■文/蘭瑩瑩

準確定格 社會共治
——河北省滄州市運河區(qū)探索電梯“網(wǎng)格化”監(jiān)管新機制

■文/蘭瑩瑩

為進一步落實電梯安全監(jiān)管和使用單位主體責(zé)任，切實抓好電梯安全監(jiān)管工作，完善電梯安全管理機制和框架，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的電梯安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，河北省滄州市運河區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合全區(qū)電梯安全監(jiān)管特點和實際需要，加強監(jiān)管力量,細化監(jiān)管網(wǎng)格，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極探索推行電梯“網(wǎng)格化”監(jiān)管新模式。

強化監(jiān)管履職到位

運河區(qū)是滄州市的主城區(qū)，轄區(qū)面積117.7平方公里，人口30.9萬人，是特種設(shè)備的集中使用區(qū)，共有電梯使用單位230家，電梯3201部，占全滄州市在用電梯總數(shù)的27%。如何在新的形勢下，實現(xiàn)電梯安全監(jiān)管的新突破，成為運河區(qū)市場監(jiān)管局局長趙元軍思考的一個重要課題。為此，該局將保障轄區(qū)電梯安全作為一把手工程，成立了電梯安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了具體實施方案，多次召開有相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員參加的電梯安全監(jiān)管頭腦風(fēng)暴會，集思廣益，并積極組織人員參加省、市質(zhì)監(jiān)局舉辦的各種電梯安全監(jiān)管培訓(xùn)。

為確保電梯安全監(jiān)管職能履行到位，運河區(qū)市場監(jiān)管局專門成立了特種設(shè)備安全監(jiān)察科，區(qū)局下設(shè)6個分局，每個分局設(shè)特種設(shè)備股。依托6個基層分局將轄區(qū)劃分出19個監(jiān)管網(wǎng)格，每個網(wǎng)格中明確1名網(wǎng)格長和1至2名監(jiān)管人員，組成電梯監(jiān)察網(wǎng)格工作小組，全面負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)電梯監(jiān)管風(fēng)險點的排查和日常監(jiān)管。在系統(tǒng)外，明確電梯使用單位為第一責(zé)任人、維保單位對電梯的安全負責(zé)、檢驗機構(gòu)負責(zé)對檢驗規(guī)程和結(jié)果負責(zé)，簽訂責(zé)任狀，同時，爭取區(qū)政府的支持，成立了特種設(shè)備暨電梯安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都明確特種設(shè)備安全員，定期召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)了電梯監(jiān)管橫向的全覆蓋和縱向的協(xié)調(diào)聯(lián)動。目前，該局一線網(wǎng)格監(jiān)察人員達到42人，其他特種設(shè)備安全員達到了553人。

運河區(qū)市場監(jiān)管局以“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”為基本遵循，將電梯安全監(jiān)管歸納成“四個必查”：即電梯質(zhì)量狀況必查、電梯使用維保狀況必查、電梯運行狀況必查、應(yīng)急處置情況必查，并提煉出23個“規(guī)定動作”，制作了有文字、有圖片的監(jiān)管示范文本以及記錄“監(jiān)管措施”落實的工作統(tǒng)計表，連同“電梯網(wǎng)格化安全監(jiān)管一覽表”、“電梯安全管理責(zé)任臺賬”，形成了具有特色的“三表一示范”的監(jiān)管內(nèi)容和工作流程。

運河區(qū)市場監(jiān)管局還對基層網(wǎng)格化監(jiān)管人員全面進行電梯知識培訓(xùn)。為了更加直觀地讓監(jiān)管人員領(lǐng)會所學(xué)的內(nèi)容，該局組織分局局長及監(jiān)管人員召開電梯監(jiān)管現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩會，邀請專業(yè)人員現(xiàn)場講解、答疑釋惑，電梯監(jiān)管工作順利全面鋪開。目前，已有35個小區(qū)的1200部電梯全部實現(xiàn)了規(guī)范化的監(jiān)管。

探索創(chuàng)新閉環(huán)管理

電梯健康如同人體健康，必須平常定期“體檢”。運河區(qū)市場監(jiān)管局探索完善了“四個突出”工作思路，實現(xiàn)了電梯監(jiān)管的閉環(huán)管理。一是突出日常網(wǎng)格化監(jiān)管。每半年對轄區(qū)電梯進行一次普查“體檢”，完成23個規(guī)定動作，發(fā)現(xiàn)隱患風(fēng)險點及時處理。二是突出專家查隱患。聘請10名專業(yè)技術(shù)人員，組成運河區(qū)電梯安全監(jiān)管專家?guī)?，采取“雙隨機”的辦法進行檢查。三是突出集體會診。對網(wǎng)格巡查和專家查隱患發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時進行問題調(diào)度，對復(fù)雜疑難的問題，實行集體會診，綜合整治。四是突出領(lǐng)導(dǎo)督察。建立領(lǐng)導(dǎo)不定期督查機制，實施積分考核，發(fā)現(xiàn)問題及時追責(zé)，使各項監(jiān)管措施能夠真正落到實處。

為使廣大電梯乘用者了解電梯安全知識，積極參與到電梯安全監(jiān)管中來，運河區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)計開通了“運河區(qū)電梯安全監(jiān)管”微信平臺，主要包括電梯健康運行狀況、投訴建議留言板和電梯安全知識三個模塊。其中“電梯健康運行狀況”模塊內(nèi)容，由監(jiān)管人員通過輸入對每個小區(qū)日常網(wǎng)格化巡查的結(jié)果、專家抽查的結(jié)果、省局電梯監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)自動生成。只要乘電梯人員掃一下公示在電梯內(nèi)的二維碼，輸入電梯所在小區(qū)的名稱，小區(qū)電梯的“健康度”、“體檢表”、問題框、對問題處理的對策、“五位一體”人員的詳細信息等一目了然，讓乘電梯人員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到了實處。投訴建議留言板和電梯安全知識模塊，能讓乘電梯人員及時反映問題和提出建議，架起了廣大用戶與監(jiān)管人員溝通的橋梁，也為宣傳電梯安全知識提供了平臺。