為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,深化全面從嚴(yán)治黨,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)定,對(duì)照中央巡視組巡視“回頭看”反饋問題整改要求,各級(jí)黨組織要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活活力,推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入扎實(shí)開展。
明確嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活的總體要求
突出政治性。黨內(nèi)組織生活的內(nèi)容、方式,黨組織對(duì)黨員干部的激勵(lì)、要求都必須突出政治性。要把學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策作為政治任務(wù),把自覺維護(hù)中央權(quán)威、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策作為政治原則,把貫徹落實(shí)黨的群眾路線作為政治本色,把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作為政治標(biāo)桿,使廣大黨員接受教育、增強(qiáng)黨性,不斷提升自身政治素質(zhì)和綜合能力。
突出嚴(yán)肅性。通過(guò)嚴(yán)格考勤、檢查通報(bào)、談話提醒等方式,督促黨組織經(jīng)常、嚴(yán)肅開展組織生活,引導(dǎo)黨員嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,自覺、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè),將“三會(huì)一課”有關(guān)要求作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修內(nèi)容,各黨支部要如實(shí)記錄開展黨內(nèi)組織生活的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主題和詳細(xì)內(nèi)容等信息,做到準(zhǔn)確、完整、清晰。對(duì)無(wú)故不參加黨的組織生活的黨員,對(duì)執(zhí)行制度不力或監(jiān)督不到位的黨組織,要嚴(yán)格按照黨章、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等規(guī)定嚴(yán)肅處理。
突出實(shí)效性。各級(jí)黨組織要結(jié)合本地實(shí)際,積極適應(yīng)新情況、善于運(yùn)用新手段,認(rèn)真研究設(shè)計(jì)黨內(nèi)組織生活的內(nèi)容、形式、方法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,經(jīng)常摸準(zhǔn)黨員思想“脈搏”,分析、把握黨員關(guān)注熱點(diǎn),充分尊重黨員意愿和訴求,有針對(duì)性地安排黨內(nèi)組織生活內(nèi)容??衫蒙鐓^(qū)、園區(qū)、企業(yè)等黨建陣地組織開放式學(xué)習(xí),利用黨員教育基地、黨員志愿服務(wù)點(diǎn)等組織現(xiàn)場(chǎng)式學(xué)習(xí),利用“兩微一端”新媒體資源開展線上“三會(huì)一課”,圍繞黨性教育、民主議事、為民服務(wù)等主題,采取靈活多樣的形式,開展專題學(xué)習(xí)討論、聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。
嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活基本制度
堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度
黨員必須參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,黨支部要定期召開支部委員會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。
1.黨員大會(huì)
黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議,是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),一般每三個(gè)月召開一次,根據(jù)需要可隨時(shí)召開。主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示,制定黨支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;定期聽取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論發(fā)展新黨員和接受預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對(duì)黨員的表彰和處分;選舉支部委員會(huì)成員和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表;討論需由支部大會(huì)決定的其他重要事項(xiàng)。
2.黨支部委員會(huì)
黨支部委員會(huì)是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理黨支部的日常工作,一般每月召開一次,根據(jù)需要可隨時(shí)召開。主要任務(wù)是:研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議和意見;討論通過(guò)年度支部工作計(jì)劃和工作總結(jié);開展批評(píng)和自我批評(píng);討論入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對(duì)象,評(píng)選優(yōu)秀黨員;討論支部工作重要事項(xiàng)和工作措施。
3.黨小組會(huì)
黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作,結(jié)合本小組的實(shí)際情況,每月召開一至兩次,每次解決一兩個(gè)問題。主要任務(wù)是:組織黨員學(xué)習(xí);研究如何貫徹執(zhí)行支部決議和各項(xiàng)工作任務(wù);黨員匯報(bào)思想和工作情況;開展批評(píng)和自我批評(píng);討論對(duì)黨員的處分等黨務(wù)工作事項(xiàng)。
4.黨課
黨課的主要任務(wù)是對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識(shí)、時(shí)事政治、科技文化等方面的教育,一般每季度安排一次?!捌咭弧鼻昂螅邪才乓淮吸h課。黨支部書記要帶頭講黨課,也可以邀請(qǐng)專家學(xué)者、先進(jìn)模范或其他黨員講黨課。黨課要體現(xiàn)政治性,用黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)闡明觀點(diǎn)、分析問題,做到講政治、守原則,立場(chǎng)鮮明。重點(diǎn)是:宣傳黨的路線方針政策,進(jìn)行黨章黨規(guī)、黨性黨紀(jì)和黨的知識(shí)教育,開展國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和時(shí)事熱點(diǎn)教育。
實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課報(bào)備制度
各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到所在黨支部至少講1次黨課。市(州)黨委書記、市(州)長(zhǎng)和省直機(jī)關(guān)、省屬高等院校、省屬國(guó)有企業(yè)黨組(黨委)書記的黨課稿,在講完后一周內(nèi)報(bào)省委組織部備案。省直機(jī)關(guān)、省屬高等院校、省屬國(guó)有企業(yè)黨組(黨委)班子成員的黨課稿,分別報(bào)省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委備案。
堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度
1.民主生活會(huì)制度
民主生活會(huì)制度,主要是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加所在黨支部或黨小組的組織生活外,還必須參加領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)召開的以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、批評(píng)和自我批評(píng)為主要內(nèi)容的生活會(huì)。民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)?;?,遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。年度民主生活會(huì)一般安排在當(dāng)年第四季度至次年二月。
民主生活會(huì)的基本內(nèi)容,主要是就以下問題進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng):貫徹黨的路線方針政策和決議,遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,維護(hù)中央權(quán)威的情況;堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和諧的情況;正確行使權(quán)力,依法辦事、履職盡責(zé),求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r;履行管黨治黨責(zé)任,遵守廉政紀(jì)律的情況;執(zhí)行中央、省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),聯(lián)系服務(wù)群眾的情況;回應(yīng)黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨組織提出的意見;其他重要問題。
黨員、干部必須嚴(yán)于自我解剖,應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說(shuō)清楚、談透徹,深入剖析原因,提出整改措施,接受組織監(jiān)督。
嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主(組織)生活會(huì)的制度。市(州)黨委常委要分別參加指導(dǎo)所轄縣(市、區(qū))黨委常委班子民主生活會(huì),縣(市、區(qū))黨委常委要分別參加指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委班子民主生活會(huì),村(社區(qū))黨組織生活會(huì)要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副科級(jí)以上干部參加指導(dǎo)。省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要參加指導(dǎo)兩個(gè)以上的歸口單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),各級(jí)黨委(黨組)班子成員要對(duì)下級(jí)黨組織生活會(huì)指導(dǎo)全覆蓋。
民主生活會(huì)后十五日內(nèi),要向上級(jí)黨組織報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄。報(bào)告的主要內(nèi)容是開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況、檢查出來(lái)的主要問題及整改措施。
2.組織生活會(huì)制度
一般每季度或半年召開1次,也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。主要內(nèi)容是開展批評(píng)和自我批評(píng);批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,敞開心扉、交換意見、溝通思想、互相幫助,達(dá)到消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一思想、凝心聚力的目的。每次會(huì)議要突出主題,緊密聯(lián)系黨員和工作實(shí)際,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),既解決實(shí)際問題,又解決思想問題,克服和糾正只談工作不談思想,只講成績(jī)不講缺點(diǎn),以及就事論事、敷衍了事的做法。
堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度
黨員集中民主評(píng)議每年至少開展1次。民主評(píng)議黨員實(shí)行“四評(píng)”:黨員對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)作出自我評(píng)價(jià),自評(píng)打分;黨員之間互相進(jìn)行評(píng)議,擺問題,提意見;采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式,對(duì)黨員進(jìn)行投票測(cè)評(píng);黨組織根據(jù)民主評(píng)議和平時(shí)掌握的情況,進(jìn)行綜合分析,確定優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員等評(píng)定意見,并向本人反饋。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)黨性不強(qiáng)、有不合格表現(xiàn)的黨員,及時(shí)穩(wěn)妥慎重給予批評(píng)教育、限期改正、勸其退黨或除名等組織處置。
堅(jiān)持談心談話制度
黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話,坦誠(chéng)相見,交流思想,交換意見。主要圍繞黨員、群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行溝通交流,提出意見建議,做到消除誤會(huì)隔閡,達(dá)成思想共識(shí)。對(duì)涉及黨的路線方針政策和上級(jí)的指示、決策的重大問題,要及時(shí)提醒黨員認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)黨員遵紀(jì)守法、廉潔自律和生活作風(fēng)等方面的苗頭性問題,要及時(shí)談話提醒。談心談話要力求講真話、動(dòng)真情、亮真心,做到與人為善,坦誠(chéng)相見,切實(shí)把問題談開、把思想談通、把意見談透,著力提振黨員干部精氣神。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談,也要接受黨員、干部約談。黨委(黨組)書記與班子成員每半年至少開展談心談話1次,班子成員之間可結(jié)合民主生活會(huì)、日常工作溝通等開展談心談話。書記要經(jīng)常與黨員談心談話,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,對(duì)表現(xiàn)好的黨員要及時(shí)表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。
切實(shí)用好“支部主題黨日”基本載體
深化“支部主題黨日”
“支部主題黨日” 以縣(市、區(qū))為單位,每月開展一次。省直機(jī)關(guān)、省屬國(guó)有企業(yè)、省屬高等院校根據(jù)各自實(shí)際確定“支部主題黨日”時(shí)間。按照“每個(gè)支部動(dòng)起來(lái)、一名黨員不掉隊(duì)”的要求,實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)支部、每名黨員全覆蓋。在按月交納黨費(fèi)、重溫入黨誓詞、集體誦讀黨章、開展集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際開展專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、開展黨務(wù)公開、通報(bào)相關(guān)情況等工作。各黨支部還要結(jié)合實(shí)際,自選特色實(shí)踐活動(dòng),促使廣大黨員立足崗位作貢獻(xiàn),確?!爸Р恐黝}黨日”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)組織生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深入開展嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活宣傳教育,把嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活列為黨員、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨支部對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、從嚴(yán)教育管理黨員負(fù)直接責(zé)任,黨支部書記及時(shí)對(duì)組織生活作出安排,明確專人及時(shí)通知提醒支部全體黨員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部按要求參加組織生活。
堅(jiān)持以上率下。要按照黨章規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,交流思想,誠(chéng)懇聽取群眾意見,開展批評(píng)和自我批評(píng),模范執(zhí)行黨支部通過(guò)的各項(xiàng)決議,引導(dǎo)和帶動(dòng)其他黨員認(rèn)真參加組織生活。對(duì)未按規(guī)定參加組織生活的,本級(jí)黨委和上級(jí)組織部門要約談提醒;對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅處理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況,每年要結(jié)合民主生活會(huì),向上級(jí)黨組織報(bào)告。
發(fā)揮黨員主體作用。黨員參加黨內(nèi)組織生活,要以主人翁的姿態(tài),充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,善于、勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤,對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重大決策和黨內(nèi)重要文件的制定,提出意見和建議,更好地推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員的激勵(lì)引導(dǎo),對(duì)民主評(píng)議和不合格黨員評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類細(xì)化,創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用載體,完善黨員作用發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)黨員參加黨內(nèi)組織生活的動(dòng)力。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督檢查,各級(jí)組織部門和機(jī)關(guān)黨組織每年要定期開展集中檢查,采取巡回檢查、專項(xiàng)調(diào)研、隨機(jī)抽查等方式,進(jìn)行日常督促管理。把嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活納入黨建工作責(zé)任制,列為黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)各地基層黨建工作的重要依據(jù)。對(duì)黨內(nèi)組織生活制度不健全、落實(shí)不到位的,要責(zé)令限期整改。對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度不力的要進(jìn)行約談、誡勉談話。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加“三會(huì)一課”的黨員,要進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育,拒不改正的按規(guī)定作出組織處置。
(稿件來(lái)源:湖北省委組織部組織一處)