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安倍向普京“交涉”爭議島嶼

2016-12-16 09:01:49蔣豐柳玉鵬
環(huán)球時(shí)報(bào) 2016-12-16
關(guān)鍵詞:北方四島安倍普京

●本報(bào)駐日本特約記者 蔣豐 ●柳玉鵬 馮國川 ●本報(bào)記者 趙覺珵

俄羅斯總統(tǒng)普京時(shí)隔11年的訪日之旅,第一天(15日)就出了個(gè)小小意外:他遲到了兩小時(shí),讓精心準(zhǔn)備的東道主日本首相安倍一頓苦等。不過安倍的等待似乎沒有白費(fèi),15日晚上9點(diǎn)多從兩國首腦在山口溫泉旅館的會晤現(xiàn)場傳來消息:雙方談到和平條約的問題,“包括在爭議的北方四島(俄羅斯稱“南千島群島”)上開展兩國特別框架下可能的經(jīng)濟(jì)合作活動?!彪p方還商定恢復(fù)兩國的防務(wù)接觸和“2+2模式”會談。16日,日俄首腦將轉(zhuǎn)戰(zhàn)東京,并簽署幾十項(xiàng)政府間協(xié)議。美國智庫布魯金斯學(xué)會稱,“這被視為日本從中國身邊搶走俄羅斯的一種方式。”中國社科院日本所研究員高洪則對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,對日本來說,在不能爭到島嶼的情況下,主動地把經(jīng)援從俄羅斯本土引向北方四島,“這是一個(gè)相對妥協(xié)的方案”,而日俄走近“絕不可能使俄羅斯改變對華立場”。

普京遲到了,日本很在意

“日本成為2014年克里米亞加入俄羅斯后,七國集團(tuán)中率先與俄羅斯恢復(fù)關(guān)系的一個(gè)?!逼站r(shí)隔11年再次訪日,成為日本各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。就在安倍苦等之際,普京遲到了!

“普京總統(tǒng)延遲出發(fā),俄方已經(jīng)聯(lián)絡(luò)日本。”早就守候在山口縣長門市的日本TBS電視臺主持人進(jìn)行連線時(shí),一臉無奈表情。該臺報(bào)道稱,15日下午,俄羅斯方面突然通知日方“普京總統(tǒng)要晚兩個(gè)半小時(shí)出發(fā)”。雖然普京遲到了,安倍還是按照預(yù)定時(shí)間出發(fā)前往山口縣迎接他。安倍面對媒體深情地說:“夜幕降臨的靜謐之時(shí),就是我與普京總統(tǒng)的交涉之時(shí)。前些天,我與北方四島的原島民談話,他們對故土的懷念,讓我銘記于心。我一定要代表日本與普京總統(tǒng)好好交涉?!?/p>

終于,晚6時(shí)過后,普京從山口縣宇部機(jī)場乘專車抵達(dá)長門大谷山莊,與等候多時(shí)的安倍見面,并舉行了會談。

在會談開頭,安倍表示,普京總統(tǒng)相隔11年訪問日本,并來到我的家鄉(xiāng),我由衷地感到高興。在美麗的大自然中,品味我家鄉(xiāng)的美食,泡一泡溫泉,能夠消除疲勞。我堅(jiān)信,你泡了溫泉后,一定能夠消除會談帶來的疲勞。

普京感謝安倍為增進(jìn)雙邊關(guān)系而做出的努力:“感謝您讓我看到長門市的美麗風(fēng)光,比如溫泉,就像您說的那樣,在這里可以得到很好的休息。雖然泡溫泉很有意思,但也不能泡到太累?!?/p>

對于普京延遲抵日問題,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫稱“與總統(tǒng)日程安排及敘利亞事務(wù)有關(guān)”。其實(shí),普京被日本媒體私下稱為“對日遲到大王”。5月安倍訪問俄羅斯時(shí),也苦等1小時(shí)才見到普京。12月2日,普京在圣彼得堡會見日本外相岸田文雄時(shí),又遲到了兩個(gè)小時(shí)。有日本學(xué)者將普京這種行為解讀為“他在告訴日本,誰才是主角”。

日本九州大學(xué)的一位教授認(rèn)為,此次安倍將普京訪日首站定在自己家鄉(xiāng)山口縣,看上去是為了拉近與普京的距離,實(shí)際上卻是迫于美國壓力,選擇東京以外的地方,降低日俄首腦會談的規(guī)格與影響力。隨著特朗普當(dāng)選新一任美國總統(tǒng)并任命親俄的國務(wù)卿,俄美關(guān)系改善已經(jīng)是大概率事件。對于俄羅斯來說,日本這根撬動西方陣營的“杠桿”,早已喪失了原有的價(jià)值。此次訪日,對于普京來說更多是一種“走過場”,遲到兩小時(shí)也說明他對日本“漫不經(jīng)心”。

“如果普京愿意跟日本談北方四島,那普京晚到3天日方都不會計(jì)較”。中國社科院日本研究所代所長高洪15日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,對于普京的遲到,不能武斷地說普京是故意做給日方看的,但反映出日方很在意這件事。因?yàn)槿辗奖鞠M谩敖?jīng)援換島嶼”,又要給普京送狗,但都遭到拒絕,預(yù)期的外交目標(biāo)沒有達(dá)到,所以每個(gè)細(xì)節(jié)都會觸動敏感神經(jīng)。

一對一談了95分鐘

結(jié)束會談前的致辭后,兩國首腦走進(jìn)會議室開始舉行正式會談。會談分成兩個(gè)階段,先是由日俄兩國外長和經(jīng)濟(jì)方面的官員參加的小范圍工作會談。隨后是安倍與普京總統(tǒng)兩人在翻譯在場的情況下進(jìn)行的私密會談。

在大約3小時(shí)的會談后,安倍對記者說,他與普京一對一談了95分鐘。雙方談到和平條約,“包括在北方四島上開展兩國特別框架下可能的經(jīng)濟(jì)合作?!彼€說,他向普京遞上了原島民的信件,普京還看了其中一封用俄語寫的信?!澳昙o(jì)最大的島民已經(jīng)81歲,我對普京說,我們要與時(shí)間賽跑了?!辈贿^據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,安倍沒有說明普京怎么回應(yīng)的。

據(jù)佩斯科夫表示,15日,普京和安倍交換了對世界和地區(qū)主要問題的看法,并面對面討論了和平條約問題。俄外長拉夫羅夫在會后表示,兩國領(lǐng)導(dǎo)人商定恢復(fù)兩國防務(wù)接觸和“2+2模式”會談,普京向安倍提出了“美國在亞太駐軍的問題,認(rèn)為遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了遏制朝鮮核威脅和導(dǎo)彈威脅的程度”。15日晚,克里姆林宮經(jīng)濟(jì)助手烏沙科夫告訴路透社,雙方將在16日發(fā)表一份聲明,內(nèi)容是在爭議島嶼上開展可能的經(jīng)濟(jì)活動。

高洪對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,日本政府知道不可能在安倍和普京的會談中就島嶼歸還取得實(shí)質(zhì)性的變化,因此做出調(diào)整,這樣日本就可以更多參與四島的事務(wù),為將來有一天徹底解決這一問題埋下了伏筆。至于日本將“2+2機(jī)制”擴(kuò)展到日俄之間,高洪認(rèn)為,日俄之間的“2+2”絕不可能達(dá)到日美之間的高度,也不可能擴(kuò)展到全球范圍軍事安全外交領(lǐng)域的協(xié)調(diào),“俄羅斯接招,但會按自己的方式來做?!?/p>

安倍的“創(chuàng)新”能換回領(lǐng)土嗎

安倍這次至少是做足了表面功夫。不僅自己忙前忙后,還把夫人請了出來。朝日電視臺15日報(bào)道說,在日俄首腦會談前,安倍夫人安倍昭惠就早早奔赴山口縣長門市,向位于該市的日俄戰(zhàn)爭戰(zhàn)死俄軍士兵公墓獻(xiàn)上了鮮花,并稱希望這個(gè)公墓能成為日俄友好的象征。

安倍這么做為了什么?日本讀賣新聞網(wǎng)15日稱,“安倍首相將開足馬力為戰(zhàn)后71年沒有解決的北方領(lǐng)土問題打開局面?!眻?bào)道稱,首腦會談上,安倍首相將提出日俄雙方在北方領(lǐng)土開展經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)人員往來的提案,“普京應(yīng)該不會拒絕”,而這可以為解決領(lǐng)土等問題打開缺口。“這種做法屬于安倍首相的一種創(chuàng)新性舉措,可能會取得超出以往的效果?!?/p>

但也有日本媒體指出這種想法或許過于樂觀了。日本TBS電視臺15日稱,烏克蘭危機(jī)以后,俄羅斯遭受了經(jīng)濟(jì)制裁、原油價(jià)格下跌、盧布貶值的“三重苦”。這種背景下,日本提出的各種經(jīng)濟(jì)合作方案肯定對俄羅斯有很大吸引力??墒?,8月公布的俄羅斯民意調(diào)查顯示,反對歸還領(lǐng)土的俄羅斯人占到78%以上。即使雙方不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,俄羅斯人也不會在領(lǐng)土與主權(quán)上放手。俄羅斯人擔(dān)心,因?yàn)槿彰腊脖M说拇嬖?,日本一旦得到這些島嶼馬上會讓美軍作為基地,對俄羅斯的國家安全構(gòu)成巨大威脅。由此可以看出,日本必須在日美同盟與北方領(lǐng)土中做出選擇。

如果說日媒對歸還島嶼還存有幻想,俄媒早已對此說不。俄軍事分析家利托夫金表示,俄羅斯絕不會將領(lǐng)土歸還日本,這是二戰(zhàn)勝利的象征,歸還領(lǐng)土意味著否認(rèn)二戰(zhàn)成果。俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家基斯塔諾夫表示,目前在兩國官員和民眾中互信程度仍很低,因此,不可能就歸還這片領(lǐng)土達(dá)成協(xié)議。俄羅斯一直沒有停止發(fā)展南千島群島,制訂了2025年南千島群島社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,金額達(dá)670億盧布。同時(shí)俄加強(qiáng)了在島上的軍事部署。

日俄走近釋放什么信號

有日本分析人士認(rèn)為,表面上看安倍對解決日俄領(lǐng)土爭端顯得很賣力,實(shí)際上卻缺乏誠意,作秀的成分很大。比如安倍向普京提出在爭議領(lǐng)土開展的“共同經(jīng)濟(jì)活動”,基本鎖定水產(chǎn)和觀光兩大領(lǐng)域,但這都不是日俄經(jīng)濟(jì)合作的大頭,而對于普京急需打破西方陣營經(jīng)濟(jì)制裁等問題,安倍卻顧左右而言他。

“備受期待的普京訪日計(jì)劃最終可能讓安倍收獲滿滿的失望?!泵绹鳦N-BC電視臺稱。美國智庫布魯金斯學(xué)會在近期的一份報(bào)告中提到,在達(dá)成任何協(xié)議前,普京或許考慮先從安倍那里得到經(jīng)濟(jì)上的承諾。安倍今年初承諾的從庫頁島向北海道供應(yīng)電力、天然氣和石油,以及日本在俄羅斯遠(yuǎn)東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療投資都是普京本周主要談的事情。不過,美國《福布斯》雜志說,無論結(jié)果如何,安倍和普京必將持續(xù)尋求更親密的外交關(guān)系。由于兩位掌權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人都可能堅(jiān)持到2018年的任期,建立親密的私人關(guān)系會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和主權(quán)爭端問題的不斷進(jìn)步。

普京16日將前往東京,再次舉行日俄首腦會談,并舉行聯(lián)合記者會,出席兩國聯(lián)合文件簽署儀式。還將參加由兩國企業(yè)界代表參加的商業(yè)論壇。在結(jié)束訪問時(shí),普京將與安倍一起參觀柔道總部所在地——日本講道館。

美國有線電視新聞網(wǎng)援引美國前外交官威廉姆·考特尼的觀點(diǎn)稱,與日本談判也在向華盛頓釋放信號?!岸砹_斯希望削弱日本對美國軍事基地和部署的支持?!蹦敲春腿毡居H近是否意味著把中國“一腳踢開”?考特尼說,俄羅斯最近與中國在南海進(jìn)行聯(lián)合軍演,普京自2000年以來至少訪問中國10次?!?/p>

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