摘要：自2015年后，被通過各種渠道曝露出的校園暴力事件的數(shù)量和事件造成的后果相較于前幾年愈發(fā)令人為校園環(huán)境的安全以及青少年生理和心理健康狀況的發(fā)展擔憂。通過本文分析對可能發(fā)生的欺凌行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早預防，早控制，希望制度的出臺和落實，能夠遏制欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，讓中小學生有一個安全的成長環(huán)境。

關鍵詞：校園暴力；原因分析；預防校園暴力事件措施

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）11-0092-01

前不久，一則名為《邵東某高中女寢室發(fā)生的一幕讓家長如何想》的帖子引起了社會的關注，發(fā)帖人在帖子中稱，自己女兒在學校遭寢室的六名女同學暴打，并在帖子下面發(fā)布了女兒被打的視頻，視頻中，6名女生不斷通過扇耳光，拳打腳踢對被打女生進行毆打。據(jù)悉，因上課時發(fā)現(xiàn)有睡覺的同學，作為紀律委員的被打女生就記錄了一位男同學和打人的6位女同學中其中一位的名字。這一舉動引起了這位女同學的不滿，隨即發(fā)生沖突。其中主要問題如下：

一、校園暴力頻發(fā)的原因分析

（一）法制的不健全以致青少年犯罪成本相對較低。

從法律層面來看，對于校園暴力事件目前尚無專門的法律法規(guī)，現(xiàn)有的相關法律沒有對未成年人形成足夠的威懾力，中小學生普遍在潛意識沒有對自身的暴力行為會對別人的造成的傷害形成正確清醒的認知。預防，發(fā)現(xiàn)，報告，處置的整體體系尚未形成，因此在發(fā)生此類事件的征兆時并不能得到有效快速的解決。我國關于未成年人保護的相關立法部分條款落后，在實踐中無法靈活操作?，F(xiàn)有立法中關于未成年人犯罪只在發(fā)生生理性的嚴重后果時才會給予相應的懲戒措施，但事實上，大部分校園暴力事件并不會對被傷害者造成過分嚴重的生理創(chuàng)傷，因此大部分實施校園暴力的未成年人在行為時有恃無恐，因為他只需要了解他行為的“邊界”在哪里，只要不“越界”，法律就無法對其予以制裁。這一點在女生為主的校園暴力事件中尤其明顯。就目前所曝光的事件的后續(xù)跟進而言，當事人中得到應有處罰的寥寥無幾。

在實施暴力行為的過程中，真正能夠起到關鍵作用的，應當是對暴力行為性質的認定和實施行為所采取的手段的殘忍程度的認識。由于對這兩方面的忽視，讓年齡成為了內心崇尚暴力的未成年人犯錯之后免于處罰的最佳理由。但實質上，他們并沒有認識到暴力行為的危害，這也是為什么校園暴力屢屢發(fā)生，學生屢教不改的原因。

（二）學校素質教育的失職。

就目前我國的教育實際狀況而言，重視成績而忽視道德品質的培養(yǎng)從呼吁素質教育伊始至今并未得到明顯改善。中小學教育將“智”的培養(yǎng)置于首位，以學生成績的提高為學校制定和實施管理措施的出發(fā)點，對校園暴力缺乏足夠重視。對德育的忽視，情感教育的缺失和法制教育的不足導致學生法制觀念淡薄。加之在以成績?yōu)橹鞯膽嚱逃w制下，沉重的學業(yè)負擔通常會使學生背負著巨大的精神壓力，尤其是學業(yè)并不突出又急于突破困境的學生更容易在突發(fā)狀況下產生躁動情緒，從而導致其行為在一定程度上的攻擊性。從目前來看，如果沒有導致太嚴重的后果，大部分學校對這樣的事件一般都視為同學間的輕微摩擦事件進行處理，即使出現(xiàn)了相對嚴重的后果，也會處于考慮學校名譽的后果，主張大事化小，小事化了，對事件背后的成因沒有從一開始就給予足夠的重視，導致未能及時予以糾正和制止。

（三）家庭的影響。

家庭對孩子成長的意義大過于任何社會其他角色，父母在對未成年人形成正確價值觀和道德觀的過程中起著舉足輕重的作用。然而由于生活節(jié)奏的加快，現(xiàn)代父母無法保證充足的時間陪伴孩子成長，會無意識的忽略對孩子心理教育的重要性，很難做到與孩子進行階段性的溝通和及時的引導。過分的溺愛和過分的忽視都不利于孩子健康成長。而一旦出現(xiàn)問題家長則會歸責于學校和他人，否認自身的失責，有不少實施校園暴力的女生表示，自己參與參與校園暴力，“整事兒”，只是為了讓父母多關心一下自己；另一些家長，則在家庭中扮演專權角色，沒有給予孩子應有的尊重，甚至動輒打罵，孩子不懂得尊重他人，沒有基本的法律道德常識，在意識領域沒有形成避免暴力的認知，認為暴力是解決問題唯一的和最有效的途徑，因此，一旦他遇到問題，首要選擇即是暴力。家長的浮躁、計較以及錯誤的價值觀，都直接影響著孩子的行為習慣和行為意識，導致孩子不能容人，不會處理、化解和同學之間的矛盾。

二、預防校園暴力事件的措施

（一）建議修訂《未成年保護法》《刑法》等相關法律文件，明確有關校園管理安全防范的有關內容，盡快促進關于校園暴力的預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置的一整套體系的建立，以便能在發(fā)生校園暴力事件后快速、有效、妥當?shù)慕鉀Q問題。在對校園暴力實施者進行懲處時，建議在年齡之外考慮其實施手段的惡劣程度和其實施行為的心理狀態(tài)，筆者認為，手段的惡劣性是判斷未成年人潛在威脅性的指向之一，只有正確認識，才能對癥下藥預防其釀成大禍。而對于行為特別惡劣的未成年人，可以考慮參考美國校園法的規(guī)定，對未成年人犯罪比照成年人犯罪進行處罰，對校園侵害情節(jié)惡劣者依法判處嚴刑，對于輕微的違法犯罪行為，法律也要做出更細化的規(guī)定，便于各地司法機關在懲治該類行為時有統(tǒng)一標準。

（二）學校要真正切實的推進素質教育，正確認識對學生德育培養(yǎng)的重要性，在教學過程中積極引導學生樹立正確地價值觀和人生觀，加強普法宣傳和教育，培養(yǎng)學生遵紀守法的意識；不應以成績論英雄，促進學生多樣化發(fā)展，豐富校園生活的內容，幫助學生找到正確處理和發(fā)泄情緒的方式；要全面改進當前存在許多問題的校園管理，優(yōu)良的校紀校風是學生積極健康發(fā)展的必備條件，加強校園安全巡查，尤其是校園暴力頻發(fā)時間段和地點的巡查；高度關注留守兒童、單親家庭學生等易受校園暴力傷害的特殊學生群體的狀態(tài)，除了在生活上提供幫助以外，在情感上也要盡力給予關懷。必須把校園安全問題列為學校的重點工作，并且做好管理人員的配備，學校的保衛(wèi)處和政教處需要共同做好安全防范工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；同時充分發(fā)揮班主任的重要作用，班主任要密切關注學生的異常表現(xiàn)，及時排查安全隱患，嚴防死守，及時化解學生的之間的矛盾，防止矛盾積累和激化，同時還要及時與學生的家長聯(lián)系溝通，共同做好學生的思想工作，把問題扼殺在萌芽之中。其次，要做好學生的法制教育和心理疏導等教育工作。如向學生講解有關現(xiàn)行的法律條文，借以彌補思想政治教材在這方面的不足。

10月21日，邵東縣教育局針對這次校園暴力沖突案件召開專門會議，根據(jù)調查的情況，對學校宿舍管理員進行辭退，解聘其班主任職務，取消年度評獎評優(yōu)資格，對當晚值班的學校團委書記監(jiān)管學校政教，對相關人員進行了處罰，對打人的6位女同學中首要三人進行了開除學籍的處分。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，該案涉案學生，分別被裁決行政拘留十日并處罰款500元。因6名學生均未滿18周歲，根據(jù)規(guī)定不予執(zhí)行行政拘留，同時，民警對涉案學生進行了教育，通過這次事件，也讓參與打人的幾名女生 ，深刻認識到了自己的錯誤。

教育部日前透漏，由8部門研究制定的，將把《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》擬于11月底之前出臺，將把防治學生欺凌，納入國務院教育督導委員會工作體系，督導各地學校制定防治欺凌工作制度，建立早期預警及事后干預等機制。對可能發(fā)生的欺凌行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早預防，早控制，希望制度的出臺和落實，能夠遏制欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，讓中小學生有一個安全的成長環(huán)境。

參考文獻：

[1]儲殷.當代中國校園暴力的法律缺位與應對[J].中國青年研究，2016-01.

[2]陶建國.韓國校園暴力立法及對策研究[J].比較教育研究，2015（3）.

[3]張愛軍.校園暴力的三維透視[J].中國青年研究，2016-01.

[4]張遠煌等.中國未成年人犯罪的犯罪學研究[M]，北京師范大學出版社，2012.

[5]周松青.中美校園暴力法律規(guī)制研究[J]，中國青年研究，2016-01.

[6]張國平.校園霸凌的社會學分析[J].中國報業(yè)，2011 （12） ： 45-46.

[7]趙明.未成年人犯罪片面輕刑化之理性反思[J].湖北警官學院學報，2015， 28 （5）.

作者簡介：王利娟（1990.02-），女，漢族，甘肅省蘭州市。碩士研究生，甘肅政法學院，憲法與行政法學專業(yè)。