再生化學(xué)纖維(滌綸)行業(yè)規(guī)范條件

(工業(yè)和信息化部2015年第40號公告)

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進再生化學(xué)纖維(滌綸)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，防止低水平重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費，鼓勵再生化學(xué)纖維(滌綸)高質(zhì)、高效、高值的綜合利用，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照合理布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新、節(jié)約資源、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，特制定本規(guī)范條件。

一、生產(chǎn)企業(yè)布局

(一)各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境、資源和市場需求情況，科學(xué)合理規(guī)劃本地區(qū)再生化學(xué)纖維(滌綸)行業(yè)的發(fā)展。新建和改擴建再生化學(xué)纖維(滌綸)項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等要求。

(二)禁止在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準的飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)再生化學(xué)纖維(滌綸)項目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)依法逐步遷出。

(三)嚴格控制新建或者單純擴大產(chǎn)能的再生化學(xué)纖維(滌綸)項目建設(shè)。在“等量置換”或“減量置換”前提下，進行改擴建的再生化學(xué)纖維(滌綸)項目，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，淘汰相應(yīng)落后產(chǎn)能。鼓勵有條件的地區(qū)園區(qū)化、集約化發(fā)展。

二、生產(chǎn)能力、工藝和裝備要求

(1)現(xiàn)有再生化學(xué)纖維(滌綸)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)滿足以下條件之一：

1.再生化學(xué)纖維原料(瓶、片)(以下簡稱再生原料)年生產(chǎn)能力不低于3萬噸。2.再生化學(xué)纖維(滌綸短纖維)(以下簡稱再生滌綸短纖維)年生產(chǎn)能力不低于3萬噸。3.再生化學(xué)纖維(滌綸長絲)(以下簡稱再生滌綸長絲)年生產(chǎn)能力不低于2萬噸。

(二)現(xiàn)有再生化學(xué)纖維(滌綸)企業(yè)應(yīng)滿足以下工藝和裝備要求：

1.再生原料生產(chǎn)滿足自動進料(單線年生產(chǎn)能力不低于1.5萬噸)，自動金屬分選、自動漂洗、全自動連續(xù)化生產(chǎn)要求。2.再生滌綸短纖維生產(chǎn)滿足高效節(jié)能干燥、高效過濾、自動落筒、高效穩(wěn)定牽伸、自動打包要求。3.再生滌綸長絲生產(chǎn)滿足連續(xù)干燥、熔體均質(zhì)化、全自動卷繞要求。

(三)新建和改擴建再生化學(xué)纖維(滌綸)項目應(yīng)滿足的工藝和裝備要求：

1.應(yīng)采用工藝先進、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。2.再生原料生產(chǎn)滿足定量進料(單線年生產(chǎn)能力不低于2.5萬噸)、自動金屬分選、自動材質(zhì)分選、自動顏色分選、自動漂洗、全自動連續(xù)化生產(chǎn)要求。3.再生滌綸短纖維生產(chǎn)滿足主機采用節(jié)能電機、高效干燥、高效過濾、自動落筒、高效穩(wěn)定牽伸、自動打包要求。4.再生滌綸長絲生產(chǎn)滿足主機采用節(jié)能電機、連續(xù)干燥、熔體均質(zhì)化、全自動卷繞要求。

三、資源消耗指標

(一)水耗

1.再生滌綸短纖維的原料生產(chǎn)，新鮮水取水量低于1.2噸/噸；再生滌綸長絲的原料生產(chǎn),新鮮水取水量低于1.5噸/噸。2.再生滌綸短纖維的生產(chǎn)，新鮮水取水量低于0.65噸/噸；再生滌綸長絲的生產(chǎn)，新鮮水取水量低于0.70噸/噸。3.工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于86%。

(二)物耗

再生原料單耗低于1.25噸/噸，再生滌綸短纖維原料單耗低于1.03噸/噸，再生滌綸長絲中的預(yù)取向絲原料單耗低于1.03噸/噸，再生滌綸長絲中的全牽伸絲原料單耗低于1.05噸/噸。

(三)能耗

1.用于再生滌綸短纖維的原料生產(chǎn),其綜合能耗低于35千克標準煤/噸，用于再生滌綸長絲的原料生產(chǎn),其綜合能耗低于40千克標準煤/噸。2.、再生滌綸短纖維產(chǎn)品綜合能耗低于180千克標準煤/噸(按1.56dtex棉型短纖維折算)；再生滌綸長絲中的預(yù)取向絲產(chǎn)品綜合能耗低于180千克標準煤/噸，再生滌綸長絲中的全牽伸絲綜合能耗低于320千克標準煤/噸(按167dtex長絲折算)。

四、質(zhì)量與管理

(一)鼓勵和支持再生化學(xué)纖維(滌綸)企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升管理水平，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

(二)再生化學(xué)纖維(滌綸)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，積極開展質(zhì)量管理體系認證，著力開發(fā)高效率、高品質(zhì)、高值化、差別化、低成本、低消耗、低污染的工藝技術(shù)和產(chǎn)品。

(三)再生化學(xué)纖維(滌綸)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證，推薦實行三級能源、用水計量管理，設(shè)置專門機構(gòu)或人員對能源、取水、排污情況進行監(jiān)督，建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。

五、環(huán)境保護

(一)再生化學(xué)纖維(滌綸)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，用消耗少、效率高、無污染或少污染的工藝設(shè)備替代消耗高、效率低、污染重的工藝設(shè)備。原料不得露天堆放，實施雨污分離。按照有關(guān)規(guī)定開展能源審計，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

(二)新建和改擴建再生化學(xué)纖維(滌綸)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境評價審批的項目不得開工建設(shè)。按照環(huán)境保護“三同時”要求，項目應(yīng)配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施，依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行。企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度，依法實施清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收。

(三)再生化學(xué)纖維(滌綸)生產(chǎn)企業(yè)廢水排放應(yīng)符合國家和地方水污染物排放標準和總量控制要求，采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝，或交由具有處理資格的廢物處理機構(gòu)，實現(xiàn)污泥無害化處理。

(四)再生化學(xué)纖維(滌綸)生產(chǎn)企業(yè)廢氣排放必須達到國家和地方相關(guān)大氣污染物排放標準和總量控制要求。

(五)再生化學(xué)纖維(滌綸)生產(chǎn)企業(yè)廠界噪聲要符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348)，具體標準要根據(jù)當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域類別執(zhí)行。

(六)再生化學(xué)纖維(滌綸)生產(chǎn)企業(yè)要符合環(huán)保法律法規(guī)要求，依法獲得排污許可證，并按照許可證要求排放污染物。

六、職業(yè)安全衛(wèi)生

(一)企業(yè)應(yīng)當遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準。再生化學(xué)纖維(滌綸)建設(shè)項目應(yīng)當嚴格遵循安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的要求。

(二)企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實施，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)并達到三級以上。

(三)企業(yè)應(yīng)當遵守危險化學(xué)品安全使用許可有關(guān)規(guī)定，依法落實職業(yè)病危害防治措施，對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。

七、社會責任

(一)企業(yè)應(yīng)當遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費用。國家鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險。

(二)鼓勵再生化學(xué)纖維(滌綸)生產(chǎn)企業(yè)按照《紡織企業(yè)社會責任管理體系》(CSC9000-T)要求，履行社會責任。鼓勵再生化學(xué)纖維(滌綸)生產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證。

八、監(jiān)督與管理

(一)新建(改擴建)再生化學(xué)纖維(滌綸)項目應(yīng)符合國家法規(guī)和本規(guī)范條件的要求，企業(yè)的投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價等要依法履行相關(guān)手續(xù)。未通過建設(shè)項目節(jié)能評估審查或環(huán)境影響評價審批的，不準開工建設(shè)；未經(jīng)節(jié)能評估審查或環(huán)境影響評價審批的在建項目或者竣工節(jié)能評估審查或環(huán)境保護驗收不合格的項目，以及不具備安全生產(chǎn)條件的項目，應(yīng)停止建設(shè)和生產(chǎn)。

(二)各地工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強對本地區(qū)再生化學(xué)纖維(滌綸)項目布局的引導(dǎo)，使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求；積極推進相關(guān)企業(yè)兼并重組，有效整合現(xiàn)有產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)企業(yè)自愿申請并經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門核實，工業(yè)和信息化部對符合規(guī)范條件的企業(yè)名單定期進行公告。

(三)對不符合相關(guān)法規(guī)和本規(guī)范條件要求的再生化學(xué)纖維(滌綸)項目，應(yīng)依法促其淘汰；金融機構(gòu)不提供任何形式的新增授信支持；環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、消防、衛(wèi)生、勞動保障、安全監(jiān)督等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

(四)異地搬遷項目執(zhí)行本規(guī)范條件中關(guān)于新建項目的有關(guān)規(guī)定。

(五)行業(yè)協(xié)會應(yīng)切實組織企業(yè)認真落實本規(guī)范條件的各項要求，加大宣傳力度，加強行業(yè)自律，不定期開展規(guī)范條件落實的監(jiān)督檢查，協(xié)助政府部門抓好規(guī)范條件的實施。

九、附則

(一)術(shù)語和定義

本規(guī)范條件的再生化學(xué)纖維(滌綸)是指用回收的瓶、片為原料，經(jīng)清洗、干燥、熔融、紡絲等工序生產(chǎn)的滌綸短纖維、滌綸長絲。

(二)再生化學(xué)纖維(滌綸)工業(yè)絲、膨體紗、瓶到瓶等產(chǎn)品的企業(yè)可參照本規(guī)范條件執(zhí)行。

(三)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)各類所有制的再生化學(xué)纖維(滌綸)生產(chǎn)企業(yè)。

(四)本規(guī)范條件引用的標準、法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策，按其最新版本執(zhí)行，如有修訂，從其規(guī)定。

(五)本規(guī)范條件自2015年7月1日起實施。由工業(yè)和信息化部負責解釋和組織修訂。