區(qū)；實(shí)施再引進(jìn)工程，發(fā)展和壯大野生種群；開展馴養(yǎng)繁殖；進(jìn)行資源監(jiān)測和科學(xué)研究；實(shí)施嚴(yán)格的法律保護(hù)，禁止或限制商業(yè)性開發(fā)利用等。

建立自然保護(hù)區(qū)不只是拯救大熊貓，也是拯救所有瀕危動(dòng)物的最主要辦法。此前中國已經(jīng)建立了67處大熊貓自然保護(hù)區(qū)，如四川臥龍大熊貓自然保護(hù)區(qū)、四川王朗大熊貓自然保護(hù)區(qū)、四川佛坪大熊貓自然保護(hù)區(qū)、甘肅隴南文縣白水江大熊貓自然保護(hù)區(qū)等。這些大熊貓保護(hù)區(qū)的建立固然有效保護(hù)了大熊貓，但是也存在不足，表現(xiàn)為這些保護(hù)區(qū)也呈現(xiàn)碎片化。

對此，大熊貓的故鄉(xiāng)四川在2016年采取了新的行動(dòng)，聯(lián)合陜西、甘肅建設(shè)大熊貓國家公園，面積達(dá)2.02萬平方千米。建立大熊貓國家公園的優(yōu)勢在于，與傳統(tǒng)的大熊貓自然保護(hù)區(qū)相比，大熊貓國家公園的保護(hù)面積更大、保護(hù)力度更強(qiáng)、棲息地生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性更高，并且能開展生態(tài)保護(hù)和管理制度創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上，可恢復(fù)大熊貓棲息地之間的聯(lián)系，擴(kuò)展大熊貓生存空間。

目前，川、陜、甘三省已協(xié)同編制完成《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案》，等待國家相關(guān)部門批復(fù)。該國家公園將橫跨三省現(xiàn)有的大熊貓棲息地，優(yōu)先整合現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、自然文化遺產(chǎn)地、國有林場等6類保護(hù)地。其中，以四川園區(qū)為主。四川園區(qū)確保實(shí)現(xiàn)大熊貓棲息地面積保護(hù)率達(dá)到70%、野生大熊貓種群數(shù)量占比達(dá)到80%兩個(gè)核心指標(biāo)。具體為，四川園區(qū)達(dá)到1.4萬平方千米的棲息地，并將1100只野生大熊貓劃入園區(qū)（目前四川野生大熊貓種群數(shù)量為1387只）。

此外，四川園區(qū)的功能區(qū)劃中的核心保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)必須保持聯(lián)通，大熊貓棲息地、種群交流廊道不能人為分割、破碎化，確保園區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性。

成功的經(jīng)驗(yàn)

研究人員對建立大熊貓國家公園以便更有效地保護(hù)大熊貓寄予了很高期望，這種期望是有基礎(chǔ)的，既表現(xiàn)為此前建立的67個(gè)大熊貓自然保護(hù)區(qū)的成果，也體現(xiàn)在中國保護(hù)其他珍稀瀕危動(dòng)物的成功，例如對藏羚羊建立保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)。

野生動(dòng)物學(xué)家喬治·夏勒博士估算，20世紀(jì)初，生活在青藏高原上的藏羚羊超過100萬只，到了90年代中期，只有約7萬只。藏羚羊銳減的原因是，沙圖什貿(mào)易。沙圖什即藏羚羊的絨毛，意為毛絨之王。沙圖什通常是指所有由藏羚羊羊絨加工的產(chǎn)品，但主要是指一種用藏羚羊絨毛織成的披肩。這種披肩代表著稀有和奢華。偷獵者駕駛吉普車追蹤藏羚羊，在夜間包圍它們，用燈光照射使藏羚羊視覺消失，然后

大規(guī)模捕殺它們。因此，藏羚羊也被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列為瀕危物種。

為了保護(hù)藏羚羊，人們甚至付出了生命代價(jià)。1994年1月18日，40歲的青海治多縣西部工委書記索南達(dá)杰為保護(hù)藏羚羊在可可西里與盜獵分子搏斗，不幸犧牲。

但是，在20世紀(jì)初隨著三江源自然保護(hù)區(qū)、可可西里自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)地的建立以及當(dāng)?shù)孛癖妱?dòng)物保護(hù)意識(shí)的提高，藏羚羊野生種群開始迅速恢復(fù)。截至2010年，藏羚羊野外種群已達(dá)到20多萬只，分布區(qū)域也有所擴(kuò)大。因此，2011年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟在仔細(xì)評估后，宣布將藏羚羊受威脅級別調(diào)整為近危。

從藏羚羊到大熊貓保護(hù)等級的下調(diào)既說明中國保護(hù)野生瀕危動(dòng)物的成功和成果，也驗(yàn)證了建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)野生瀕危動(dòng)物的最為重要的方式。

當(dāng)然，保護(hù)大熊貓還不同于保護(hù)其他瀕危動(dòng)物，因?yàn)榇笮茇埖姆敝程貏e困難，即便在自由自在的野生環(huán)境下，大熊貓的繁殖也相當(dāng)困難。因此，保護(hù)大熊貓還必須借助科技的力量。為此，中國建立了以四川臥龍中國保護(hù)大熊貓研究中心、成都大熊貓繁育研究基地、陜西樓觀臺(tái)大熊貓救護(hù)中心等為主體的大熊貓圈養(yǎng)種群繁育體系，通過科研攻關(guān)，成功解決了大熊貓繁育的發(fā)情難、配種受孕難和育幼存活難等技術(shù)難題，圈養(yǎng)大熊貓數(shù)量達(dá)到375只，基本實(shí)現(xiàn)圈養(yǎng)種群的自我維持，大熊貓的瀕危狀況得到有效緩解。

大熊貓代表了當(dāng)代野生物種保護(hù)的面貌，盡管大熊貓種群的持續(xù)恢復(fù)仍存在不確定性，但它已可以成為21世紀(jì)野生物種保護(hù)的標(biāo)志。不過，正如中國國家林業(yè)局的表態(tài)一樣，在大熊貓保護(hù)方面，中國還有很多工作要做，畢竟，全球野生大熊貓數(shù)量也僅有1864只。

【責(zé)任編輯】張?zhí)锟?