文｜張磊 朱致丞

推進(jìn)中小型企業(yè)融入全球價(jià)值鏈

PROMOTING SMES INTEGRATING INTO THE GLOBAL VALUE CHAIN

文｜張磊 朱致丞

全球價(jià)值鏈（Global Value Chain），作為全球貿(mào)易增長和經(jīng)濟(jì)全球化的重要因素，重塑了全球化生產(chǎn)和貿(mào)易模式。近年來，大量研究證實(shí)了參與全球生產(chǎn)鏈和經(jīng)濟(jì)快速增長之間的密切關(guān)系，加上因?yàn)榫哂袠O高的效率和極大的包容性，全球各個(gè)政府愈發(fā)地將全球價(jià)值鏈作為其設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的工作重點(diǎn)。

在全世界大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體，中小型企業(yè)占就業(yè)機(jī)會(huì)的大多數(shù)，在有些國家甚至超過了90%。全球價(jià)值鏈為企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)提供有價(jià)值的新市場機(jī)會(huì)，中小型企業(yè)是最能應(yīng)對(duì)和適應(yīng)迅速變化的全球需求的。世界貿(mào)易組織副總干事易小準(zhǔn)認(rèn)為：在全世界范圍內(nèi)，我們正在失去一個(gè)重要的契機(jī)——未能將中小型企業(yè)納入全球價(jià)值鏈。因此，全球各方政策制定者面臨的關(guān)鍵問題在于如何為中小型企業(yè)提供一個(gè)公平競爭的環(huán)境，以及提升中小型企業(yè)在全球價(jià)值鏈中參與度，并保證中小型企業(yè)參與全球價(jià)值鏈可以獲得滿足自身需求的收益。

本文從將中小型企業(yè)納入全球價(jià)值鏈的角度著手，探討中小型企業(yè)如何參與全球價(jià)值鏈以及相關(guān)一系列問題。

中小型企業(yè)融入全球貿(mào)易之必要性

在國際社會(huì)環(huán)境中，雖然沒有一個(gè)中央政府可以主導(dǎo)國際貿(mào)易的發(fā)展，但是存在國際社會(huì)必須遵循的基本原則，比如對(duì)中小型企業(yè)來說，要遵循聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展原則，促進(jìn)中小型企業(yè)包容性、可持續(xù)性發(fā)展，并且擴(kuò)大全面、具有生產(chǎn)性的就業(yè)，提升全球就業(yè)率。

1.中小型企業(yè)相對(duì)于大企業(yè)來說，能夠吸引更多的就業(yè)者，因此將中小型企業(yè)納入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，可以提高就業(yè)率，以此更好地促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2.將中小型企業(yè)納入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)具有非常重要的意義，如清關(guān)方面，中小型企業(yè)會(huì)面臨更大的貿(mào)易壁壘，在中國，做出了一項(xiàng)改革——“通關(guān)一體化”。另外，電子商務(wù)的發(fā)展為中小型企業(yè)減少貿(mào)易成本，尤其是促成初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，使中小型企業(yè)快速形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模、生產(chǎn)模式提供了契機(jī)。

3.全球價(jià)值鏈?zhǔn)怪行⌒推髽I(yè)在價(jià)值鏈的某一環(huán)節(jié)中參與全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，為中小型企業(yè)提供全球海外分銷渠道，豐富貿(mào)易程度，最終促進(jìn)中小型企業(yè)貿(mào)易與發(fā)展。

中小型企業(yè)如何有效參與全球價(jià)值鏈并獲益

擴(kuò)大中小型企業(yè)規(guī)模

對(duì)全球價(jià)值鏈來說，一個(gè)企業(yè)的規(guī)模非常重要。很多小企業(yè)雖然參與國際貿(mào)易，但是因規(guī)模限制，對(duì)全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)極小。中小型企業(yè)的規(guī)模決定了中小型企業(yè)參與到全球貿(mào)易的哪一環(huán)節(jié)以及他們所獲收益的最大值。另外，值得一提的是中小型企業(yè)規(guī)模也會(huì)受制于國家規(guī)模的大小。聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)貿(mào)易、政策和分析處主任Mia Mikic發(fā)現(xiàn)：在亞洲地區(qū)，許多小經(jīng)濟(jì)體非常集中，小經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的一些中小型企業(yè)可能無法真正突破國家經(jīng)濟(jì)體的瓶頸參與全球貿(mào)易。因此，要擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，也要擴(kuò)大國家發(fā)展規(guī)模，給予中小型企業(yè)更大的發(fā)展平臺(tái)，帶動(dòng)中小型企業(yè)參與全球化貿(mào)易。

注重發(fā)掘電子商務(wù)之角色

在較多國家，中小型企業(yè)可以達(dá)到總企業(yè)數(shù)的90%。世界貿(mào)易組織首席統(tǒng)計(jì)師Hubert ESCAITH指出：中小型企業(yè)已經(jīng)參與到全球貿(mào)易之中，并且在全球貿(mào)易中發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)力作用，但與之相比更為重要的是，讓中小型企業(yè)能夠參與到全球價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)中。從B2B（Business-to-Business）的普及程度來看，電子商務(wù)可以成為促進(jìn)中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈的有效工具。二者應(yīng)該更好地結(jié)合，從而達(dá)成相互促進(jìn)的效果。

向智慧創(chuàng)造的制造轉(zhuǎn)型

對(duì)于中小型企業(yè)來說，產(chǎn)品走向個(gè)性化、富有獨(dú)創(chuàng)性至關(guān)重要。產(chǎn)品從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型，對(duì)企業(yè)來說是走向創(chuàng)新的一步，結(jié)合金融科技、技術(shù)的聯(lián)動(dòng)性，可以保證中小型企業(yè)有效地融入全球價(jià)值鏈。北京慧智興達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司總經(jīng)理劉躍福認(rèn)為：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中小型企業(yè)融入全球價(jià)值鏈的金鑰匙，但是如今一些中小型企業(yè)依舊面臨著保護(hù)力度不夠、創(chuàng)新能力欠缺、技術(shù)人才缺乏等問題。因此，要解決上述問題，完成智慧創(chuàng)造的制造轉(zhuǎn)型，對(duì)中小型企業(yè)來說是提升自身企業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵。

地方、國家和全球?qū)用娴墓舱呔S度

突破國際貿(mào)易的透明度與政策信息障礙

中小型企業(yè)參與全球價(jià)值鏈，最大障礙在于國際貿(mào)易的透明度與政策信息，如關(guān)稅阻礙、高物流成本、通關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間成本，以及不了解自由貿(mào)易與自由關(guān)貿(mào)的協(xié)定。一些中小型企業(yè)因?yàn)榇嬖谛畔@取的鴻溝，不知道該有的或者實(shí)際存在的優(yōu)惠便利。大多中小型企業(yè)是依靠進(jìn)口發(fā)展貿(mào)易的，因此當(dāng)遭遇貿(mào)易障礙以致于無法進(jìn)口時(shí)，加上自身因缺乏創(chuàng)新能力無法獲取技術(shù)信息，就不能完全參與到全球價(jià)值鏈中。所以，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的政策建設(shè)，幫助中小型企業(yè)避免在全球化發(fā)展中陷于無法獲取信息或者國際貿(mào)易政策信息的境地。

加快物力、人力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

亞洲開發(fā)銀行東亞局局長Ayumi Konishi認(rèn)為：當(dāng)下，發(fā)達(dá)國家會(huì)傾向于利用低成本“掠奪”最不發(fā)達(dá)國家的投資、貿(mào)易；低收入國家供應(yīng)鏈不足；發(fā)展中國家政府制定的貿(mào)易政策強(qiáng)度不夠。在這種全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為中小型企業(yè)提供區(qū)域、世界性的支持無疑是一強(qiáng)大的保障。

一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貿(mào)易發(fā)展之根，是支撐整個(gè)貿(mào)易的框架。而這對(duì)于中小企業(yè)來說尤為重要。另一方面，在市場環(huán)境中，人是市場最重要的部分，不僅體現(xiàn)在教育程度，更體現(xiàn)在技能、創(chuàng)新能力方面。以技能高低為例，發(fā)達(dá)國家的工人技能較高，參與全球價(jià)值鏈的增長速度較快，而發(fā)展中國家的垂直專業(yè)化導(dǎo)致在全球價(jià)值鏈中的低技能工人數(shù)量更多。改善技能培訓(xùn)、開發(fā)人力資本對(duì)于中小企業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈來說非常重要。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈中的地位尤為重要，他們可以將自身的產(chǎn)品運(yùn)輸至全球各地。未來應(yīng)該通過完善物力、人力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升企業(yè)服務(wù)大多數(shù)受益人群的能力，為全社會(huì)價(jià)值謀求福利最大化。

發(fā)揮工業(yè)園區(qū)和出口加工區(qū)的作用

工業(yè)園區(qū)是一國政府根據(jù)本國自身經(jīng)濟(jì)情況和要求，運(yùn)用行政手段在本國領(lǐng)域內(nèi)劃出一塊區(qū)域，用于科學(xué)聚集、整合生產(chǎn)要素，使之成為適應(yīng)市場競爭和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。工業(yè)園區(qū)對(duì)中小型企業(yè)的貿(mào)易、投資可起到示范作用，比如對(duì)員工的教育政策、經(jīng)濟(jì)利益的取舍決策、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的經(jīng)驗(yàn)。

出口加工區(qū)是一國劃定用以專門制造、加工、裝配出口商品的特殊工業(yè)園區(qū)。將中小型企業(yè)孵化器引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在初創(chuàng)企業(yè)舉步維艱時(shí)，提供資金、管理等多種便利，旨在對(duì)高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化，以推動(dòng)合作和交流，使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。

在孵化器與中小型企業(yè)之間，需要解決的重點(diǎn)在于雙方的信任建立與利益機(jī)制問題。亞洲開發(fā)銀行東亞局處長錢鷹呼吁：政府應(yīng)當(dāng)采取有效的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)連接性，不僅使實(shí)體連接，還要讓信息、金融連接，更重要的是讓人與人連接起來，這樣才能讓中小型企業(yè)和整個(gè)出口加工區(qū)充滿驅(qū)動(dòng)活力。

總的來說，將中小型企業(yè)納入全球價(jià)值鏈中是一項(xiàng)需要全球不同經(jīng)濟(jì)體合作的議題，不僅可以使中小型企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體獲益，更可以驅(qū)動(dòng)全球貿(mào)易體系完善化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net

作者：張磊，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)高校智庫國際經(jīng)貿(mào)治理中心主任；朱致丞，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生