潘家永
《工傷保險條例》對工傷和視同工傷的情形作了規(guī)定,但法律條文是骨感的,而事故傷害事件卻是豐滿的,許多邊緣性案件屢有發(fā)生。判斷此類案件是否屬于工傷,應(yīng)從工傷保險立法的精神出發(fā),原則上從寬掌握。
在單位食堂就餐被魚刺卡傷應(yīng)認(rèn)定為工傷
案例 某日中午,顧某下班后到本公司食堂用餐,打了一份鯽魚。落座后,遇到分管領(lǐng)導(dǎo)詢問工作,顧某一邊吃一邊匯報,不料被魚刺卡著了。因做手術(shù),顧某住院一個多月。顧某認(rèn)為這屬于工傷事故,可公司認(rèn)為,顧某吃魚的行為與工作無關(guān),其所受傷害是因自己不慎,不符合工傷。
點評 《工傷保險條例》第14條第1項規(guī)定:職工在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)認(rèn)定為工傷。該條明確認(rèn)定工傷必須同時具備3個條件,即在工作時間、工作場所因工作原因受傷。在單位食堂就餐并沒有離開廠區(qū),食堂是工作場所的組成部分。午餐是員工必要合理的生理需要,也是繼續(xù)當(dāng)天工作的物質(zhì)基礎(chǔ),所以午餐并非與工作無關(guān)。午餐所占用的時間也是工作時間的延續(xù)。所以,在實踐中,員工在單位食堂吃飯時摔傷、上班期間上廁所摔傷,均被認(rèn)定為工傷。本案中,顧某誤食魚刺,雖然本人有過錯,但工傷認(rèn)定采取“無過錯責(zé)任”原則,即職工在工作中發(fā)生事故傷害,無論本人有無過錯,都應(yīng)享受工傷待遇。所以,顧某被魚刺卡傷屬于工傷。
提前下班回家路遇車禍也算工傷
案例 小張是一家公司的鏟車工,今年5月6日下午,小張手頭無活,于是就提前下班回家,途中不幸被一輛轎車撞倒,造成骨折和軟組織挫傷。后經(jīng)交警部門認(rèn)定:車主負(fù)全部責(zé)任,小張無責(zé)任。公司認(rèn)為,當(dāng)天小張早退半個小時,事發(fā)是在小張下班早退的途中,不能認(rèn)定為工傷。
點評 小張的情況應(yīng)當(dāng)屬于工傷。《工傷保險條例》第14條第6項規(guī)定:在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。從本條規(guī)定分析,只要是在上下班途中,非本人主要責(zé)任引起的事故或傷害,都屬工傷范疇。至于職工在法定的工作時間內(nèi)遲到或者早退回家途中受到機動車事故傷害,是否應(yīng)認(rèn)定為工傷,由于《工傷保險條例》中沒作明確的排除,因此原則上從寬掌握,即應(yīng)認(rèn)定為工傷。另外,職工上班遲到或者提前下班,雖違反勞動紀(jì)律,但這與工傷認(rèn)定無關(guān)聯(lián),不能將違反單位規(guī)定、勞動紀(jì)律等作為否定工傷的理由。因此小張雖然早退,但不影響工傷性質(zhì)的認(rèn)定。
只要是出于維護單位利益就可算工傷
案例 某糧站召開職工大會,會上糧站主要領(lǐng)導(dǎo)宣布將鄧某調(diào)整到更為重要的部門任負(fù)責(zé)人,職工沈某對此很不滿,遂在會場無理取鬧,辱罵主要領(lǐng)導(dǎo),鄧某出面制止,結(jié)果被沈某打傷。鄧某認(rèn)為,自己因履行工作職責(zé)受到暴力傷害,屬于工傷。而糧站認(rèn)為,鄧某被打傷與履行工作職責(zé)無關(guān),不應(yīng)認(rèn)定為工傷。
點評 《工傷保險條例》第14條第3項規(guī)定:職工在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的,應(yīng)認(rèn)定為工傷。這里的受到暴力傷害須把握以下幾點:一是暴力傷害必須與履行工作職責(zé)有因果關(guān)系;二是暴力傷害,不僅包括他人對職工履行職責(zé)的行為不滿而進行打擊報復(fù),也包括他人對用工單位不滿,針對該單位不特定對象所實施的暴力傷害,應(yīng)著重審查職工從事的工作是否出于維護用人單位利益。本案中,制止沈某與主要領(lǐng)導(dǎo)爭吵,雖非鄧某的本職工作,但可以視為包括鄧某在內(nèi)的全體參與人員在特定情況下產(chǎn)生的臨時職責(zé),是為了維護會場秩序和糧站的威信,即出于維護本單位的正當(dāng)利益,因此,鄧某被沈某打傷,應(yīng)屬于工傷性質(zhì)。
出差時在賓館洗澡摔傷可認(rèn)定為工傷
案例 2016年5月9日,高某受公司指派出差參加會議,入住主辦方安排的酒店,當(dāng)晚在客房內(nèi)洗澡時因浴室防滑墊失效滑倒摔傷,導(dǎo)致多處骨折。公司認(rèn)為,洗澡純屬個人生活,不符合工傷條件。高某遂自行申請工傷認(rèn)定,并提交了會議主辦方的證明、診斷證明書等材料。
點評 《工傷保險條例》第14條第5項規(guī)定:職工因工外出期間,由于工作原因受到傷害的,應(yīng)認(rèn)定為工傷。由于出差期間的工作具有特殊性,因此與外出工作有間接關(guān)系的情形,如旅途、休息等都應(yīng)視為“工作原因”。但不能將那些與外出工作無關(guān)的個人活動,如探親訪友、娛樂游玩、購物等私人活動視為“工作”?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第5條第2款特別指出:職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會無關(guān)的個人活動而受到傷害的,不屬于工傷。這就是說,只要不屬于職工從事與外出學(xué)習(xí)、開會無關(guān)的個人活動而受到傷害的,原則上應(yīng)認(rèn)定為工傷。本案中,高某受單位指派外出開會期間,屬于“因工外出期間”,在會議客房內(nèi)洗澡,并不是從事與學(xué)習(xí)、開會無關(guān)的個人活動,因此,高某的情況應(yīng)認(rèn)定為工傷。
(摘自《河南工人日報》2016年8月22日)