程靜

摘要：由于碳排放總量在世界排名第一，中國一度被貼上“世界上最大的溫室氣體排放國和嚴(yán)重的污染者”的標(biāo)簽，在國際氣候變化和金融危機(jī)后全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)背景下，碳排放對一國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響逐漸引起大家的關(guān)注。本文從我國的貿(mào)易、地區(qū)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)來分析目前我國碳排放的現(xiàn)狀，并提出如何進(jìn)行低碳發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：出口貿(mào)易;碳排放

中圖分類號：F752.62 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、研究意義

全球氣候變暖是人類面臨的最嚴(yán)重的環(huán)境問題，主要是人類活動產(chǎn)生的二氧化碳的溫室氣體所導(dǎo)致的，為了防止這些問題的進(jìn)一步惡化，各國都在想盡辦法減少這些溫室氣體的排放，降低對氣候變化的影響。因此如何保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)和溫室氣體排放的平衡，成為當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。

改革開放以來，我國的高速經(jīng)濟(jì)增長都是依賴于出口，反觀出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，不難發(fā)現(xiàn)都是以能源或初級產(chǎn)品為主，呈現(xiàn)附加值低、技術(shù)含量少等特征。雖然這幾年的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)給我國帶來了豐厚的美金收入，讓大家都富了起來，但是這樣“高污染、高能耗、高碳排放、低產(chǎn)出”的粗放型貿(mào)易增長方式卻使我國付出了沉重的資源、環(huán)境代價。很多城市自然資源過度開發(fā)，面臨嚴(yán)峻的資源耗竭問題;土地荒漠化嚴(yán)重，水土流失及水資源污染程度更是驚人;碳排放量已經(jīng)超過美國，成為世界第一大碳排放國，霧霾天氣增多，空氣污染嚴(yán)重，許多城市和地區(qū)空氣質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。這樣殘酷的現(xiàn)實(shí)大家每天都在面對，由此可見目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是需要思考的，低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃需要被提上日程。

低碳革命的號角已經(jīng)吹響，已成為當(dāng)前各國尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走在前列，紛紛對二氧化碳長期大量排放的態(tài)勢積極采取行動，明確自己的減排目標(biāo)和責(zé)任。

我國作為最大的發(fā)展中國家，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，已經(jīng)成為世界上第二大能源消費(fèi)國和最大的碳排放國，本著對環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也及時做出了減排承諾：到2020年，我國的碳排放強(qiáng)度與2005年相比降低40%～45%。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須首先來分析下我國碳排放的現(xiàn)狀，以及問題。

二、我國出口貿(mào)易碳排放現(xiàn)狀

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，我國各行業(yè)出口貿(mào)易隱含碳量整體上是不斷增加的，任何一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，都會直接或間接，或多或少地產(chǎn)生碳排放。一個產(chǎn)品在整個生產(chǎn)鏈中所排放的二氧化碳，稱為隱含碳。而整個生產(chǎn)鏈中的污染程度與隱含碳的關(guān)系是成高度正比的。很不幸的是我國出口比重較大的紡織服裝業(yè)，金屬加工業(yè)和制造業(yè)都屬于高污染的行業(yè)，造成了我國出口貿(mào)易的碳排放隨著我國總體貿(mào)易量的增加而不斷增加。從2002年2012年的10年間，這些行業(yè)的碳排放總量比重從10%左右增長到了30%以上，血汗工廠讓國外客商賺的盆滿缽滿，帶給我們本國的卻是一點(diǎn)點(diǎn)的血汗錢和大量的碳排放。

從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，中國各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)與發(fā)展程度差異，必然帶來碳排放的地區(qū)間差異，總體而言經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與碳排放量成正比關(guān)系，我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，出口量巨大，其碳排放量也比中部地區(qū)和西部地區(qū)高很多。不過近幾年我國大力扶持中部和西部地區(qū)發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)增速迅猛，而東部沿海地區(qū)由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增速減緩。呈現(xiàn)在碳排放量上，雖然中部和西部地區(qū)的碳排放總量低于東部，但是中部和西部地區(qū)的碳排放增速卻要高于東部沿海地區(qū)。

從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，還是主要依靠煤炭，使用量超過70%，但是我國的煤炭開采利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平，這種以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯是不合理的，帶來一系列負(fù)面效應(yīng)，其中最主要的就是加大了碳排放量，對環(huán)境造成了難以逆轉(zhuǎn)的污染。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是否健康的重要指標(biāo)，更是決定了一個國家是否可以可持續(xù)發(fā)展下去的重要因素。我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)非常不合理，潛在的減排空間很大。

三、我國出口貿(mào)易低碳發(fā)展的對策

出口是把“雙刃劍”，雖然為我國快速地創(chuàng)造了外匯收入，但也增加國內(nèi)的碳排放量與環(huán)境惡化。國外客商享受了我國出口的優(yōu)質(zhì)而價格低廉的商品或服務(wù)，我們卻承受了血汗，污染和碳排放。因此國家和企業(yè)有必要盡快采取對策，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的低碳發(fā)展。

首先，關(guān)稅結(jié)構(gòu)要以我國對外貿(mào)易的低碳化發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)。對高碳產(chǎn)品出口企業(yè)與低碳產(chǎn)品出口企業(yè)實(shí)行有差別的出口退稅政策措施，積極發(fā)揮出口退稅政策的杠桿調(diào)節(jié)作用。對于高碳產(chǎn)品的出口，要根據(jù)其對能源消耗和環(huán)境污染的程度提高出口退稅，降低甚至取消出口退稅;而對于低碳產(chǎn)品的出口，應(yīng)降低甚至取消出口退稅。

其次，我國政府應(yīng)根據(jù)東、中、西部地區(qū)的不同發(fā)展情況和對環(huán)境的影響程度，分區(qū)域分階段地制定更科學(xué)合理的、針對性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)政策措施，制定出切實(shí)可行的低碳發(fā)展路線。例如，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高效利用資源和能源的企業(yè)以及生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品的企業(yè)提供優(yōu)惠，為這些企業(yè)在提高能源利用率和清潔能源生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)備投資提供補(bǔ)貼，逐步引導(dǎo)企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)化。同時，鼓勵企業(yè)積極參加世界低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建，力求在高效和潔凈能源技術(shù)領(lǐng)域有所突破，提高在國際節(jié)能減排市場中的競爭力。

最后，我國應(yīng)加大對低碳環(huán)保技術(shù)和清潔能源技術(shù)的支持力度，扶持一批高科技環(huán)保與清潔能源企業(yè)，積極參與國際先進(jìn)技術(shù)的交流與合作，并且將這些技術(shù)推廣到我們出口比重大的紡織服裝和出口加工業(yè)。早日完成我國在《京都議定書》中的承諾，為我們的地球低碳化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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