金一虹

（南京師范大學(xué) 金陵女子學(xué)院，江蘇 南京 210097）

婦女貧困的深層機(jī)制探討

金一虹

（南京師范大學(xué) 金陵女子學(xué)院，江蘇 南京 210097）

人類社會(huì)對(duì)貧困根源認(rèn)識(shí)產(chǎn)生的一大飛躍，是從側(cè)重貧困的物質(zhì)匱乏狀況轉(zhuǎn)向更多從社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化和制度性結(jié)構(gòu)中考察貧困和尋找貧困的社會(huì)成因。如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森（A-martya Sen）所指出的，貧困最終不是收入低下，而是獲得基本物質(zhì)福利的機(jī)會(huì)和能力的缺失[1]。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）在2000年《全球貧困問(wèn)題報(bào)告》中，亦指出：人類貧困是指缺乏人類發(fā)展最基本的機(jī)會(huì)和選擇。長(zhǎng)壽、健康、體面的生活，自由、社會(huì)地位、自尊和他人的尊重。貧困具有多元的社會(huì)面相、貧困是機(jī)會(huì)和能力剝奪的產(chǎn)物已逐漸成為國(guó)際社會(huì)的新共識(shí)。

貧困不僅具有多元的社會(huì)內(nèi)涵，且貧困形成是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程，是各種不平等社會(huì)機(jī)制交互作用的產(chǎn)物。因此，單一的解釋因子無(wú)法準(zhǔn)確把握和分析貧困發(fā)生的機(jī)制。我們特別需要探討性別、種族、年齡和殘疾等不利的人口因素，是如何與資源的不公平配置交叉重疊、使貧困不斷發(fā)生和再生產(chǎn)的？

貧困與性別是否具有相關(guān)性？這種相關(guān)性程度如何？國(guó)際經(jīng)驗(yàn)普遍表明，婦女較之男性往往更容易陷入貧困。在發(fā)展中國(guó)家尤其如此，生活在貧窮中的婦女人數(shù)同男子相比不成比例地多。同樣，在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)某些工作崗位的喪失，導(dǎo)致婦女貧窮人數(shù)有增多的趨向。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)，自20世紀(jì)70年代末始，貧困增長(zhǎng)最快的家庭是女戶主家庭、單親母親家庭；另一方面美國(guó)貧困人口中的女性也越來(lái)越多，出現(xiàn)了具有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持的“貧困的女性化”（feminization of poverty）現(xiàn)象。這些一方面表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能自動(dòng)惠及貧困群體，也不能自動(dòng)使男女兩性平等受益，另一方面也證實(shí)了貧困與性別、性別不平等具有密不可分的關(guān)聯(lián)性。聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)在2005年發(fā)布的世界人口狀況報(bào)告中，首次指出二者之間存在明確關(guān)聯(lián)，并斷言：性別歧視不成為歷史，貧窮就不能成為歷史①聯(lián)合國(guó)人口基金執(zhí)行主任托拉亞-奧貝德在倫敦發(fā)布2005年人口狀況報(bào)告，報(bào)告主題為“保障平等：性別平等，生殖健康和千年發(fā)展目標(biāo)”。報(bào)告指出，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如不采取行動(dòng)終止性別歧視，世界各國(guó)讓貧窮成為歷史的努力將以失敗告終。。

貧困之所以與性別、性別不平等具有緊密關(guān)聯(lián)，是因?yàn)閶D女存在群體性的脆弱性和受到基于性別的社會(huì)排斥以及存在男性中心的家庭結(jié)構(gòu)和隱蔽的父權(quán)制意識(shí)形態(tài)（或說(shuō)傳統(tǒng)性別規(guī)范、性別角色分工模式）的制約——婦女貧困是這三重不利機(jī)制與其他不利因素（生態(tài)災(zāi)害、地緣政治影響下的地域經(jīng)濟(jì)的極度不平衡、資本霸權(quán)下的全球秩序等）交叉作用的產(chǎn)物。

在現(xiàn)有社會(huì)結(jié)構(gòu)中哪些因素導(dǎo)致了整體上婦女比男性更為脆弱？同時(shí)又有哪些因素使婦女比男性更易遭受社會(huì)排斥？

1.脆弱性（vulnerability）（也有譯作“易受損害性”）②易受損害性最早由世界銀行提出并定義，轉(zhuǎn)引自章元、萬(wàn)廣華：《貧困脆弱性的預(yù)測(cè)及未來(lái)貧困與社會(huì)資本的實(shí)證研究》，http://www.crpe.cn/06crpe/index/clinic/2007qnlt/070.pdf,2007。。貧困人群的脆弱性指?jìng)€(gè)人和家庭面臨某些風(fēng)險(xiǎn)的可能以及由于遭遇風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致財(cái)富損失或生活質(zhì)量下降到某一社會(huì)公認(rèn)的水平之下的可能性。脆弱性分析總是和風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合在一起，包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)，脆弱性高是貧困的重要特征之一。

不可否認(rèn)，婦女面臨各種風(fēng)險(xiǎn)比男子更容易受到損害、更脆弱的原因部分是與她的生理特質(zhì)相關(guān)。比如在災(zāi)害來(lái)襲和遭受暴力時(shí)，婦女因體能較弱會(huì)表現(xiàn)出某些劣勢(shì)，身處孕育哺乳等“四期”時(shí)也會(huì)表現(xiàn)出種種生理性脆弱；但婦女的脆弱性更多來(lái)自性別制度文化等社會(huì)性因素。貧困風(fēng)險(xiǎn)在不同性別群體中非均衡分布，與其就業(yè)、教育、技能、健康、社會(huì)身份等帶來(lái)的社會(huì)資源的差異密切相關(guān)。比如，婦女在突發(fā)災(zāi)難中更容易受到傷害③一些關(guān)于災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)表明，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，婦女都更容易成為災(zāi)害的犧牲品。轉(zhuǎn)引自馮媛、劉大慶：《災(zāi)害與婦女貧困》，載于趙群、王云仙主編：《社會(huì)性別與婦女反貧困》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011，第139頁(yè)。，不僅僅因體能，更多是與婦女缺少相關(guān)信息知識(shí)和防護(hù)技能訓(xùn)練、優(yōu)先保護(hù)子女家庭的角色期待（婦女在生命受到威脅的緊急關(guān)頭，第一反應(yīng)往往是犧牲自己保全子女和家庭）相關(guān)，也與政府對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理政策缺少性別意識(shí)不無(wú)關(guān)系。比如女童在公共事件中更容易受到傷害，往往因她們更容易受到家庭的忽視。再如老年婦女大多比老年男子更缺少養(yǎng)老保障、衛(wèi)生保健資源，作為依賴人口的她們，很可能因疾病或喪偶而陷入貧病交加的最不利狀況。

女性的脆弱性還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，她們更容易失去穩(wěn)定的工作崗位，被迫采取臨時(shí)、非全日制就業(yè)，因而面臨更大的貧困風(fēng)險(xiǎn)；此外，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)不景氣可能導(dǎo)致的福利削減（比如取消單位托幼機(jī)構(gòu)和家庭供暖等福利），對(duì)女性產(chǎn)生的負(fù)面影響更大。

2.社會(huì)排斥。社會(huì)排斥與阿馬蒂亞·森所說(shuō)的“能力剝奪”有關(guān)。造成這種狀況的一個(gè)重要原因是某一身份人群由于被隔離于某種社會(huì)關(guān)系之外，限制了他/她們獲得資源和社會(huì)公共服務(wù)的機(jī)會(huì)。

社會(huì)排斥多用于考察多層次的不利條件如何使社會(huì)邊緣群體陷入缺乏維持最低標(biāo)準(zhǔn)生活的能力、從而被排斥出主流社會(huì)的分析框架。社會(huì)排斥是分析女性貧困根源的另一個(gè)重要分析維度?；谛詣e的社會(huì)排斥，存在于市場(chǎng)、制度和社會(huì)三個(gè)層面。有些是結(jié)構(gòu)性排斥，有些正在或可能被結(jié)構(gòu)化。

市場(chǎng)基于性別的排斥通常表現(xiàn)為或直接或隱蔽的性別歧視——?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)將女性因生育和撫育子女產(chǎn)生的成本視為影響勞動(dòng)效率的負(fù)擔(dān)，因此女性被視為次等勞動(dòng)。這些排斥在不同年齡層和不同職業(yè)領(lǐng)域有不同的表現(xiàn)。對(duì)處于或即將處于生育年齡的女性則拒絕雇用，如用人單位拒收女大學(xué)生；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入職場(chǎng)的女性則設(shè)置升遷通道上的“玻璃天花板”等。市場(chǎng)排斥直接影響女性的生計(jì)，也造成女性就業(yè)的底層化、勞動(dòng)的邊緣化。

制度層面存在的社會(huì)排斥。一方面，在以法律法規(guī)以保障性別平等的國(guó)家，排斥通常不是表現(xiàn)于保護(hù)性制度條文的缺失，而更多是對(duì)女性平等權(quán)利提供的保護(hù)性制度資源不足。例如中國(guó)農(nóng)村較長(zhǎng)時(shí)期存在婦女土地承包、宅基地?fù)碛?、集體分配收益等經(jīng)濟(jì)權(quán)利受侵害的問(wèn)題，但法律救助途徑往往不通暢（例如地方司法部門不受理婦女有關(guān)土地權(quán)利受侵的訴訟，也沒(méi)有追訴司法機(jī)構(gòu)失職、瀆職的路徑）；另如對(duì)女性平等就業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠、單親母親家庭救助制度缺位導(dǎo)致部分離異婦女和單親母親貧困化。另一方面，社會(huì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期的政策常常是性別盲視的、缺少對(duì)政策調(diào)整的性別評(píng)估。

社會(huì)性的排斥還表現(xiàn)在女性因?yàn)樯仍蛲顺鰟趧?dòng)市場(chǎng)或離婚、喪偶等家庭變故，將帶來(lái)原有社會(huì)關(guān)系的破損和社會(huì)支持的中斷，造成社會(huì)資源的貧乏，表現(xiàn)在失業(yè)和女性戶主家庭、單親家庭的貧困化。

3.體現(xiàn)男性中心主義的家庭結(jié)構(gòu)以及與此相應(yīng)的性別規(guī)范、性別角色分工模式的長(zhǎng)久存在，是分析婦女貧困發(fā)生的第三個(gè)重要維度。

家庭資源（包括生產(chǎn)資源、教育資源和健康資源）在兩性間分配的不平等，是導(dǎo)致女性貧困的重要原因。比如，在家庭可提供教育資源匱乏的情況下，女童受到更好更高（義務(wù)教育之上）教育的機(jī)會(huì)可能比男童更少④即使在義務(wù)教育階段，男女童的高入學(xué)率也掩蓋了女童輟學(xué)率高于男童的事實(shí)。第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)女童失學(xué)率分別為2.2%、7.8%，農(nóng)村顯著高于城鎮(zhèn)。年齡越大女童失學(xué)比例越高。17歲女童失學(xué)率達(dá)22.3%。在失學(xué)原因中，女童和男童因家里沒(méi)錢供、家里需要?jiǎng)趧?dòng)力、家長(zhǎng)認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用的比例分別為21.1%和14.0%。參見(jiàn)宋秀巖主編：《新時(shí)期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查研究》（上下卷），北京：中國(guó)婦女出版社，2013，第756-757頁(yè)。。

在夫妻對(duì)家庭資源的支配權(quán)方面，男女也遠(yuǎn)未達(dá)至平等。家庭內(nèi)資源不平等分配既是結(jié)構(gòu)性的，在某種意義上也可以說(shuō)是一種社會(huì)性的內(nèi)部排斥——對(duì)家庭內(nèi)部成員基于性別身份的排斥性對(duì)待（比如很多地區(qū)農(nóng)村女兒不能從父母家庭同等繼承財(cái)產(chǎn)），家庭生活共同體的現(xiàn)狀和以家庭為分配和福利單位的社會(huì)制度（例如以戶為單位的福利分房制度、最低生活保障、集中供暖等）往往掩蓋了家庭內(nèi)這種個(gè)人權(quán)利的不平等。婦女一旦失去“婚姻保障”（如離異、喪偶），特別是農(nóng)村婦女，極有可能陷入無(wú)地、無(wú)房的貧困境地。

迄今為止，“男主女從”的傳統(tǒng)性別規(guī)范、“男外女內(nèi)”的性別角色分工模式還普遍存在，構(gòu)成根深蒂固的性別文化。這種性別規(guī)范為社會(huì)提供了對(duì)男女兩性的不同評(píng)價(jià)和期待，在農(nóng)村則限制了女性對(duì)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與，使她們獲取收入的機(jī)會(huì)大大低于男性，而一旦流動(dòng)產(chǎn)生撫育問(wèn)題（比如伴隨留守兒童產(chǎn)生的一系列問(wèn)題），往往得到的是對(duì)流動(dòng)母親“只生不養(yǎng)”、未盡親職的更多責(zé)怪。在都市，“親密育兒”等要求促使教育母職化趨向越演越烈，也使女性雙重角色矛盾加深，特別是缺少社會(huì)支持的單親母親，面臨獨(dú)自支撐家庭生計(jì)和母職的激烈沖突，更容易陷入貧困陷阱。

綜上所述，女性群體在應(yīng)對(duì)生態(tài)、社會(huì)等多重風(fēng)險(xiǎn)中具有更大的脆弱性，在諸如生態(tài)環(huán)境惡化、社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的階層分化，以及變遷中的文化轉(zhuǎn)向等各種外部致貧因素的作用下，基于性別的多重社會(huì)排斥、體現(xiàn)男性利益優(yōu)先的家庭結(jié)構(gòu)和“男主女從”“男強(qiáng)女弱”“男外女內(nèi)”的性別規(guī)范三重因素的交叉作用，成為婦女貧困生成的深層原因。這三維因素之間也是彼此關(guān)聯(lián)的，婦女貧困很可能是這些因素疊加的結(jié)果。如因自然災(zāi)害不幸喪子的婦女，很可能在“失獨(dú)”的同時(shí)也失去婚姻，因?yàn)閶D女被寄予為男系家庭生育傳續(xù)的角色期待。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，女性貧困生成和延續(xù)還具有劣勢(shì)積累的效應(yīng)。如在女童階段失去了接受更好教育的機(jī)會(huì)，她將因早輟學(xué)、早打工、少技能而較少獲得“體面工作”的機(jī)會(huì)，到老年只能享有低水平的社會(huì)福利。這種劣勢(shì)累積將使婦女一生處于更大的貧困風(fēng)險(xiǎn)之中。

[1][印度]阿馬蒂亞·森著,王寧,王文玉譯.貧困與饑荒——論權(quán)利與剝奪[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2001.

金一虹（1947-），女，南京師范大學(xué)金陵女子學(xué)院教授。研究方向：性別社會(huì)學(xué)。