菲律賓總統(tǒng)杜特爾特11日表示,他決定接受中國(guó)以優(yōu)惠條款出售給菲律賓的一批武器,他說菲律賓不需要求助別國(guó)了。另據(jù)杜特爾特透露,菲律賓將以貸款形式在25年內(nèi)支付這筆軍火費(fèi)用。
目前尚不清楚中國(guó)出售給菲律賓的都是些什么武器,不過輿論都注意到,這是菲律賓第一次從中國(guó)購(gòu)買武器。美國(guó)長(zhǎng)期是菲律賓的主要武器提供國(guó),美國(guó)一些淘汰的落后武器流入菲律賓,這成為美國(guó)支付其使用菲軍事基地的一種形式。
軍事合作往往處在國(guó)家間關(guān)系最高端的部分,盡管有分析認(rèn)為,菲從中國(guó)購(gòu)買的可能是槍支一類的輕武器,但鑒于幾個(gè)月之前中菲還因南海仲裁案尖銳對(duì)立,如今中國(guó)武器即將進(jìn)入菲律賓,給人以滄海桑田般的隔世之感。
對(duì)于中菲關(guān)系是否達(dá)到了中國(guó)向菲提供武器的緊密程度,中國(guó)尚有一些人感到擔(dān)心。菲律賓國(guó)內(nèi)這樣的疑惑聲音同樣存在。一些中國(guó)人認(rèn)為,杜特爾特很可能是在中美之間“搞平衡術(shù)”,通過購(gòu)買中國(guó)的武器“給美國(guó)看”,包括給即將入主白宮的特朗普看。他已經(jīng)與特朗普通過電話,未來誰敢說杜特爾特不會(huì)與特朗普擁抱,順便也“做給中國(guó)看”呢?
有人在網(wǎng)上提出,菲律賓如果成為又一個(gè)得到中國(guó)武器的“白眼狼”,有一天用那些武器來對(duì)付中國(guó)人,那我們豈不又吃虧了?
中菲這幾個(gè)月迅速重開的合作局面顯然還不能被看成牢不可破的,但是中國(guó)能因?yàn)槲磥泶嬖谀撤N不確定性,就放棄與杜特爾特進(jìn)一步加固合作嗎?如果那樣的話,我們未免太消極,太缺少開拓新局面的勇氣了。國(guó)際政治不是以患得患失做基礎(chǔ)材料的,利益既是外交的即時(shí)指南,也是它的長(zhǎng)久羅盤。對(duì)利益的認(rèn)識(shí)既要清醒,也要當(dāng)機(jī)立斷。
杜特爾特將菲律賓外交從對(duì)美一邊倒并與中國(guó)對(duì)抗,帶向同時(shí)與中國(guó)發(fā)展合作,這符合菲律賓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在杜特爾特上臺(tái)之前輿論就廣泛預(yù)測(cè)阿基諾三世的敵視中國(guó)政策已經(jīng)走到了頭,無論誰當(dāng)選總統(tǒng),菲律賓的外交回?cái)[都不可避免。
現(xiàn)在菲律賓漁民重新回到黃巖島海域,這一點(diǎn)阿基諾三世縱使緊抱美日大腿也未能做到,但是杜特爾特通過與中國(guó)重新修好就做到了。延續(xù)不與中國(guó)對(duì)抗的政策帶給了菲律賓貨真價(jià)實(shí)的好處。
中國(guó)如果認(rèn)為菲律賓不繼續(xù)做美在南海擠壓中國(guó)的工具和籌碼對(duì)我們是重要的,那么我們就應(yīng)當(dāng)為鞏固杜特爾特所帶來的菲外交政策變化而積極行動(dòng)。我們不能因?yàn)榇嬖谀撤N不確定性而猶豫、保守,主動(dòng)而為是這種時(shí)候中國(guó)的最佳選擇。
同時(shí),中國(guó)對(duì)馬尼拉的期待也應(yīng)是現(xiàn)實(shí)的,我們不可幻想菲律賓會(huì)從美國(guó)的籌碼一舉變成中國(guó)的籌碼。中國(guó)必須尊重菲律賓的獨(dú)立自主,馬尼拉不會(huì)與華盛頓真正為敵,杜特爾特對(duì)美的一些尖銳批評(píng)反映了他的真實(shí)看法和感受,但他在表達(dá)了這些情緒之后,對(duì)將它們轉(zhuǎn)化成相應(yīng)激烈的實(shí)際對(duì)美政策方面,也有所謹(jǐn)慎和克制。
菲這幾個(gè)月大致脫離了幫助美國(guó)在南海遏制中國(guó)的軌道,越南也緩和了同中國(guó)之間的氣氛,這種局面的形成非常難得。中國(guó)有必要將當(dāng)前的局面保持下去,繼續(xù)緩和南海爭(zhēng)端,在東盟爭(zhēng)取更多的理解和支持。
這是一項(xiàng)困難、麻煩的工作,但我們要很清楚,美國(guó)作為域外有實(shí)力的大國(guó),一旦南海有較高的危機(jī)熱度,它拉攏東盟國(guó)家要比中國(guó)與東盟保持關(guān)系更有優(yōu)勢(shì)。
所以說,鞏固中菲合作,就是為中國(guó)的東盟外交增加一份正支持。這與阿基諾三世時(shí)中菲關(guān)系那份負(fù)資產(chǎn)相比是多么不同。中菲關(guān)系應(yīng)成為中國(guó)人計(jì)算成本、了解各種利益排序關(guān)系的一個(gè)重要案例?!?/p>