蔡嘉生

【摘 要】新中國(guó)成立前夕，華南分局與南下大軍在贛州召開會(huì)議，史稱“贛州會(huì)議”。贛州會(huì)議是廣東黨組織從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對(duì)當(dāng)代廣東產(chǎn)生深遠(yuǎn)持久的影響。毛澤東原本設(shè)想在粵北會(huì)師，目的是要解決入粵各軍的團(tuán)結(jié)問題?？赡舷麓筌娨蚴⑾男熊姰a(chǎn)生了大規(guī)模的非戰(zhàn)斗減員，促使毛澤東最終下決心召開贛州會(huì)議。贛州會(huì)議是在毛澤東統(tǒng)籌安排下召開的，會(huì)議中形成的諸多決議明顯都由他制定、受他影響。

【關(guān)鍵字】毛澤東；贛州會(huì)議；華南分局

【中圖分類號(hào)】D231；K266 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1672-3570（2016）11-0026-05

1949年渡江戰(zhàn)役后，中國(guó)人民解放軍迅速突破國(guó)民黨苦心經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)江防線，毛澤東視野逐漸南移，開始思索如何“宜將剩勇追窮寇”的問題。7月24日，毛澤東決定召開贛州會(huì)議，以商討會(huì)師入粵、兩廣作戰(zhàn)等事宜。那么，毛澤東為何選擇在贛州召開決定當(dāng)代廣東命運(yùn)的會(huì)議？以往的研究側(cè)重于會(huì)議過程及其對(duì)當(dāng)代廣東的影響，①本文試從解放戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史背景出發(fā)，考察毛澤東決定召開贛州會(huì)議的臺(tái)前幕后。

一、三伏天促使毛澤東決定召開贛州會(huì)議

1949年4月，解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略追擊階段，華南的軍事作戰(zhàn)進(jìn)入毛澤東的視野。5月23日，毛澤東代表中共中央致電尚在香港的華南分局，稱“人民解放軍秋季或冬季可能攻占兩廣”，要求“所屬各區(qū)在夏秋兩季有步驟地加強(qiáng)工作，特別是加強(qiáng)廣州及其他城市的工作，著重工廠及學(xué)校的工作，準(zhǔn)備迎接解放軍主力的到來?！雹谕?，毛澤東決定中國(guó)人民解放軍第四野戰(zhàn)軍負(fù)責(zé)進(jìn)入兩廣作戰(zhàn)。③5月底，根據(jù)中共中央的指示，方方領(lǐng)導(dǎo)華南分局內(nèi)遷潮梅解放區(qū)，準(zhǔn)備迎接大軍南下。④

1949年7月上旬，毛澤東的主要精力還在指導(dǎo)湘贛戰(zhàn)役，但到了7月中旬之后，華南的作戰(zhàn)計(jì)劃、解放后的人員安排以及配合南下大軍的支前工作等問題已經(jīng)十分急迫。毛澤東不得不加強(qiáng)對(duì)華南分局和入粵大軍的指導(dǎo)。根據(jù)7月17日四野報(bào)告陳賡、鄧華兵團(tuán)準(zhǔn)備進(jìn)軍廣東的情況，21日，毛澤東代表中央軍委對(duì)解放廣東作出部署，“同意分兩路入粵的計(jì)劃，從東江和北江兩路攻廣州”，但同時(shí)還要求入粵大軍“需與華南分局會(huì)合，商定整個(gè)部署并配備干部”。⑤據(jù)時(shí)任華南分局機(jī)要秘書杜襟南的日記所載，翌日，中共中央發(fā)來了三個(gè)電報(bào)：

“第一個(gè)是準(zhǔn)備成立廣東軍區(qū)，把閩西、贛南割歸閩贛兩省去，這表示閩粵贛這種邊區(qū)割據(jù)的形式即將終止，今后不再是打游擊，是正規(guī)化了。第二個(gè)是除葉飛兵團(tuán)外，又加上陳賡、鄧華兩兵團(tuán)分由湘南、贛南下廣東，軍委已把路線及攻占韶、惠，休整一月，再攻廣州的部署發(fā)來，這正與方方的部署及指示符合，不同者是重點(diǎn)應(yīng)放在粵北，不放在梅、埔，故著令我們即遷南雄。第三是關(guān)于電臺(tái)聯(lián)絡(luò)的指示”。①

這三份電報(bào)充分說明毛澤東對(duì)廣東作戰(zhàn)已經(jīng)有清晰的思路，只不過此時(shí)他計(jì)劃在粵北會(huì)師。中共中央同時(shí)還確定葉劍英主政廣東，要求華南分局與葉劍英、陳賡、鄧華還有葉飛等聯(lián)絡(luò)。②由此可以看出，隨著解放軍繼續(xù)向南推進(jìn)，中共中央干部調(diào)配的工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到兩廣和西南，但此時(shí)毛澤東尚未有召開贛州會(huì)議的想法，贛州也還在國(guó)民黨的控制之中。

直至7月24日，毛澤東才決定召開贛州會(huì)議。這一天，毛澤東以中央軍委名義致電四野，稱“同意陳賡、鄧華兩兵團(tuán)南進(jìn)時(shí)間推遲至三伏天以后”，并催促“華南分局方方及由北平南下之葉劍英、張?jiān)埔莸韧颈仨毜竭_(dá)贛州舉行會(huì)議”，他還強(qiáng)調(diào)“這個(gè)會(huì)議是很必要的”，要求華南分局必須“在會(huì)上解決占領(lǐng)廣東的若干重要問題”。③

毛澤東早年曾長(zhǎng)期在江西開展武裝斗爭(zhēng)，對(duì)盛夏大規(guī)模行軍的艱辛深有體會(huì)。考慮陳賡、鄧華兵團(tuán)多為北方士兵，三伏天行軍極易中暑、甚至出現(xiàn)“病員及掉隊(duì)嚴(yán)重的情況”，④毛澤東才同意調(diào)整大軍的南下計(jì)劃。其中，促使毛澤東改變主意的誘因則是四野關(guān)于部隊(duì)疾病情形嚴(yán)重的報(bào)告。此前一天，即7月23日，林彪、鄧子恢、蕭克、趙爾陸聯(lián)名給中央軍委發(fā)出報(bào)告，稱“目前正值三伏季節(jié)，我湘贛主力部隊(duì)決在三伏天內(nèi)不作大的行動(dòng)，各部將進(jìn)至指定地點(diǎn)休整。”⑤據(jù)當(dāng)時(shí)四兵團(tuán)的情況反映，湘贛戰(zhàn)役之后，“一下熱病七千多人，馬熱病者百余”，如果“勉強(qiáng)酷暑行軍，將發(fā)生嚴(yán)重減員”，而且遠(yuǎn)距離進(jìn)行山地行軍，部隊(duì)的糧草又難以補(bǔ)充，“思想與物質(zhì)均須必要的準(zhǔn)備”。⑥

要知道，四兵團(tuán)整個(gè)七月份因作戰(zhàn)傷亡只有三六四人。⑦可見，酷暑行軍出現(xiàn)大規(guī)模中暑減員的情況要遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)重于戰(zhàn)斗傷亡，推遲南進(jìn)時(shí)間和速度刻不容緩。而當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)廣東戰(zhàn)役的四兵團(tuán)和十五兵團(tuán)皆在贛西，贛州是其進(jìn)入廣東的必經(jīng)之路。也就是說，這些軍情導(dǎo)致毛澤東改變?cè)鹊南敕ǎ河捎诖筌娡七t南進(jìn)，毛澤東才決定召開贛州會(huì)議，商討解放華南的各項(xiàng)事宜。

二、團(tuán)結(jié)會(huì)師是召開贛州會(huì)議的初衷

表面上看，毛澤東決定召開贛州會(huì)議與南方的三伏天有著直接關(guān)系，但實(shí)際上，贛州會(huì)議最主要的任務(wù)是要解決南下大軍與華南游擊隊(duì)的會(huì)師問題。毛澤東深知，各地共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)使黨內(nèi)不可避免存在山頭主義?！皡f(xié)調(diào)各方、共同打天下”是中共中央的期望和職責(zé)所在。同時(shí)，陳賡兵團(tuán)既是廣東戰(zhàn)役的主力軍，同時(shí)也是廣西作戰(zhàn)的南路軍，陳賡兵團(tuán)由粵入桂的補(bǔ)給問題也是贛州會(huì)議上亟需解決的難題。

毛澤東為何如此重視南下大軍與華南分局的會(huì)師？一言以蔽之，就是要解決中共正規(guī)軍與廣東地方游擊隊(duì)的團(tuán)結(jié)會(huì)師及兩廣建政后的權(quán)力分配問題。

一方面，當(dāng)時(shí)華南已經(jīng)成立閩粵贛邊、粵贛湘邊和粵桂邊三支主力縱隊(duì)，擁有數(shù)量可觀的武裝部隊(duì)和解放區(qū)，基本上可以解決大軍入粵的后勤補(bǔ)給，但是各方面工作急需統(tǒng)籌安排、妥善協(xié)商。另一方面，由于溝通不善，此前解放軍南下過程中曾與某些地方游擊隊(duì)發(fā)生過摩擦，造成損失。渡江后不久，由于沒有做好充分溝通，二野第三兵團(tuán)與皖南游擊隊(duì)會(huì)師時(shí)曾經(jīng)發(fā)生過擦槍走火的事情，此事引起毛澤東的格外重視，他特意代表中央軍委致電林彪等將領(lǐng)，指示“正確地處理四野與南方游擊隊(duì)的會(huì)師問題，是為至要”。①認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們就不難理解，當(dāng)方方在大埔致電中央稱“估計(jì)不能如期抵達(dá)贛州”時(shí)，毛澤東為何會(huì)復(fù)以措辭嚴(yán)厲的電報(bào)加以訓(xùn)斥。②因?yàn)樵诿珴蓶|看來，方方逾期不僅拖了贛州會(huì)議的會(huì)期，而且還可能會(huì)讓原本已經(jīng)不太融洽的干部團(tuán)結(jié)問題雪上加霜。

當(dāng)然，方方此時(shí)的處境亦很無奈，其托辭也是迫不得已。由于受到胡璉兵團(tuán)的阻隔，方方率領(lǐng)的華南分局機(jī)關(guān)一時(shí)難以越過崇山峻嶺的粵北也是情有可原。但到了8月初，四野十五兵團(tuán)的先頭部隊(duì)已抵達(dá)贛南，方方也感到形勢(shì)緊迫，遂向中央請(qǐng)示“主力是否適當(dāng)給我策應(yīng)，我們則可以集中力量打擊平遠(yuǎn)、蕉嶺之?dāng)?，北上與主力會(huì)合”。③此時(shí)方方還是將北上的希望寄托在大軍身上。不過，此主張很快便遭到毛澤東的否定。11日，毛澤東復(fù)電方方，對(duì)他進(jìn)行相當(dāng)嚴(yán)肅地批評(píng)：“我們很早就通知你九月五日到贛州開會(huì)，你卻到現(xiàn)在還在韓江以東沒有動(dòng)身，卻要求主力向你靠攏，打開道路，而不是你向主力靠攏，經(jīng)過會(huì)議決定方針，再向粵敵進(jìn)攻?！蓖瑫r(shí)他還提了兩個(gè)方案供方方選擇，一是“走五華興寧或走尋鄔會(huì)昌道路，爭(zhēng)取于九月五日到達(dá)贛州開會(huì)”。二是“根本不到贛州會(huì)議”，立即動(dòng)身向廣州方向前進(jìn)，在廣州附近迎接解放軍。④毛澤東態(tài)度非常明確，方方只有兩條路可選：要么立即動(dòng)身前往贛州，要么干脆不用去，完全沒有商量的余地?？傊瑥拿珴蓶|的語氣中，可以隱約察覺到他對(duì)方方的不滿。同日，葉劍英已乘火車離開北平，準(zhǔn)備赴華南工作。⑤

至此，方方已經(jīng)沒有猶豫的余地。第二天，他復(fù)電中央，決定排除萬難北上參加贛州會(huì)議。僅僅幾天后，四野十五兵團(tuán)48軍便占領(lǐng)了贛州。此后，大批國(guó)民黨軍沿平遠(yuǎn)、興寧一線撤退，分局的西進(jìn)路線受阻，方方不得已調(diào)整行軍方向，改道北上。與魏金水等人商量后，方方?jīng)Q定調(diào)閩粵贛邊縱主力護(hù)送，取道上杭、武平及瑞金、會(huì)昌之間，相機(jī)前往贛州。⑥9月6日，方方率領(lǐng)華南分局終于趕到贛州，與葉劍英、陳賡、鄧華等人勝利會(huì)師。至此，華南分局完成中共中央下達(dá)的內(nèi)遷使命，隨即組成了以葉劍英為第一書記的新的華南分局。⑦

解決會(huì)師中的團(tuán)結(jié)問題是毛澤東決定召開贛州會(huì)議的一個(gè)重要因素。圍繞著如何參加贛州會(huì)議，方方屢次以各種理由請(qǐng)求推遲北上，最終引起毛澤東的不滿。在毛澤東下達(dá)嚴(yán)厲命令之后，方方不得不下定決心北上參會(huì)，贛州會(huì)議得以如期召開?？傊?，毛澤東對(duì)贛州會(huì)議寄予厚望，他希望入粵大軍和華南分局能夠攜手合作、共同解決廣東建政的重要事宜。

三、贛州會(huì)議與廣東解放

根據(jù)毛澤東的指示，1949年9月7日至24日，葉劍英在贛州分別主持了廣東作戰(zhàn)會(huì)議、三次分局?jǐn)U大會(huì)議和高級(jí)干部會(huì)議，史稱“贛州會(huì)議”。會(huì)議研究和部署解放廣東和華南的作戰(zhàn)計(jì)劃，解決黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成和干部配備、支前工作，以及接管城市的政策、外交方針和對(duì)付帝國(guó)主義封鎖等問題。

贛州會(huì)議召開之時(shí)，全國(guó)已大部解放。此時(shí)，華南的國(guó)民黨軍隊(duì)主要有廣東余漢謀、薛岳部和廣西白崇禧部，其中白崇禧的軍事力量較為強(qiáng)大。早在7月中旬，毛澤東根據(jù)白崇禧部“本錢小，極機(jī)靈，非萬不得已決不會(huì)和我們作戰(zhàn)”的特點(diǎn)，便創(chuàng)造性地提出了“大迂回大包抄”的戰(zhàn)術(shù)打法，決定陳賡率領(lǐng)四兵團(tuán)擔(dān)任南路軍，由廣州經(jīng)粵西進(jìn)入桂南包抄桂系的后路。①因此，葉劍英在高級(jí)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“分局的任務(wù)是解放華南，首先是解決廣東，做事有緩急先后，今天在這里我們先要集中精力來討論廣東的問題，到了廣州之后再來討論廣西的問題?！雹谒裕贫ń夥艔V東的作戰(zhàn)計(jì)劃成為贛州會(huì)議的首要任務(wù)。

9月7日，葉劍英主持召開廣東作戰(zhàn)會(huì)議，會(huì)議推選陳賡統(tǒng)一指揮入粵作戰(zhàn)的第四兵團(tuán)、第十五兵團(tuán)和兩廣縱隊(duì)，并決定“依照中央軍委意圖先消滅北江、東江之?dāng)常M(jìn)占曲江、惠陽(yáng)，創(chuàng)造和平解決條件，爭(zhēng)取和平解決。同時(shí)準(zhǔn)備對(duì)付堅(jiān)守廣州頑抗之?dāng)场?。毛澤東基本同意會(huì)議的部署，12日，他復(fù)電葉劍英、陳賡：“兩兵團(tuán)第一步集結(jié)并休息數(shù)日，第二步齊頭進(jìn)至曲江、翁源地區(qū)并休息數(shù)日，第三步協(xié)力奪取廣州，除此以外均同意?！雹蹫榱伺浜洗筌娙牖涀鲬?zhàn)，華南分局在16日下午召開擴(kuò)大會(huì)議，重點(diǎn)討論支前工作問題，對(duì)全省的支前工作做了統(tǒng)一部署。④會(huì)議根據(jù)中共中央和華中局的有關(guān)指示精神，就借糧數(shù)目、對(duì)象、范圍、辦法、手續(xù)等問題做了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)組織民工、擔(dān)架和恢復(fù)交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ饕策M(jìn)行了具體安排。

團(tuán)結(jié)會(huì)師是毛澤東決定召開贛州會(huì)議的初衷。當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備入粵的干部從四面八方匯合到贛州，既有外來與本地干部，也有軍隊(duì)和地方干部，團(tuán)結(jié)問題特別重要。如何看待華南黨組織的歷史地位，直接關(guān)乎廣東解放后的干部關(guān)系。為此，毛澤東在9月8日致電葉劍英、方方時(shí)專門提到：“方方等同志領(lǐng)導(dǎo)的華南分局及華南各地黨委和人民武裝有很大的成績(jī)，新的華南分局及即將進(jìn)入華南的人民解放軍主力，應(yīng)對(duì)此種成績(jī)有足夠而適當(dāng)?shù)墓烙?jì)，使兩方面的同志團(tuán)結(jié)融洽，互相學(xué)習(xí)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，以利爭(zhēng)取偉大的勝利”。⑤根據(jù)毛澤東的指示，方方代表華南分局在高級(jí)干部會(huì)議上介紹廣東的一般情況。⑥他著重介紹了廣東的革命傳統(tǒng)、三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)以及黨組織和軍事武裝狀況，對(duì)華南黨組織領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的斗爭(zhēng)作出符合實(shí)際的評(píng)價(jià)，同時(shí)也指出存在的一些問題，充分肯定南下大軍的作用，強(qiáng)調(diào)若沒有南下干部來充實(shí)，我們?nèi)該?dān)負(fù)不了解放廣東的重任。葉劍英、方方和大軍干部的講話對(duì)團(tuán)結(jié)入粵干部起到明顯的效果。

由于廣東解放時(shí)間較遲，干部匱乏是會(huì)議期間華南分局面臨的最大難題。當(dāng)時(shí)從各地抵達(dá)贛州準(zhǔn)備參加廣東工作的干部只有1580人，其中還包括600多名學(xué)生，這個(gè)數(shù)量的干部對(duì)于接管廣東來說簡(jiǎn)直就是杯水車薪。①因此，會(huì)議決定這批干部主要用于接管廣州，而農(nóng)村大部分政權(quán)只能利用原有的縣級(jí)、地級(jí)政權(quán)。后來一些南下干部把這一做法當(dāng)成華南分局搞“地方主義”的證據(jù)，實(shí)際上葉劍英和方方確有“巧婦難為無米之炊”之難，實(shí)屬無奈之舉。而且，注重任用地方干部原本便是毛澤東對(duì)葉劍英的寄語。不過，華中局曾也指示從東北南下江西的干部中抽調(diào)1000名入粵，葉劍英、方方考慮到廣東的實(shí)際情況，向中南局提出廣東“只要縣級(jí)以上干部”，區(qū)級(jí)以下的干部因語言不通，開展群眾工作不方便，建議將這批干部轉(zhuǎn)到支持廣西、湖南。②會(huì)后，華南分局以南下干部為主體，組成廣州軍管會(huì)，成為接管廣州的主力。

會(huì)后不久，南下大軍在華南游擊隊(duì)的配合下，分三路進(jìn)逼廣州，10月14日晚，華南重鎮(zhèn)廣州宣告解放。此后，新的華南分局的工作逐漸步入正軌。

贛州會(huì)議是解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略追擊階段的一次重要會(huì)議，它的召開與毛澤東有著密不可分的關(guān)系。當(dāng)然，戰(zhàn)場(chǎng)上瞬息萬變，贛州會(huì)議的召開在某種程度上也是由偶然因素促成。如果不是四野在7月23日?qǐng)?bào)告三伏天氣、部隊(duì)傷病嚴(yán)重，并請(qǐng)示暫緩南下，可能會(huì)師的地點(diǎn)會(huì)在粵北而不是贛南。但贛州會(huì)師又具有一定的歷史必然性。毛澤東注重吸取二野與皖南游擊隊(duì)“誤會(huì)”的教訓(xùn)，要求南下大軍與各地游擊隊(duì)及時(shí)聯(lián)系、溝通，做好會(huì)師工作。而且，在軍事占領(lǐng)前先準(zhǔn)備好接管機(jī)構(gòu)，是中共在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中逐漸摸索出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，此舉為新解放區(qū)早日恢復(fù)秩序和生產(chǎn)提供保障。從這一角度視之，贛州會(huì)議體現(xiàn)了解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，毛澤東既注重經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)又能因時(shí)因地制宜，既堅(jiān)守原則又不墨守成規(guī)、能夠隨機(jī)應(yīng)變的高超的軍事指揮藝術(shù)。

（作者系中共中央黨校黨史教研部2014級(jí)碩士研究生）