◇撰文//周軍

勇做碳匯林業(yè)先行者打造特色“臨安模式”

◇撰文//周軍

隨著全球氣候的變暖，森林作為陸地上最大的“儲碳庫”和最經(jīng)濟(jì)的“吸碳器”，在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮著獨特的作用。發(fā)展碳匯林業(yè)是應(yīng)對氣候變化最經(jīng)濟(jì)、最現(xiàn)實的手段，也是國際社會公認(rèn)的有效途徑。臨安作為國家級森林城市，擁有豐富的森林資源，具備發(fā)展碳匯林業(yè)的強(qiáng)大資源優(yōu)勢。臨安市現(xiàn)有林業(yè)用地面積391.57萬畝，森林蓄積量1.53萬畝，森林覆蓋率76.55%。2010年10月，臨安市成為全國首個“碳匯林業(yè)試驗區(qū)”。

近6年來，在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的扶持幫助下，臨安市積極探索碳匯林業(yè)，取得了顯著成效：2010年，建成全球首個雷竹林碳匯通量觀測塔；2012年，籌建中國綠色碳匯基金會臨安碳匯專項基金；2014年，開展農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目試點，成功實施國內(nèi)首例農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易；2016年，G20杭州峰會“碳中和”項目落戶該市。

規(guī)劃引領(lǐng)開展碳匯造林項目

臨安市依托浙江農(nóng)林大學(xué)編制的《臨安市碳匯林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃》和《臨安市碳匯林業(yè)試驗區(qū)建設(shè)實施方案》的具體措施，對臨安市森林資源特點、森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲量、年固碳能力以及固碳潛力進(jìn)行了分析測算，并且首次對臨安市森林碳匯和其他行業(yè)的碳排放進(jìn)行了碳匯、碳源的平衡測算，構(gòu)建碳匯造林、森林經(jīng)營增匯減排、碳匯計量監(jiān)測、碳匯管理機(jī)制和適應(yīng)氣候變化四大建設(shè)體系，為“碳匯林業(yè)試驗區(qū)”的建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。

緊接著，臨安市通過與中國綠色碳匯基金會對接、盤活政府資產(chǎn)、接受社會捐贈等途徑，建立臨安碳匯專項基金，現(xiàn)已募集資金400余萬元。有了這些扎實的基礎(chǔ)，臨安市在臨安市天目山鎮(zhèn)實施全國首個毛竹林碳匯項目，營造毛竹碳匯林750畝。2010年，由杭州康鑫食品有限公司出資10萬元，在青山湖科技城開展了“營造碳匯林扮美科技城”的活動，營造碳匯示范林50畝。截至目前，臨安市已連續(xù)多年將碳匯造林列入政府工作報告和年度重點工作。幾年來，全市累計完成碳匯造林1.5199萬畝，生態(tài)公益林森林撫育增匯8.7萬畝。

更加值得一提的是，2016年8月22日，G20杭州峰會“碳中和”項目正式落戶臨安。據(jù)中國綠色碳匯基金會測量，G20杭州峰會將排放溫室氣體約6674噸，該項目將在太湖源鎮(zhèn)以植樹造林的方式，營造由紅豆杉、銀杏等珍貴樹種組成的334畝碳中和林，在未來20年內(nèi)完全中和峰會期間因交通、餐飲、住宿等產(chǎn)生的溫室氣體，使本屆峰會成為首個低碳峰會。此項目由老牛基金會和萬馬聯(lián)合控股集團(tuán)有限公司共同捐資，造林完成后，臨安市還將做好后期撫育管理工作，保證造林質(zhì)量和林木成活率，并樹立永久性紀(jì)念碑。

因地制宜啟動竹林經(jīng)營碳匯項目

臨安市是中國竹子之鄉(xiāng)，全市有竹林面積100萬畝，其中毛竹林面積30多萬畝，毛竹6000多萬株。竹林碳匯也是臨安市碳匯林業(yè)建設(shè)的重點，啟動實施竹林經(jīng)營碳匯項目，一方面能實現(xiàn)該市毛竹林科學(xué)合理化經(jīng)營，提高毛竹林固碳增匯效益，帶動當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的廣大竹農(nóng)走生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的竹林經(jīng)營之路；另一方面，還能進(jìn)一步改善竹林生態(tài)效益，引導(dǎo)竹產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高竹農(nóng)的三產(chǎn)收入比例，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

該項目工作方案根據(jù)森林資源狀況、竹林經(jīng)營現(xiàn)狀以及我國溫室氣體自愿減排林業(yè)項目方法學(xué)備案情況，按照我國自愿減排CCER項目開發(fā)和申報流程要求制定。

臨安市試點選擇毛竹林相對集中連片、林權(quán)清晰無爭議的毛竹種植大村，共涉6個鎮(zhèn)（街）10個村，預(yù)計實施面積6.5萬畝。據(jù)測算，每畝竹林可增加0.5噸碳匯量，按目前林業(yè)碳匯交易價格，可給實施項目建設(shè)的林農(nóng)們每年帶來約97.5萬元的碳匯收益，以項目30年計入周期測算，可為林農(nóng)們增收約3000萬元。

臨安市與浙江農(nóng)林大學(xué)合作開展了毛竹林碳匯提升技術(shù)綜合示范性研究，主要技術(shù)內(nèi)容為竹林結(jié)構(gòu)和砍伐優(yōu)化技術(shù)、毛竹林固碳最大化施肥技術(shù)和竹林土壤溫室氣體減排技術(shù)。示范面積1200畝，目標(biāo)預(yù)期效果：毛竹林固碳能力提高15%以上。在天目山國家級自然保護(hù)區(qū)和太湖源雷竹現(xiàn)代示范園區(qū)中，建成森林生態(tài)定位站和碳通量觀測塔，利用無線傳感器的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了林內(nèi)光照、溫度、濕度、二氧化碳等因子自動、及時、連續(xù)、長期的監(jiān)測分析，為深入開展森林尤其是竹林生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)過程研究提供更加精確的數(shù)據(jù)資料。

臨安市還邀請浙江農(nóng)林大學(xué)專家對林業(yè)部門技術(shù)人員、項目所在鎮(zhèn)（街）和村相關(guān)人員進(jìn)行竹林經(jīng)營碳匯開發(fā)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并開展作業(yè)設(shè)計調(diào)查、項目開發(fā)合作協(xié)文件PDD編寫等活動。此舉將為國家碳排備合格的林業(yè)碳匯人才，進(jìn)一步提升竹林生三重效益。

促農(nóng)增收搭建全球首個農(nóng)戶碳匯交易平臺

推動以林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產(chǎn)品交易，形成林業(yè)碳匯生態(tài)補償機(jī)制，是促進(jìn)林農(nóng)增收，實現(xiàn)“青山綠水就是金山銀山”的有效途徑。為此，臨安市積極建立以農(nóng)戶碳匯交易為主的碳匯平臺，實施農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目。

農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目是指在確定了基線情景的有林地上，以增加森林碳匯為主要目的，采取一種或幾種有別于基線情景的經(jīng)營管理措施，并對其活動過程實施碳匯計量和監(jiān)測的有特殊要求的森林經(jīng)營活動。首先，臨安市制定《臨安市農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目管理暫行辦法》，在該市選擇42戶林農(nóng)開展農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯減排交易試點工作，并發(fā)放“農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯證”。參照國際自愿碳市場交易模式，啟動實施農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易新模式，形成集項目設(shè)計、審核、注冊、簽發(fā)、交易、監(jiān)管于一體的交易體系。

臨安市組織實施農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易平臺，舉辦了全國首個“農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易發(fā)布會”。在發(fā)布會上，中國建設(shè)銀行浙江省分行以每噸30元的價格購買了試點項目的首批4285噸碳匯減排量，42戶農(nóng)戶成為全國首批進(jìn)入林業(yè)碳匯自愿交易體系的農(nóng)民群體，實現(xiàn)森林生態(tài)經(jīng)營碳匯貨幣收益12余萬元。據(jù)測算，臨安市首批碳匯交易項目區(qū)42戶農(nóng)戶3840畝森林，20年計入期可產(chǎn)生2.203萬噸碳匯減排量，若按30元/噸的價格全部交易，總收入預(yù)計可額外獲得碳匯收入66.09萬元。在聯(lián)合國利馬氣候大會上，臨安市分享了全球首個農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目的成功實踐經(jīng)驗。

近年來，臨安市市委、市政府和有關(guān)部門多次邀請國家林業(yè)局、浙江農(nóng)林大學(xué)的碳匯林業(yè)專家作“林業(yè)應(yīng)對氣候變化與碳匯交易”等專題報告。這些專題報告從國際應(yīng)對氣候進(jìn)程、國際碳交易、中國綠色碳基金建立與運行、碳匯交易研究與展望等多方面闡釋了林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中應(yīng)如何發(fā)揮作用和碳匯交易的現(xiàn)狀和前景，也使各政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)代表和林農(nóng)群眾獲得了極大的啟發(fā)，增強(qiáng)了廣大公眾對林業(yè)碳匯的概念內(nèi)涵、特點意義以及碳貿(mào)易等新知識、新概念的理解，加深了對林業(yè)與減排、林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)系的認(rèn)識，為后續(xù)發(fā)展碳匯林業(yè)夯實了基礎(chǔ)。