本刊記者 李怡霏

精準(zhǔn)助業(yè)讓貧困家庭走出貧困之境

本刊記者 李怡霏

2015年9月，四川省委常委會議對關(guān)心下一代工作提出要求，要進(jìn)一步突出重點、開拓創(chuàng)新，因地制宜做好中心城市、貧困地區(qū)、民族地區(qū)關(guān)心下一代工作，改進(jìn)方式方法，提高針對性和實效性。

2016年，四川省關(guān)工委深化了“五失”青少年的關(guān)愛幫扶工作，重點開展愛心助孤、愛心助業(yè)、愛心幫教等“兩助一幫行動”。要求各地市州在愛心助業(yè)方面，配合勞動人事和教育部門，對初高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困家庭脫貧致富。

關(guān)愛元貞職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校文化課現(xiàn)場

培訓(xùn)一人，脫貧一家

談到四川省關(guān)工委的愛心助業(yè)，要從2011年開辦的四川關(guān)愛就業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校說起。這所學(xué)校的建成源于一個愛心項目——四川貧困農(nóng)村青年就業(yè)技能培訓(xùn)項目。該項目由省關(guān)工委和省關(guān)心下一代基金會共同發(fā)起，項目計劃逐步對省內(nèi)農(nóng)村貧困初、高中畢業(yè)青年進(jìn)行免費就業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓這些青年能掌握一門技能，為其推薦一份工作，使其和家庭實現(xiàn)脫貧的愿望。

該項目由四川關(guān)愛元貞職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承接，在組建過程中得到了省委宣傳部、省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、團(tuán)省委等相關(guān)部門，以及龍泉驛區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的大力支持。學(xué)校引進(jìn)了先進(jìn)的模擬操作系統(tǒng)，經(jīng)驗豐富、技能高超的教師團(tuán)隊，首期培訓(xùn)100人，開展工程機(jī)械的操作和維護(hù)修理專業(yè)。學(xué)校為學(xué)生準(zhǔn)備了包括牙膏、毛巾、臉盆、校服在內(nèi)的全部生活用品，并購買了意外保險，學(xué)生在校期間每人1萬元的培訓(xùn)費由省關(guān)工委和省關(guān)心下一代基金會支付，學(xué)生全程零費用接受培訓(xùn)，并由發(fā)起單位盡量為學(xué)生聯(lián)系推薦工作。

“我家地處偏僻山區(qū)，上有年逾七旬的爺爺婆婆，爺爺患肝硬化八年之久，每年用去藥費兩萬多元，婆婆也體弱多病，媽媽又患甲亢病十年之久，現(xiàn)已失去勞動能力，常年吃藥，每年耗費一萬多元。還有姐姐現(xiàn)已上大學(xué)，家庭只能靠爸爸一人打工維持生計，再無法送我讀書了。”這是來自巴中棗林鄉(xiāng)的學(xué)員熊鑫。

“我全家共9個人，其中2個全勞動力、2個大骨節(jié)病人、2個學(xué)生、1個嬰兒、1個老人、1個殘疾病人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠采集藥材，糧食作物有青稞和土豆?！边@是來自阿壩州河支鄉(xiāng)的學(xué)員勒爾華。

“我父母都是聾啞人，均為鄉(xiāng)上低保戶。我初中畢業(yè)后一直在外打工，想學(xué)一門技術(shù)養(yǎng)家糊口?！边@是來自綿陽市意安村的學(xué)員唐超。

學(xué)校招收的學(xué)員都是各地推薦的家境貧困學(xué)生，大部分來自革命老區(qū)、貧困農(nóng)村，就像其中一個學(xué)員所說：“窮人的孩子早當(dāng)家，我們不怕吃苦，能掌握一門技術(shù)，就能撐起一個家庭的擔(dān)子。”

截至2015年，學(xué)校已培訓(xùn)來自全省各地農(nóng)村貧困學(xué)員711人，開設(shè)了挖掘駕駛、裝載機(jī)駕駛、叉車駕駛、工程機(jī)械維修、焊工及汽車維修美容等科目的培訓(xùn)，多家單位為674名學(xué)員安排了工作，就業(yè)率達(dá)到了95%。這些學(xué)員就業(yè)后的工資普遍在2000元以上，有的達(dá)到了4000元以上。有些學(xué)員由于在工作中吃苦耐勞，踏實肯干，很快得到單位的重視和培養(yǎng)，逐步成為技術(shù)能手和業(yè)務(wù)骨干。這些學(xué)員的生活和家庭己經(jīng)發(fā)生了顯著變化，絕大多數(shù)已經(jīng)脫離困境，走向小康。有的學(xué)員已在成都等城市結(jié)婚安家，成功實現(xiàn)了從農(nóng)村到城市的跨越和轉(zhuǎn)變。學(xué)校的培訓(xùn)工作取得了顯著成效，真正惠及了這些貧困青年，達(dá)到了預(yù)期效果。

由于工作職能和任務(wù)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移，2015年底送走最后一批學(xué)員之后，四川關(guān)愛元貞職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。在總結(jié)會上，四川省關(guān)工委名譽主任謝世杰表示：“2014年中央發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，建立了相對完善的職業(yè)教育資助體系。可以說，四川農(nóng)村貧困青年就業(yè)技能培訓(xùn)工作為國家職業(yè)教育工作提供了可供借鑒的幫扶模式，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。也鑒于此，我們覺得四川關(guān)愛元貞職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的使命已經(jīng)完成?！?/p>

2016年，宜賓市開展“五失”青少年一對一幫扶活動，其中失業(yè)青年是宜賓市關(guān)工委重要工作之一。為深入貫徹落實省、市精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，在經(jīng)過考察和討論之后，4月至6月，宜賓市關(guān)工委和關(guān)心下一代基金會在宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了第一期青年就業(yè)技能培訓(xùn)班。結(jié)合當(dāng)前就業(yè)需要，這次培訓(xùn)開設(shè)了電子技術(shù)運用和市場營銷兩個專業(yè)。培訓(xùn)有78人結(jié)業(yè)，當(dāng)時已有一半學(xué)員與知名企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議。

畢業(yè)典禮上，電子技術(shù)專業(yè)2班的李麗利學(xué)員說：“這次培訓(xùn)讓我明白，我們目前的知識儲備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到行業(yè)的要求，需要不斷對我們的知識進(jìn)行充電，我思考的是，如何將我們的所學(xué)運用到以后的工作中?！?/p>

今年的“助業(yè)”行動中，宜賓市興文縣選送了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13名貧困家庭的青年參加市關(guān)工委舉辦的“助業(yè)”培訓(xùn)班。通過為期兩個月的培訓(xùn)，合格10人?，F(xiàn)在已有5人在廣東省、1人在江蘇省就業(yè)。興文縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織貧困家庭青年開展種植獼猴桃、方竹筍、紅高粱、矮晚柚、富硒水稻，養(yǎng)牛、豬、烏骨雞，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù)等技術(shù)技能培訓(xùn)，共計126期，有5760人次參加培訓(xùn)，為農(nóng)村貧困家庭提高致富能力。

拯救“兩后生”

眉山市關(guān)工委對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村初、高中畢業(yè)后未升學(xué)的“事實失業(yè)”問題做過詳細(xì)調(diào)研，認(rèn)為部分“兩后生”表現(xiàn)為不自信、不自立，自身學(xué)歷低、技能不足但擇業(yè)期望值過高或個別好逸惡勞。

當(dāng)關(guān)工委人員去彭溪鎮(zhèn)一村上調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，村中一戶陳姓家庭中有一個典型的“兩后生”。這家的女兒小陳為初中畢業(yè)之后一直在家待業(yè)，因為沒有上班早早就結(jié)了婚，婚后照樣呆在家中不愿工作。小陳絲毫不體諒年邁雙親的辛苦，家中農(nóng)活也不做，每天的生活就是睡到中午起床吃飯，下午看電視玩電腦，日復(fù)一日，父母拿她沒有辦法。她對外出務(wù)工既要求待遇好又要輕松，高不成低不就，完全就是一位“啃老族”。

據(jù)眉山市農(nóng)村2015年“兩后生”“事實失業(yè)”問題抽樣調(diào)研報告顯示，心里不健康、職業(yè)技能培訓(xùn)宣傳力度不夠、針對性和實用性不強(qiáng)這三點是農(nóng)村“兩后生”待業(yè)形成的主要原因。為此，眉山市關(guān)工委通過實行以下幾點措施來解決問題：因人施策，有針對性地實施幫扶；整合社會資源，完善農(nóng)村技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，不斷改善培訓(xùn)條件；優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

眉山市關(guān)工委發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村除了“兩后生”問題，還存在一些有創(chuàng)業(yè)意愿但缺乏資金的農(nóng)村青年，為了給他們提供資金扶持，眉山市關(guān)心下一代基金會與郵儲銀行合作，于2014年創(chuàng)新建立了青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，以1∶5放大貸款模式啟動了“貸動青春助推就業(yè)”小額擔(dān)保貸款項目。三年來投入資金300萬元，已發(fā)放貸款2035萬元，幫扶171名農(nóng)村有志青年創(chuàng)業(yè)。東坡區(qū)首創(chuàng)貸款項目+基地建設(shè)+YBC導(dǎo)師輔導(dǎo)模式，為青年創(chuàng)業(yè)助力。

青神縣創(chuàng)業(yè)青年吳沖，通過“貸動青春”小額擔(dān)保貸款辦起了“小吳土雞”家庭農(nóng)場，利用電子商務(wù)平臺，在淘寶網(wǎng)上開設(shè)“眉山小吳土雞”銷售系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上營銷和傳統(tǒng)線下營銷雙通道運行的新型營銷模式，收到顯著效果。在市關(guān)工委、共青團(tuán)眉山市委、市人社局、市商務(wù)局、市關(guān)心下一代基金會共同舉辦的“青春眉山，創(chuàng)贏未來”首屆青年電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中脫穎而出，進(jìn)入10強(qiáng)。

學(xué)科技奔小康

雅安市漢源縣皇木鎮(zhèn)紅花村海拔2000多米，是漢源縣53個貧困村之一，該縣為促進(jìn)該村青年脫貧致富，減少空巢老人和留守兒童，從2011年開始，縣關(guān)工委老科技專家通過調(diào)研論證、現(xiàn)場考察，決定幫助他們發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，在該地建成奶牛養(yǎng)殖基地。“這個基地通過幫助建立綠色發(fā)展科技示范基地帶動青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高了青年農(nóng)民的素質(zhì)和脫貧致富的本領(lǐng)?！睗h源縣關(guān)工委人員表示，這個基地的成立讓這個貧困村發(fā)生了巨大變化。

截至目前，縣關(guān)工委聘請教授、專家和省市縣農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員及關(guān)工委退休老專家為基地舉辦奶牛養(yǎng)殖培訓(xùn)班五十多期，培訓(xùn)1500多人次。

為保證項目實現(xiàn)綠色發(fā)展，還專門指導(dǎo)養(yǎng)牛農(nóng)戶把牛糞和牛尿變廢為寶，利用牛糞養(yǎng)殖蚯蚓和賣給專業(yè)戶種植蔬菜、葡萄，將牛尿通過引道集中到山茅坑作肥料，既增加了收入，又保護(hù)了環(huán)境。該項目從2014年投產(chǎn)至今，每年給當(dāng)?shù)貛?00多萬元的增收，實現(xiàn)了全村青年脫貧致富，近兩年巳有50多名在外地打工的青年返回家鄉(xiāng)到基地務(wù)工。

村中有戶劉姓人家，一家三兄妹都在外打工，家里只留下85歲高齡的老父親孤單守候著。自從了解到奶牛養(yǎng)殖基地可以解決家庭收入問題時，三兄妹毅然回家加入奶牛養(yǎng)殖隊伍，現(xiàn)在雖然才過了一年多的時間，三兄妹每月的收入已經(jīng)上萬，足以養(yǎng)活家人，又可以陪在老父親身邊。子孫同堂也讓老人家感慨萬千，經(jīng)常抹著淚說：“感謝政府，讓我真正老有所依，享受到了天倫之樂。”

紅花村奶牛養(yǎng)殖基地建成以來接待外地農(nóng)村青年2000多人次，為其他地方的農(nóng)村青年學(xué)科技、奔小康起到了示范作用。

雅安市紅花村奶牛養(yǎng)殖場