安徽省馬鞍山含山職教中心 劉靜

重梳近代西方資產(chǎn)階級代議制建立的相關(guān)內(nèi)容
——英國篇

安徽省馬鞍山含山職教中心 劉靜

本單元是必修一中的重難點知識，也是高考的必考點。然而，鑒于本單元內(nèi)容的繁雜，有些學(xué)生不能夠從本質(zhì)上認識其政體內(nèi)容及特點，不能夠區(qū)別各國政治制度的差異及感悟政治文明的多元化、多樣化。本文，我們著重講述英國代議制建立與發(fā)展過程中的“四步棋子”。

一、和平妥協(xié)的“光榮革命”

“光榮革命”是資產(chǎn)階級及新貴族同封建勢力的一種妥協(xié)。它雖保留了君主，但避免了國內(nèi)的繼續(xù)戰(zhàn)爭，也極大地限制了國王的權(quán)力。在此，我們要認識到“光榮革命”是英國君主立憲制建立、發(fā)展與完善的第一步，它為君主立憲制的建立奠定了基礎(chǔ)。此處要注意，它并非是代議制建立的標志，而是起到了奠基作用。

【例題】 1688年，一群英國貴族說：“改變晚宴規(guī)則的時候到了，坐在桌前的人們被換掉了，但不是通過流血的方式?！卑凑账麄兊姆绞?，英國（ ）。

A.結(jié)束了王權(quán)專制 B.君權(quán)收歸議會執(zhí)掌

C.建立了責(zé)任內(nèi)閣制 D.下層人民的權(quán)利得以保障

【解析】 注意題干時間是1688年，英國資產(chǎn)階級和新貴族發(fā)動宮廷政變，結(jié)束了王權(quán)專制，史稱“光榮革命”。后來頒布《權(quán)利法案》，逐步建立起君主立憲制。這個時候君主的權(quán)力還是挺大的，行政權(quán)還在國王手中，所以排除B項。后來才逐漸形成了責(zé)任內(nèi)閣制，第一任內(nèi)閣首相是羅伯特·沃波爾，排除C項。D項“下層人民的權(quán)利得以保障”時間更晚，我們知道后來英國工人掀起憲章運動，才提到爭取普選權(quán)。答案選A。

二、王權(quán)受限的《權(quán)利法案》

《權(quán)利法案》只是極大地限制了國王的權(quán)力，如立法權(quán)、財政權(quán)等。但是，國王仍保留了一定的行政權(quán)，并非徹底的“統(tǒng)而不治”。因此，在表達其作用時，我們不能稱之為：它實現(xiàn)了國王的“統(tǒng)而不治”。相反，隨著責(zé)任內(nèi)閣制的建立，國王才逐漸實現(xiàn)了“統(tǒng)而不治”。

【例題】 英國“光榮革命”后的一系列法令，規(guī)定了國王不得違反某些法規(guī)，但對國王可以行使的權(quán)力卻未明確規(guī)定。結(jié)合所學(xué)，國王仍保留的權(quán)力是（ ）。

A.籌集稅款 B.干預(yù)立法

C.招募軍隊 D.任命大臣

【解析】 本題考查學(xué)生對英國君主立憲制度下君主權(quán)力的分析能力?！肮鈽s革命”后英國頒布《權(quán)利法案》，用明確的法律限制國王的權(quán)力，但是英國國王作為國家元首擁有任命大臣的權(quán)力。答案選D。

三、責(zé)任內(nèi)閣制的建立

它的建立，是英國代議制進一步發(fā)展的標志，它實現(xiàn)了“虛君”統(tǒng)治，即“統(tǒng)而不治”。在此處，我們要正確認識、理解英國制度的運作情況。（見下圖）

【例題】 18世紀中葉，一位英國內(nèi)閣成員在議會發(fā)言中說：“諸位都知道，媾和與開戰(zhàn)的權(quán)力是由國王掌握的……我們的憲法始終表明，國王在決定和平與戰(zhàn)爭時有權(quán)利讓議會參與，也有權(quán)利不讓議會參與。沒有哪位明智的國王真的會冒險不讓議會參與。”這表明在當(dāng)時的英國（ ）。

A.光榮革命成果受到侵蝕 B.立憲政體未能阻止國王專權(quán)C.內(nèi)閣依舊為國王所控制 D.國王仍舊保留某些名義權(quán)力

【解析】 光榮革命后，國王的權(quán)力受到限制，并未完全剝奪，因此國王“也有權(quán)利不讓議會參與”，這與光榮革命成果受到侵蝕無關(guān)，故A項錯誤；“沒有哪位明智的國王真的會冒險不讓議會參與”，反映出國王已經(jīng)不可能專權(quán)，故B項錯誤；18世紀中葉英國責(zé)任內(nèi)閣制確立，內(nèi)閣不對國王負責(zé)，故C項錯誤；材料反映出國王仍然保留“媾和與開戰(zhàn)的權(quán)力”等某些名義權(quán)力，故D項正確。

此外，我們還要思考：議會和首相有分歧時，除了首相及內(nèi)閣垮臺這種方式之外，為什么首相也可以宣布解散議會。其實，這正是權(quán)力制衡的一種體現(xiàn)。它有利于限制議會的權(quán)力，減少“多數(shù)人”控制下的議會決策所帶來的失誤。

四、1832年議會的改革

1.歷史背景

議會改革在英國歷史上有過多次，而1832年的改革與工業(yè)革命有著密切關(guān)系。隨著英國完成了工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級力量空前壯大。但是貴族勢力仍然控制著議會的多數(shù)席位，資產(chǎn)階級所占據(jù)的席位甚少。正是在這種背景下，出現(xiàn)了此次議會改革。

2.改革內(nèi)容

（1）重新分配議席，取消許多已經(jīng)衰敗的選區(qū)，減少一些選區(qū)的議席，人口增加的選區(qū)議席增多，新興工業(yè)城市取得較多議席。

（2）更改選舉資格，降低選民的財產(chǎn)和身份要求，擴大選民范圍，大大增加選民人數(shù)，工業(yè)資產(chǎn)階級和富農(nóng)得到選舉權(quán)。

通過改革的措施，我們方可更好理解改革的背景及隨之而來的影響。

【例題】 “工業(yè)革命改變了英國的社會結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟的持續(xù)增長造成中等階級與工人階級力量的壯大，貴族、大地主的地位與經(jīng)濟實力都大為下降了，但他們?nèi)园殉终螜?quán)力，造成權(quán)力分配與社會力量對比高度脫節(jié)的狀態(tài)?！睘榱私鉀Q這種“狀態(tài)”，英國在政治上（ ）。

A.發(fā)動光榮革命，與新貴族階層妥協(xié) B.頒布《權(quán)利法案》，確立了議會主權(quán)C.建立內(nèi)閣機構(gòu)，限制國王的行政權(quán) D.改革議會制度，中等階級更多參政

【解析】 此題考查學(xué)生對材料信息的闡釋和對所學(xué)知識的遷移運用能力。從題干中工業(yè)革命促使英國社會結(jié)構(gòu)的變化，中等階級力量壯大，要求參政議政，由此引發(fā)1832年議會改革，工業(yè)資產(chǎn)階級從中獲取較大權(quán)益。故D項表述符合題意要求。A、B、C三項均發(fā)生在工業(yè)革命之前，不是工業(yè)革命引發(fā)的。

綜上，在復(fù)習(xí)本節(jié)課時，我們要抓住它的“四步棋子”。每步棋子所起到的作用也不盡相同。1688年的“光榮革命”結(jié)束了君主專制時代。1689年《權(quán)利法案》限制了國王的眾多權(quán)力，議會的國家權(quán)力中心地位得以確立。1721年責(zé)任內(nèi)閣制的開始建立，逐漸實現(xiàn)了國王的“統(tǒng)而不治”地位，首相開始統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)閣。1832年議會改革，則增強了工業(yè)資產(chǎn)階級在議會中的主導(dǎo)地位?？v覽全程，我們可以發(fā)現(xiàn)每走一步，英國社會向前進一步發(fā)展。通過這“四步棋”，我們要認識到英國經(jīng)歷了從君權(quán)至上到王權(quán)受限、國王“統(tǒng)而不治”的歷史轉(zhuǎn)變，要認識到英國經(jīng)歷了從貴族勢力強大到資產(chǎn)階級日益控制議會的轉(zhuǎn)變。通過

以上兩種不同層面的轉(zhuǎn)變，英國的民主制度在不斷地發(fā)展。