摘 要：我國目前煤礦鐵路運(yùn)輸還存在著效率不高的問題，究其原因，與鐵路部門的機(jī)制以及礦區(qū)鐵路的裝卸效率有極大關(guān)系。本文分析影響煤礦鐵路運(yùn)輸效率的原因，并在此基礎(chǔ)上提出提高效率的措施。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；鐵路運(yùn)輸；效率；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.23.048

1 煤炭企業(yè)與鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)系

煤炭資源是我國重要的自然資源，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。煤炭運(yùn)輸是煤礦開發(fā)重要的一個環(huán)節(jié)，因此我國從實際需要出發(fā)，逐漸形成了鐵路運(yùn)輸與自然資源、經(jīng)濟(jì)布局相互融洽一致的鐵路網(wǎng)絡(luò)。能源的運(yùn)輸基本四通八達(dá)，且鐵路也是使用率最高的能源運(yùn)輸方式?？梢哉f，鐵路運(yùn)輸?shù)男蕦τ谀茉葱袠I(yè)包括煤礦企業(yè)具有十分顯著的意義。此外鐵路運(yùn)輸中煤炭的運(yùn)輸也占據(jù)極大比例，基本每年都能夠占到四層。因此煤炭生產(chǎn)與鐵路運(yùn)輸相互促進(jìn)，關(guān)系密切。

2 當(dāng)前阻礙煤礦鐵路運(yùn)輸提高效率的因素

2.1 鐵路管理體制的制約

我國目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多煤礦資源，這必然給鐵路運(yùn)輸帶來巨大挑戰(zhàn)。而當(dāng)前我國鐵路管理體制還存在十分沉重的計劃經(jīng)濟(jì)印記，具體表現(xiàn)為鐵路運(yùn)輸價格長久以來由國家控制，其對于市場的反應(yīng)較小。由于煤礦運(yùn)輸離不開鐵路，因此對于鐵路行業(yè)而言沒有為此做出改變的動力。價格能夠起到調(diào)配鐵路運(yùn)力的作用，而如果價格不發(fā)生改變，則存在煤礦企業(yè)為節(jié)約成本而選擇其他運(yùn)輸方式的情況，則這時鐵路的運(yùn)力就會造成空置，從而形成浪費(fèi)。而當(dāng)煤礦企業(yè)集中要求鐵路進(jìn)行運(yùn)輸時，又可能造成鐵路運(yùn)力的超載。從這個角度來說，鐵路運(yùn)輸使用死價格等于放棄了鮮活的調(diào)控運(yùn)力的手段，這樣也就不利于鐵路的優(yōu)良管理，也就無法提高鐵路運(yùn)輸?shù)男?。此外作為壟斷企業(yè)的鐵路行業(yè)，一向有著“鐵老大”之稱，其優(yōu)勢地位讓其麻痹大意，不愿改進(jìn)服務(wù)，提高效率，且臃腫的管理層次行政意味過于濃重，內(nèi)部機(jī)制也制約了煤礦鐵路運(yùn)輸效率的提高。在鐵路運(yùn)輸過程中時常有煤炭運(yùn)輸分流、貨流遵從車流，甚至運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)不一致的情況，另外運(yùn)輸費(fèi)用另外加價、第三產(chǎn)業(yè)代辦運(yùn)輸?shù)然靵y情況，使得鐵路運(yùn)輸效率一致得不到提高。

2.2 鐵路運(yùn)輸職責(zé)的問題

在煤礦的鐵路運(yùn)輸過程中，煤炭企業(yè)總是擔(dān)負(fù)著運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和風(fēng)險，而鐵路運(yùn)輸方面卻可以通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移，擔(dān)當(dāng)較少的風(fēng)險或不擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。這使得合同雙方職責(zé)擔(dān)當(dāng)不對等。比如在某些情況下鐵路部門無法履行與煤礦企業(yè)合同時，煤礦企業(yè)只有被動接受，并在鐵路部門對運(yùn)輸計劃進(jìn)行變更的時候，不必知會煤炭企業(yè)，這就會讓煤炭企業(yè)的反應(yīng)十分被動和滯后。如突然安排運(yùn)輸時間上，則往往就可以令煤炭企業(yè)手忙腳亂，這樣必不能提高煤礦的鐵路運(yùn)輸效率。

2.3 礦區(qū)鐵路作業(yè)問題

此外，礦區(qū)鐵路的運(yùn)輸也存在調(diào)車、裝卸車和貨車集結(jié)等具體作業(yè)的問題。如調(diào)車作業(yè)時，由于調(diào)車設(shè)備陳舊，采用旗語或信號燈等老舊的通信方式，對于運(yùn)輸?shù)男薀o疑造成重大影響。又如調(diào)車管理的時候，調(diào)車人員與司機(jī)交接的時間過長；需要從分散的地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)車；工作環(huán)境差等，都是可能的原因。裝卸車到時候，國家鐵路與礦區(qū)鐵路之間的配合問題，鐵路與裝卸點(diǎn)的聯(lián)動問題，夜間作業(yè)效率問題，車輛進(jìn)出延時問題，以及車流的復(fù)雜性，也都會降低運(yùn)輸效率。而貨車集結(jié)時如果調(diào)度不當(dāng)，也可能造成運(yùn)輸效率的下降。

3 提升煤礦鐵路運(yùn)輸效率的有效措施

3.1 強(qiáng)化鐵路部門服務(wù)意識

鐵路部門以其壟斷地位一向不注重服務(wù)意識。為此應(yīng)當(dāng)深化鐵路行業(yè)內(nèi)部的市場經(jīng)濟(jì)改革，使之認(rèn)識到鐵路運(yùn)輸與煤炭企業(yè)之間的關(guān)系，明了煤炭企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要地位，彼此間的相互合作才能促進(jìn)相互的共同發(fā)展。

3.2 健全煤礦鐵路管理機(jī)制

要想健全煤礦鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾頇C(jī)制，首先需要改變鐵路部門與煤炭企業(yè)之間的運(yùn)輸計劃。鐵路部門應(yīng)當(dāng)從煤炭企業(yè)的實際需求出發(fā)，制訂合理的鐵路運(yùn)輸計劃。必須簡化審核和審批的程序，通過靈活的營銷手段調(diào)節(jié)鐵路運(yùn)力，最大限度利用好鐵路運(yùn)輸資源，煤炭企業(yè)也要積極與鐵路部門進(jìn)行交流，明確生產(chǎn)量和發(fā)送量等基本信息，使得生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售過程可以良好銜接，高效實現(xiàn)煤礦的鐵路運(yùn)輸。鐵路部門內(nèi)部的管理機(jī)制完善也必不可少，改進(jìn)組織形式，提高執(zhí)行效率，并消除運(yùn)力不均造成的資源浪費(fèi)。國家對于運(yùn)輸價格的管理也要加以改進(jìn)，要讓運(yùn)輸風(fēng)險做到鐵路行業(yè)與煤炭行業(yè)平等分擔(dān)，且建立監(jiān)管體現(xiàn)控制和預(yù)防亂收費(fèi)現(xiàn)象。

3.3 提高礦區(qū)鐵路作業(yè)效率

在調(diào)車作業(yè)方面，通過合理安排調(diào)車工作人員與運(yùn)輸人員的工作時間，通過合理交接提高調(diào)車效率，并利用完善的計劃防止意外的影響，做好礦區(qū)鐵路與國家鐵路的協(xié)調(diào)。在裝卸車方面，則要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行裝卸車流程，并加以監(jiān)督。此外，在預(yù)定時間之內(nèi)的貨車到達(dá)和取貨也有助于提高裝運(yùn)效率。

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作者簡介：李紅軍（1987-），男，黑龍江人，本科，助理工程師，主要從事鐵道運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。