蕭禱
“現在當‘爸爸的國民黨黨產都還未申報、未被認定不當,怎么做‘兒子的中投
與欣裕臺先被認定不當,合邏輯嗎?”
“顧立雄、顧人怨”,“停止搶劫、強盜下臺”,“暴力小英、違‘憲違法”……
11月29日上午,臺北“不當黨產處理委員會”(下稱“黨產會”)外,幾十位民眾朝“黨產會”撒冥紙,丟標語,與警方爆發(fā)沖突,警察更一度張開捕蛋網戒備,意欲阻止。
“5·20”以來,一批批民眾走上街頭,臺北市民已經不覺新鮮??蛇@一次,走上街頭的則是曾經的執(zhí)政黨,國民黨的“主委”和黨工。
引發(fā)國民黨抗議的,是“不當黨產處理委員會”11月25日召開臨時委員會議,決議將中央投資公司(以下簡稱中投)、欣裕臺公司收歸“國有”。
“民進黨企圖以一個違‘憲、違法的組織來消滅一個合法的政黨,這不僅是‘臺灣奇跡,更違反‘憲法的一切原則?!?1月25日,“黨產會”決議甫一發(fā)布,國民黨中央便召開記者會,文傳會副主委胡文琦稱“黨產會”的決議完全是錯誤離譜的決定。
近年來,國民黨從過去7家減為以中投為主、欣裕臺為輔的2家黨營事業(yè),2016年3月,時任文傳會主委林奕華曾稱,當時國民黨有166億元(新臺幣,下同)的黨產,其中,中投價值154億元、欣裕臺2億元。
可“5·20”以來,這些黨營事業(yè)被“黨產會”列為“不當”,這源于國民黨投資成立中投的“第一桶金”。
1971年,為了防止黨產被黨員私人登記所侵占,國民黨首間投資控股公司——中投成立。依照國民黨說法,成立資本是當年出售2億元公債加上黨費集資而來,屬合法擁有。
但是“黨產會”卻指國民黨當年根本無法籌措如此龐大經費,依據有關數據及相關論文,自1953至1972年,幾乎每年都是入不敷出,只有1959年有121萬元結余,到1971年已經累積虧損2.5億,根本沒有能力購買2億元政府公債,更何況當年國民黨的收入還有一半來自政府補助。
因此,“黨產會”認定中投資金是不當黨產,連帶中投旗下18家公司和后來分割出來的欣裕臺,皆應依法收歸“國有”。
對于這些歷史資料,國民黨行管會副主委李福軒批評是“斷章取義”,“論文數據怎么可以當成法律文件?”而此前國民黨要提供黨史館數據給“黨產會”,卻被拒絕。
“‘黨產會是先射箭、再畫靶?!眹顸h行管會主委邱大展說,中投財產多來自黨員、地方人士捐贈,依“政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例”規(guī)定,國民黨要在條例公布一年內申報,“現在當‘爸爸的國民黨黨產都還未申報、未被認定不當,怎么做‘兒子的中投與欣裕臺先被認定不當,合邏輯嗎?”他稱。
可是,無論國民黨方面接不接受,股權移轉的程序似乎業(yè)已開始。
“‘黨產會11月29日將針對中投、欣裕臺之行政處分書,送達國民黨及被處分單位,最遲30日送到?!薄包h產會”發(fā)言人施錦芳稱,國民黨應在30天內,將中投、欣裕臺的全數股權移轉,若是不服,可于2個月內提起行政訴訟。盡管可訟,但除非臺北行政高等法院裁定“暫時停止執(zhí)行”,否則不會影響股權移轉的進度。
而中投及欣裕臺旗下有許多子公司,收歸“國有”后,依據“國有財產法”,應歸“財政部國有財產署”列冊主管,但各公司性質不同,管理機關是哪個部門,必須依據其屬性一一厘定。
對此,“行政院長”林全稱,至于股權如何移轉,公司負責人如何解任、接任,將由接管小組負責,加設專責人員處理黨產接收問題。
而對于收歸“國有”后的處理方式,“行政部”發(fā)言人徐國勇說,可能標售、解散等,如果標售出去,就不是“國營事業(yè)”。如若劃歸“國營事業(yè)”,人事晉用會有一定規(guī)則,皆由接管小組安排,“但不論如何處理,員工、勞工權益一定會予以保障?!毙靽路Q。
不過,留給“行政院”處理的時間并不多,在行政處分書送達次日起,30日內股權就全部移轉“國有”。換言之,“行政院”和將設的接管小組只有30天時間拆解難題。
外界有質疑稱,國民黨黨產由當局接手后,將派人進駐處理,是民進黨直接介入公司。對此,“黨產會”主委顧立雄稱,“如果政府派人接管被說成酬庸,要這樣講,那臺灣就不要‘國營事業(yè)。”
不過,據“國營事業(yè)管理法”規(guī)定,只要“政府”持股超50%即為“國營事業(yè)”,而國民黨在兩家企業(yè)持股100%,收歸“國有”后,將是當局100%持股,實屬完全的“國營事業(yè)”。
據“經濟部國營事業(yè)委員會”消息,臺灣現有17家國營事業(yè)機構,分別涉及農業(yè)、石油、電力等核心部門,最初這些部門國營化,是為了避免財團掌控的負面影響。而據法律規(guī)定,對“國營事業(yè)”的投資,一律由“立法院”審批預算,再由“國庫”撥付,各個機構的主管機關按相關法律及領域歸屬為各個“部委”。
除此之外,人事進用及采購等也須符法規(guī),其中重要管理人員由相關“部委”主管機關派任,即所謂“官派董”;其他人事多需考取,從而創(chuàng)造了臺灣社會中“廣義的公務員”,因為“國營事業(yè)”員工擁有公務人員最大優(yōu)勢——工作穩(wěn)定且受法律保障,此外,比公職人員更“實惠”的是“國營事業(yè)”公司員工,還具領取分紅獎金的資格,分紅金多為4至5個月的薪水,可謂許多人心目中理想的工作。
以臺灣中油股份有限公司為例,其為臺灣最大的石化能源公司,屬“經濟部”主管,現董事長陳金德曾任民進黨“立委”、高雄市副市長等職,在今年9月派任。而“經濟部”所屬之行政機關——“經濟部國營事業(yè)委員會”,負責督導管理其事業(yè)運營等各項工作。
有關法律中還規(guī)定,“國營事業(yè)”應依照企業(yè)方式經營,以事業(yè)養(yǎng)事業(yè),以事業(yè)發(fā)展事業(yè),并力求有盈無虧,增加國庫收入。
然而這些年,臺灣“國營事業(yè)”長期受政策干預與法規(guī)限制,導致營運虧損與經營無效率,“國營事業(yè)”民營化的呼聲一直不斷。
“國民黨日后應該會感激我”?
而為因應中投變“國有”、黨產遭凍結,國民黨11月只發(fā)半薪,同時啟動“減肥”計劃,預計明年1月底將黨工“歸零”,再回聘310人。
根據國民黨提供給黨工的說明資料,國民黨每年人事費7.5億元,業(yè)務費3.5億元,兩項主要支出共11億元。
這些支出以往都仰賴中投支應,可當中投收歸“國有”,國民黨收入僅剩每年0.5億元的黨費、1.64億元的政黨補助款與黨公職分攤金2.6億元,根本不足以給付11億元的支出。
此外,隨著中投、欣裕臺移轉“國有”,影響所及,不僅包括中投旗下18家公司,由中投持有的國民黨中央黨部八德大樓也將收歸,國民黨恐將面臨被“掃地出門”的境遇。
對此,黨主席洪秀柱說,國民黨中央黨部已經付了5年租金,不管他們怎么評算,都沒有辦法破“買賣不破租賃”的原則,更何況“黨產會”是否有權力推定國民黨產為不當,她稱,一定會打官司自保,且不排除任何抗爭手段。
國民黨行管會主委邱大展坦言,老早準備好在等,“就來告吧!”
而對此,“黨產會”主委顧立雄說,國民黨減肥計劃已講很久,現在終于進入轉型,國民黨可以罵他、拿他當借口,“但日后應該會感激我”。
據島內媒體報道,國民黨主席洪秀柱11月28日出席臺北云林同鄉(xiāng)會有關活動,巧遇臺北市長柯文哲。對于首次和柯文哲交談,洪秀柱說,“柯文哲都不敢多看我,相當靦腆”,兩人也禮貌性握手。
洪秀柱致詞時感謝受邀參加盛會,而關于中投、欣裕臺股份即將被收為“國有”,洪秀柱稱,國民黨不排除任何動作、激烈抗爭。而柯文哲被問到國民黨黨產遭追查問題時僅回應,“該怎么做就怎么做,‘依法行政。”
近日,社交網站上出現一段臺軍新兵手榴彈實彈投擲的視頻。視頻中,臺軍新兵聽從訓練場指揮官與陣地投擲指導官口令,撥開安全閘,拉出保險,手指目標物,投擲預備,投彈,與指導官協(xié)力將手榴彈往目標區(qū)投擲。
結果,目測臺軍新兵手榴彈只扔出兩米多遠。有網友吐槽稱,這真是軍人,不是綜藝節(jié)目嗎?
臺軍此前的手榴彈訓練過程中也流傳著很多“天兵”事跡,有將手榴彈直接丟到防護墻上的,甚至還有保險拔完丟出去,手榴彈交給教官的。
據資料稱,由于頻發(fā)類似“事故”,因此在臺軍訓練中手榴彈訓練已實質停辦14年之久。直到2014年才恢復。
據島內媒體報道,有支持者覺得蔡英文最近似乎變胖了。其幕僚解釋,蔡英文是太累水腫,并不是變胖,且“御廚”許名慧做菜時也總是會注意少油、少鹽,走清淡路線并計算卡路里??赡苁瞧饺诊嬍澈芮宓俪哉ㄎ铮写蜗锣l(xiāng)吃到“國安”特勤人員準備的炸排骨便當,蔡英文吃得津津有味,十分開心。
有網民則譏其為“食言而肥”、“六萬月薪的御廚不是白請的”之類。