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意大利修憲公投失敗

2016-12-23 16:13
第一財(cái)經(jīng) 2016年48期
關(guān)鍵詞:倫齊修憲不良貸款

12月4日,意大利就修改憲法舉行全民公投。意大利內(nèi)政部12月5日凌晨公布的結(jié)果顯示,反對(duì)票大大超過(guò)支持票。

“反對(duì)派明顯贏了,這令人難以置信?!薄拔页袚?dān)這次失敗的全部責(zé)任。”《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō),意大利總理倫齊是站在意大利國(guó)旗和歐盟旗幟面前強(qiáng)忍住淚水說(shuō)出這番話的。投票前,他曾表示如果公投失敗就辭職。

倫齊今年只有41歲,自上任起就給意大利政壇帶去了一股年輕的改革力量。這次修改憲法公投的主要目的,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是通過(guò)減少參議院席位,以及把一些地方政府決策權(quán)收歸中央來(lái)集中權(quán)力,讓總理有更高效的行政權(quán)。

意大利現(xiàn)行的憲法規(guī)定,任命總統(tǒng)、通過(guò)立法和政令都需要通過(guò)參眾兩院聯(lián)席議會(huì)同意。但由于人數(shù)眾多,且各黨派間的利益訴求不一,議會(huì)在對(duì)重要事項(xiàng)的決策上容易出現(xiàn)互相掣肘,導(dǎo)致政府行政效率極低。倫齊表示,經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、失業(yè)率不斷高企、銀行業(yè)問(wèn)題叢生,都是導(dǎo)致這次公投失敗的原因,因?yàn)槿藗兛床坏礁母飵?lái)的好處。事實(shí)上,也有一部分人擔(dān)心修憲會(huì)催生出一個(gè)集權(quán)政府。

ETX Capital高級(jí)分析師Neil Wilson此前就預(yù)測(cè),如果意大利公投失敗,8家意大利銀行可能破產(chǎn)。意大利銀行系統(tǒng)擁有3600億歐元的不良貸款,約占整個(gè)歐元區(qū)不良貸款的40%。

英國(guó)決定脫歐之后,意大利就成了歐盟三大經(jīng)濟(jì)體之一?!度A爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道曾表示,倫齊如果辭職,可能引發(fā)政府頻繁更換、改革停滯、經(jīng)濟(jì)政策難以貫徹等連鎖反應(yīng),最終威脅到歐元區(qū)的完整性以及共同貨幣體系。雖然這并不等于意大利也會(huì)脫歐,但如果意大利政府危機(jī)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),那么全球金融市場(chǎng)無(wú)疑也會(huì)被這股動(dòng)蕩波及。

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