黃新財

(福建省寧化縣農(nóng)業(yè)局 365400)

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寧化縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀與發(fā)展思路

黃新財

(福建省寧化縣農(nóng)業(yè)局 365400)

分析了寧化縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，并就進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出相應(yīng)的對策，以輔導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展，更好的發(fā)揮合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

農(nóng)民專業(yè)合作社；現(xiàn)狀；問題；對策

自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，寧化縣農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱“合作社”)呈現(xiàn)迅速發(fā)展趨勢。至2015年底全縣已達(dá)300余家不同類型的合作社。在迅猛發(fā)展的同時仍存在一些亟待解決和規(guī)范的問題。

1 寧化縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣經(jīng)工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已有312家。每個行政村平均1.48家，成員總數(shù) 20 646人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的6.8%，帶動農(nóng)戶1.62萬戶，聯(lián)結(jié)基地面積7513 hm2左右。經(jīng)營服務(wù)范圍涵蓋畜牧業(yè)，水產(chǎn)業(yè)，主糧、蔬菜、林果、茶葉等種植業(yè)，以及農(nóng)機(jī)服務(wù)和植保服務(wù)等諸多領(lǐng)域。其中有開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證的7家、占比2.2%。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。有4家被評為國家級示范合作社，14家被評為省級示范合作社，19家被評為市級示范合作社。全縣合作社的組建形式概括起來有以下幾種。

1.1 龍頭企業(yè)帶動型

寧化縣的茶葉、油茶，以龍頭企業(yè)為核心，把從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，形成“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式，為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。

1.2 村主干牽頭型

即“村主干+基地+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)民專業(yè)合作社由村主要負(fù)責(zé)人發(fā)起，如寧化縣中沙鄉(xiāng)下沙村畬寨食用菌專業(yè)合作社，發(fā)揮在村民中威信高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)勢，以服務(wù)群眾為宗旨，幫助解決農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售等方面的困難。村主干牽頭型合作社的經(jīng)營內(nèi)容一般以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為主。

1.3 能人或種養(yǎng)大戶領(lǐng)辦型

一些能人、專業(yè)大戶利用自身掌握的技術(shù)、信息、經(jīng)濟(jì)實力等優(yōu)勢，影響帶動周邊的農(nóng)民，牽頭組織結(jié)成利益共同體。

1.4 科技人員創(chuàng)辦型

合作社以科技人員為技術(shù)骨干，采用“合作社+農(nóng)戶+基地”的模式，致力于綠色食品和休閑觀光農(nóng)業(yè)的研究與開發(fā)，為農(nóng)戶提供高效率的新品種，建立大規(guī)模的綠色食品基地，為社員提供生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、銷售的一體化服務(wù)，增加農(nóng)民收入。

2 主要問題

合作社的發(fā)展，為加速山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，起到重大作用。但從目前寧化合作社發(fā)展?fàn)顩r來看，還存在很多實際困難和問題。

2.1 品牌意識差，產(chǎn)品品位亟待提升

寧化縣種植的作物有薏米、甜玉米、糯玉米、黃豆、刀豆、扁豆、綠豆、四季豆、蛾豆、蠶豆、香瓜、西瓜、佛手瓜、哈密瓜、苦瓜、南瓜、黃瓜、冬瓜、甜瓜，高海拔山區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)水稻、糯稻、粳稻，比河龍貢米更優(yōu)的兆豐大米等70多個物種和品種。只有安樂筍干、淮土的有機(jī)茶油、連屋的玉米、淮土的薏米、治平的甜玉米、曹坊的辣椒、濟(jì)村的優(yōu)質(zhì)稻、翠云山的紅茶、春輝的鐵觀音申請了“三品一標(biāo)”。有產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)定、地理標(biāo)志保護(hù)登記和著名商標(biāo)等的產(chǎn)品，其認(rèn)證前后的價位大不一樣，如連屋玉米通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證，每公斤價格由原來6元提到9元，價格提高了50%。

2.2 廣告意識差，市場競爭力不強(qiáng)

寧化縣很多傳統(tǒng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不僅食用價值高而且藥效作用大，比如薏米仁，通過深加工為糯薏紅酒，對痛風(fēng)、風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎有明顯的療效。還有扁豆、花豆、刀豆是補(bǔ)腎良藥，但缺乏策劃、包裝、推介，宣傳力不夠，直接影響產(chǎn)品市場占有率和銷售量。

2.3 財務(wù)管理意識差，亟待規(guī)范

據(jù)調(diào)查，只有6個合作社請了專職專業(yè)會計，大部分沒有專職會計和出納，或有出納沒有會計或是兼職會計，且這些會計都沒有參加合作社會計專業(yè)培訓(xùn)。財會人員不齊備，業(yè)務(wù)能力尚待提高，財務(wù)管理亟待規(guī)范。

3 發(fā)展思路與對策

3.1 因人因地制宜發(fā)展合作社

發(fā)展合作社，要因人而異，有什么特長或?qū)ｉL或有什么技藝，適宜做什么就辦什么合作社。比如有養(yǎng)殖技術(shù)，就創(chuàng)辦養(yǎng)殖合作社；有農(nóng)機(jī)特長，就創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社。因地制宜，根據(jù)地理優(yōu)勢或環(huán)境資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦既利于優(yōu)勢發(fā)揮又能降低成本、提高效益的合作社。

3.2 政策扶持

幾年來，政府從不同部門、不同角度扶持合作社，規(guī)范合作社發(fā)展，如：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展項目補(bǔ)助，省級市級示范合作社獎補(bǔ)，做強(qiáng)做大合作社項目補(bǔ)助，創(chuàng)新合作社項目補(bǔ)助，土地流轉(zhuǎn)項目補(bǔ)助等。從生產(chǎn)實踐看，作用最大的是省市級示范合作社補(bǔ)助項目，樹立了典型，發(fā)揮了示范作用；其次是專項建設(shè)補(bǔ)助，實實在在解決合作社建設(shè)中的資金不足的問題；還有土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助項目，推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營，既提高耕地復(fù)種指數(shù)，又減少耕地撂荒現(xiàn)象。同時，為提升合作社的建設(shè)與發(fā)展水平，還必須加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。

3.3 加強(qiáng)市場開發(fā)與品牌建設(shè)

要全面推進(jìn)，增強(qiáng)合作社活力，必須多元化開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，同時把產(chǎn)品做精做實，講究質(zhì)量、安全、環(huán)保、信譽(yù)，讓廣大消費者吃得健康、吃得安心。同時要做好宣傳、做活廣告，才能拓展市場。因此，要充分提高品牌意識，打響品牌，才能贏得市場。

3.4 強(qiáng)化財務(wù)管理

首先要重點培訓(xùn)財會人員，使財會人員會運(yùn)用合作社會計軟件，建立成員賬戶、盈余與盈余分配、成本核算，密切配合法人管好合作社。從增收節(jié)支入手，從財務(wù)收支兩公開入手，從堅持公平、公正、客觀和實際搞好盈余分配入手，凝聚成員和社會力量，打造合作社形象，增強(qiáng)合作社實力。

(責(zé)任編輯：黃金澤)

Present status and ideas for developing famer’ professiond cooperatives in Ninyhua County

HUANG Xin-cai

(NinghuaAgricultureBureau,FujianProvince365400)

Present status and existing problems in developing the farmers’ professional cooperatives of Ninghua County were elaborated, and reasons for several problems were analyzed. Then corresponding countermeasures were put forward for the scientific development of farmers’ professional cooperative, which could make positive contribution for the new countryside construction.

Farmers’ professional cooperative; present status; problem; countermeasures

2016-08-03

黃新財，男，1966年生，農(nóng)經(jīng)師。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.08.021