譚海清

上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、武漢、成都、杭州、南京與青島等12座城市，2016年各自的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都將超過一萬億元人民幣，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4強(qiáng)。

又到了年底盤點(diǎn)的季節(jié)。

年初“兩會(huì)”定下了6.5%-7%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，這也是近幾十年少見的“低”增長(zhǎng)率指標(biāo)。增長(zhǎng)目標(biāo)的區(qū)間數(shù)值也預(yù)示著這一年整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性增大?！耙獙?shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量比2010年翻一番的目標(biāo)，年均增速必須在6.5%以上，這是底線。同時(shí)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)激發(fā)新動(dòng)力，可以向7%去努力”，有經(jīng)濟(jì)專家這樣說。

到了年底，比較欣慰的是，經(jīng)過一年來的努力，整體經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)明確。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的官方數(shù)據(jù)，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.7%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)6.7%，二季度增長(zhǎng)6.7%，三季度增長(zhǎng)6.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值40666億元，同比增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值209415億元，增長(zhǎng)6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值279890億元，增長(zhǎng)7.6%。第四季度，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大總需求，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，狠抓政策落實(shí)改革落地，努力鞏固壯大積極變化，完全可以確保實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。

在對(duì)整體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面，超大城市、特大城市的“領(lǐng)軍”、核心作用至關(guān)重要。

城市是人類文明的重要組成部分。沒有城市化，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而大城市、特大城市的主導(dǎo)作用，構(gòu)成了城市化的根基。在國(guó)際上，聯(lián)合國(guó)通常將100萬人口以上的城市劃定為特大城市。在我國(guó)，2014年國(guó)務(wù)院規(guī)定，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。人們常說的“北上廣”，就是典型的超大城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)生產(chǎn)總值超萬億的城市有10個(gè)，即上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、武漢、成都和杭州，這10個(gè)城市再加上排名緊挨著的南京和青島，12座城市的GDP占全國(guó)GDP的26.76%左右，也就是說，全國(guó)GDP的1/4是由12個(gè)最大的城市貢獻(xiàn)的。

如果不出意外的話，2016年年底，我國(guó)GDP超過萬億的城市將增加到12個(gè)，2015年底生產(chǎn)總值都已超過9000億元的南京和青島，將是“萬億俱樂部”的最新成員。

這12個(gè)城市，按城市分類標(biāo)準(zhǔn)都屬于超大城市和特大城市。按地域劃分，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有9個(gè)，中西部有3個(gè)?！叭f億俱樂部”中，四大直轄市全部入列，其他城市不是省會(huì)城市，就是國(guó)家計(jì)劃單列城市，只有蘇州市例外。在“萬億俱樂部”中排行第七位的蘇州市，其經(jīng)濟(jì)總量不僅超過武漢、成都、杭州等其他省會(huì)城市，甚至超過同省的省會(huì)城市南京（排第十一位）。從1993年開始，蘇州市委書記即由江蘇省副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任。從蘇州市委書記任上先后走出多位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，如梁保華、陳德銘、王榮等。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，這12個(gè)城市中，都開通了地鐵或正在修建地鐵。這說明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人流量越大，對(duì)地鐵這種大運(yùn)量的交通工具的需求就越大。這12個(gè)城市，都是區(qū)域的中心城市，在帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展方面，都起著龍頭作用，對(duì)周邊的中小城市都能產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸附效應(yīng)。在城市特色與產(chǎn)業(yè)布局方面，卻各有特色、各有側(cè)重，如杭州市經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要得益于以阿里巴巴為代表的信息經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)發(fā)展迅速已成支柱產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)沙市的裝備制造等產(chǎn)業(yè)近年迅猛發(fā)展為城市整體實(shí)力增強(qiáng)助力最大，成都市近年在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)方面直逼沿海城市，等等。

編輯/余弘陽