楊鵬，王宇萍，楊暉

(1.岐山縣林政管理所，陜西 寶雞 722400； 2.岐山縣林業(yè)工作站，陜西 寶雞 722400)

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岐山縣森林防火發(fā)生趨勢與技術(shù)對策

楊鵬1，王宇萍1，楊暉2

(1.岐山縣林政管理所，陜西 寶雞 722400； 2.岐山縣林業(yè)工作站，陜西 寶雞 722400)

摘要文章在全面調(diào)查岐山縣的地理、環(huán)境、氣候、森林分布、現(xiàn)狀、各種條件等基礎(chǔ)上，分析了目前和今后森林防火發(fā)生趨勢，從客觀和主觀等方面提出了應(yīng)對的技術(shù)對策。

關(guān)鍵詞岐山縣；森林防火；發(fā)生趨勢；技術(shù)對策

岐山縣位于陜西省關(guān)中平原西部，107°33′—107°55′ E，34°07′—34°37′ N，北接麟游縣，南連太白縣，東與扶風(fēng)、眉縣接壤，西同鳳翔、陳倉區(qū)毗鄰。東起七里河，西到鳳鳴溝，南自石榴山，北至孟家山，南北長53.5 km，東西平均寬30.5 km，總面積856.45 km2；目前森林面積為2萬hm2，森林分布于南部為秦嶺林區(qū)，北面為千山林區(qū)，中部為廣闊平原林網(wǎng)區(qū)。岐山屬暖溫帶大陸性季風(fēng)型半濕潤氣候，年平均氣溫12 ℃。年平均日照時數(shù)2 064.8 h，日照率47%，平均無霜期214 d。年平均降水量623.8 mm，最大年降水量992.3 mm，最小377.6 mm，干旱指數(shù)為1.33；風(fēng)向多以西北-東南向為主[1]。

1森林防火現(xiàn)狀

1.1森林的分布

分為3大部分，南部的秦嶺北坡林區(qū)，東與眉縣、南與太白、西與陳倉區(qū)接壤，屬于“秦西聯(lián)”防區(qū)；北部為千山林區(qū)，西與鳳翔、東與扶風(fēng)、北與麟游縣毗鄰，屬于“千山十三縣”聯(lián)防區(qū)[1]；中部的廣闊平原林網(wǎng)區(qū)，為近十多年來農(nóng)田林網(wǎng)化、渠、道路寬幅林帶化，單位、學(xué)校、家園、小區(qū)、村、鎮(zhèn)(社區(qū))園林化，城市森林化，森林面積增加、分布范圍擴(kuò)大，易燃的針葉林達(dá)85%。

1.2防火現(xiàn)狀與存在問題

過去森林防火主要以秦嶺林區(qū)和為主千山林區(qū)，平原區(qū)沒有森林防火的任務(wù)；防火區(qū)間為每年的10月到來年的5月；防火主體單一以林業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)單位為主；防火責(zé)任也不明確，村、鎮(zhèn)兩級基本沒有明確責(zé)任，因此容易在林區(qū)及其邊緣地發(fā)生火，撲火時群眾發(fā)動難；防火撲火專業(yè)隊伍、人員缺乏；防火技術(shù)培訓(xùn)少，設(shè)備、通訊、交通、技術(shù)措施缺乏跟不上[2，3]。

2森林防火發(fā)生趨勢

由于天然林保護(hù)、退耕還林、三北、經(jīng)濟(jì)林、創(chuàng)園綠化等等工程實施，森林面積的增加，范圍擴(kuò)大；全球氣溫升高；降雨量少；林區(qū)林地枯枝落葉、雜草等可燃物常年累積增多[4]；農(nóng)田林網(wǎng)化、渠、道路寬幅林帶化、單位、學(xué)校、家園、小區(qū)、村、鎮(zhèn)(社區(qū))園林化，城市森林化；農(nóng)村對植物、作物燃料迅速減少；林相單一，針葉樹增多；林區(qū)、林地各種人為生產(chǎn)、活動頻繁等等。引發(fā)了森林火災(zāi)隱患和防火形勢、趨勢的變化莫測，發(fā)火頻率和因素增多。因此，森林防火面積大，范圍廣，情況復(fù)雜多變，任務(wù)重，責(zé)任大。

2.1防火區(qū)域要全縣化

森林防火區(qū)由原來的南北二山林區(qū)，要擴(kuò)大到平原區(qū)，也就是全縣所有區(qū)域，都要注意并重視森林防火，因為近年來平原林網(wǎng)的林木年年因為燒麥茬、玉米稈受火害[5]。

2.2防火期限要常年化

要改變以往防火區(qū)間為每年的10月到來年的5月的做法，樹立常年森林防火意識，這是因為全球氣溫升高；林區(qū)林地枯枝落葉、雜草等可燃物常年累積增多的結(jié)果。平原林網(wǎng)區(qū)的防火工作是目前和今后的重中之重，特別是在夏、秋、冬季，要防止燒麥茬、玉米稈等[6]。

2.3防火責(zé)任要行政化

防火責(zé)任要縣、鎮(zhèn)、村三級行政一把手承擔(dān)，以便于領(lǐng)導(dǎo)、組織防火各項工作的實施。

2.4防火主體要業(yè)主化

要實行“誰經(jīng)營受益誰是防火主體”責(zé)任制，將責(zé)任落實到每個林區(qū)、林地的經(jīng)濟(jì)受益者頭上，讓其管好自己的林，真正做到森林防火自上而下，管到底。

3森林防火對策

3.1搞好宣傳教育

通過各種形式如標(biāo)語、橫幅、宣傳版、傳單，利用各種媒體電視、廣播、短信、微信等，用大量的現(xiàn)實發(fā)生事例，大力宣傳、警示森林防火的對森林、社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性、必要性和危害性，預(yù)防技術(shù)措施的科學(xué)性、可行性等等，特別是對每位林主要宣傳到位，抓住時機，全面提高全民防火意識，打好預(yù)防針，形成全社會參與，家喻戶曉，人人皆知防火氛圍[7，8]。

3.2逐級落實防火責(zé)任

縣、鎮(zhèn)、村三級行政一把要與上級簽訂責(zé)任書；各級要與本級管的森林業(yè)主簽訂責(zé)任書，使森林防火縱向到底，橫向到邊，行政的、主體的責(zé)任明確到位，做到每個林木都有人管[9]。

3.3建立專業(yè)撲火隊伍

岐山縣要建立二支20～50人的撲火專業(yè)隊伍，進(jìn)行撲火技術(shù)培訓(xùn)合格后上崗，實行軍事化管理，分別配置于秦嶺林區(qū)和千山林區(qū)，主要擔(dān)任兩大林區(qū)的森林防火任務(wù)，兼顧平原區(qū)的防火。

3.4培訓(xùn)森林業(yè)主，組建撲火組織、隊伍

以鎮(zhèn)、村和森林業(yè)主分區(qū)域組織森林防火知識、技術(shù)等培訓(xùn)，分別以林場、村、組或者林主為單位，建立各自的防火組織和精干人員隊伍，要達(dá)到家喻戶曉，人人皆知、有責(zé)，人人防范，并且配合專業(yè)撲火隊伍，積極自發(fā)撲救，保證來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝[10]。

3.5配備所需防火設(shè)備

如手機、對講機、風(fēng)力滅火機等各種實用性撲火工具，防火服，防火車輛，修建防火通道等等。

3.6封山護(hù)林

在防火期間的重要時、點、節(jié)、段、區(qū)，對秦嶺林區(qū)和千山林區(qū)實行封山，采用各種措施，禁止一切人為活動，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

3.7建立防火哨(所)、站、塔臺

依據(jù)地形地貌、森林分布、交通等情況，在重要的點、節(jié)、段、區(qū)上，建立防火哨、所、塔臺10個與相關(guān)的高地、關(guān)口，合理分布于縣消防隊、西堀山、西方村、周公廟、京當(dāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“千山林區(qū)”和西寶北線周邊防火任務(wù)，棗林鎮(zhèn)、馬江村、永堯村、斜峪關(guān)、四原村負(fù)責(zé)“秦嶺林區(qū)”和南平原區(qū)域防火任務(wù)，達(dá)到觀測全覆蓋，以便及時監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)火情，第一時間應(yīng)對。

3.8建立防火隔離帶

對秦嶺林區(qū)和千山林區(qū)重要森林地，農(nóng)田林網(wǎng)、渠、道路寬幅林帶、單位、家園、村、鎮(zhèn)綠化地周邊，在火危險期，要及時開設(shè)離林木5～10 m寬的隔離帶，清除所有可燃物和發(fā)火隱患。 一是林緣開溝開槽；二是犁地；三是利用渠、公路；四是利用河流、溝、山梁、石崖(地)、土崖、水庫、農(nóng)田等天然屏障進(jìn)行隔離；五是有水源灌溉農(nóng)田、林地或者林緣，利用濕地隔離。

3.9防火特別期嚴(yán)防死守

一是在防火的重要時、點、節(jié)、段、區(qū)、期間上，堅持二十四小時值班，堅持不間斷的巡查，電話、短信、微信視頻提示、督查；二是不準(zhǔn)帶火進(jìn)入林區(qū)；三是嚴(yán)禁野外用火如燒麥茬、玉米稈，烤火，野炊，燒紙，放炮，亂扔煙頭，燒地邊，燒荒，煉山；四是宣傳、教育、管好低智、閑雜人員，防止其放火縱火；五是嚴(yán)禁將麥草、玉米稈等可燃物堆積林木周圍；六是及時清除林下各種可燃物；七是開設(shè)各類防火隔離帶。

3.10加強聯(lián)防聯(lián)治

繼續(xù)加強縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組、林場與林場、林主間的聯(lián)防聯(lián)治，特別是發(fā)揮“秦西聯(lián)”和“千山十三縣” 聯(lián)防聯(lián)治的作用，真正做到橫向到邊，縱向到底，防患于未然，保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境，保證社會、經(jīng)濟(jì)的安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展和提高[11]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 岐山縣志編纂委員會.岐山縣志[M].西安：陜西人民出版社，1992

[2] 楊暉,王宇萍. 如何對綠色通道林地有效利用[J].陜西林業(yè),2002(6): 46

[3] 黃琳,王宇萍,楊暉.試談林業(yè)觀光類型與模式[J].防護(hù)林科技,2015(4):80-81

[4] 楊暉,楊磊,王宇萍.陜西能源與再生能源保護(hù)開發(fā)利用技術(shù)[J].2014年 陜西省能源化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇

[5] 閆曉琳,王宇萍,楊暉.加強森林資源保護(hù)建設(shè)力度達(dá)到生態(tài)文明[C].民族文化保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)學(xué)術(shù)研討會論文集,2014

[6] 王宇萍,楊暉.加大森林資源保護(hù)建設(shè)力度發(fā)揮其各種效益[J].中國科學(xué)學(xué)報，2013(3)：39

[7] 楊暉,王宇萍.中國三農(nóng)問題的解決途徑與對策[J].中國科學(xué)學(xué)報,2010(5)：105-107

[8] 楊暉,王宇萍.周公廟風(fēng)景區(qū)古樹名木的復(fù)壯復(fù)活技術(shù)的研究[J].現(xiàn)代種業(yè),2011(1)：77-86

[9] 王宇萍,楊暉.建立完善動植物檢疫網(wǎng)絡(luò)管理[J].現(xiàn)代種業(yè),2012(3)：26-28

[10] 楊暉,王宇萍.刺槐林一樹多效性的研究[J].中國教育科學(xué)學(xué)報,2012(4)：235-241

[11] 楊暉,閆曉玲，王宇萍. 林地立體套作經(jīng)營技術(shù)與模式的研究與推廣[J].現(xiàn)代種業(yè),2007(3):8

中圖分類號：S762

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.04.039

作者簡介：楊鵬(1980-)， 男，陜西岐山人，大學(xué)，助理工程師，從事林業(yè)技術(shù)研究推廣工作.通訊作介：楊暉(1963-)，男，陜西岐山人，大學(xué)，高級工程師，從事林業(yè)技術(shù)研究推廣工作，Email：yanghuiw62@126.com

收稿日期：2016-02-19

文章編號：1005-5215(2016)04-0102-02