摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)力度逐漸加大。作為利國(guó)利民的大工程，水利工程建設(shè)的意義不僅是為生產(chǎn)生活提供水利資源，更重要的是對(duì)我國(guó)河流體系進(jìn)行綜合利用和管理，降低自然災(zāi)害發(fā)生幾率，切實(shí)保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文立足于新疆地區(qū)水利工程的建設(shè)管理現(xiàn)狀，從多方面提出發(fā)展新疆水利事業(yè)的幾點(diǎn)對(duì)策，以提升水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);管理;新疆

中圖分類號(hào)： F426.91 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： ?A ? ? ? ? ? ? ?DOI編號(hào)： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2016.20.021

水利工程所創(chuàng)造的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益自不待言，而若質(zhì)量問(wèn)題得不到保證，那么對(duì)周圍生活的城鎮(zhèn)居民也將造成嚴(yán)重的安全隱患。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)的監(jiān)督和管理機(jī)制，是促進(jìn)當(dāng)?shù)厮聵I(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是必然趨勢(shì)?？v觀現(xiàn)階段新疆水利工程的建設(shè)管理現(xiàn)狀，仍存在建設(shè)準(zhǔn)備不完善、監(jiān)督制度不健全等問(wèn)題。這對(duì)當(dāng)?shù)厮こ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量造成了一定的負(fù)面影響，同時(shí)也不利于水利事業(yè)的良性發(fā)展。

1新疆水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

新疆水利工程建設(shè)在管理上存在的問(wèn)題與一般水利工程大致相同，可從監(jiān)管制度問(wèn)題、建設(shè)準(zhǔn)備等角度進(jìn)行分析。

從建設(shè)準(zhǔn)備方面看，建設(shè)人員素質(zhì)、技術(shù)水平、質(zhì)量意識(shí)不足是導(dǎo)致水利工程存在質(zhì)量問(wèn)題與安全隱患的主要原因。但仍有部分企業(yè)，在尚未做好思想教育、技能培訓(xùn)等工作之前，就展開工程建設(shè)。而應(yīng)有的監(jiān)督和審核工作做得不到位[1]。對(duì)實(shí)地的考察工作的疏漏，是導(dǎo)致前期設(shè)計(jì)準(zhǔn)備與建設(shè)具體操作不契合的主要原因。

從監(jiān)管制度上來(lái)看，原材料質(zhì)量監(jiān)管、操作規(guī)范程度以及建設(shè)管理力度不夠等多方面的問(wèn)題，都制約著質(zhì)量監(jiān)管效果，浪費(fèi)了水利工程的建設(shè)和管理時(shí)間。而安全事故、質(zhì)量事故的責(zé)任落實(shí)不到位，將導(dǎo)致各級(jí)施工人員和領(lǐng)導(dǎo)者存在僥幸心理，片面的追求工程效率，或者試圖鉆制度空子，不僅影響水利工程的建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)也大大降低了工程質(zhì)量。

2發(fā)展新疆水利事業(yè)的幾點(diǎn)策略

2.1提升水利工程施工的質(zhì)量意識(shí)

一是在水利工程建筑施工的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，對(duì)施工人員進(jìn)行思想教育工作是必不可少的程序。各級(jí)部門應(yīng)樹立“質(zhì)量第一”的觀念，將質(zhì)量意識(shí)落實(shí)到所有施工人員心里，在施工前形成牢固的“質(zhì)量觀”[2];二是施工隊(duì)伍的技術(shù)水平與素質(zhì)，對(duì)水利工程的建設(shè)質(zhì)量起到關(guān)鍵性作用，所以有必要展開技能培訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前水利工程整體結(jié)構(gòu)以及水利工程的具體特點(diǎn)，設(shè)計(jì)高效的、有針對(duì)性的培訓(xùn)方案。并完善考核制度和獎(jiǎng)懲措施，從而確保施工隊(duì)伍能正確、有效、合理規(guī)范的進(jìn)行施工操作，以高標(biāo)準(zhǔn)完成施工質(zhì)量目標(biāo)、保證施工進(jìn)度。

2.2強(qiáng)化水利工程的監(jiān)管制度

根據(jù)權(quán)責(zé)匹配原則，讓各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和施工人員均對(duì)自身工作負(fù)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。一旦因技術(shù)、操作等方面的失誤導(dǎo)致逾期完工、質(zhì)量不合格等問(wèn)題，則追究相應(yīng)人員的責(zé)任。以此加強(qiáng)水利工程的施工管理，保證工期進(jìn)度和質(zhì)量。在具體工作中應(yīng)加強(qiáng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。按規(guī)程組織施工設(shè)計(jì)并擬定方案，在設(shè)計(jì)與施工之間的技術(shù)交底要避免遺漏。所有與工程質(zhì)量和進(jìn)度相關(guān)表格、資料，都要按要求完整填寫備查。

一是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程師的要求，及時(shí)做好技術(shù)交底和質(zhì)量要求交底，并為施工操作規(guī)范的制定提出相應(yīng)建議，使之更加合理化和有針對(duì)性。項(xiàng)目工程師有監(jiān)督、決斷的權(quán)利并要為此負(fù)責(zé)。對(duì)于一些隱蔽而且重要的工程質(zhì)量，要有項(xiàng)目工程師組織驗(yàn)收。

二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)人員的要求，一要對(duì)操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備性能熟悉，且能看懂圖紙;二要具有極高的責(zé)任意識(shí)，對(duì)工程用具和材料悉心愛護(hù)，以提升各類設(shè)備、儀表的使用壽命，并確保其質(zhì)量和精準(zhǔn)度;三若設(shè)備、材料達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三是質(zhì)量監(jiān)管部門是保證工程質(zhì)量的最重要一環(huán)，所以對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作人員來(lái)說(shuō)，要對(duì)水利工程建筑施工工程各單元、分部以及單位進(jìn)行劃分。并了解適用于本工程的施工規(guī)范、技術(shù)規(guī)范以及工程招標(biāo)與企業(yè)所發(fā)布的各項(xiàng)文件與規(guī)范。對(duì)水利工程建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行預(yù)檢，在檢查過(guò)程中，如果遇到操作不合規(guī)范等問(wèn)題，可將施工叫停并追究相關(guān)人員責(zé)任。為保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，應(yīng)定期就工程質(zhì)量檢查結(jié)果向上級(jí)主管部門匯報(bào)，若一旦發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，則應(yīng)督促責(zé)任人將事故內(nèi)容上報(bào)。

3結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代化建設(shè)技術(shù)和工程管理需求的不斷提高，水利工程在建設(shè)質(zhì)量等方面管理工作雖然存在諸多問(wèn)題，需要建設(shè)人員和相關(guān)管理人員的綜合管理和控制。新疆地區(qū)從事水利工程建設(shè)的相關(guān)管理者，要不斷提升建設(shè)人員素質(zhì)、樹立并強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)，在加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的過(guò)程中，需要從先進(jìn)企業(yè)實(shí)踐管理中汲取經(jīng)驗(yàn)，在保證工期的同時(shí)做好質(zhì)量把關(guān)，提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，控制建設(shè)成本和建設(shè)進(jìn)度。

參考文獻(xiàn)

[1]樊君梅.強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)促進(jìn)新疆水利工程建設(shè)又好又快發(fā)展[J].新疆水利，2015（01）：9-10.

[2]葉永梅.水利工程管理存在的問(wèn)題以及完善水利工程管理體系保障水利工程質(zhì)量[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（06）：

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作者簡(jiǎn)介：徐慧麗，本科學(xué)歷，新疆石河子工程技術(shù)學(xué)校，講師，研究方向：水利工程建設(shè)管理。