巢小麗

城市家庭與生態(tài)城市建設(shè)：基于Z省N市的調(diào)查分析

巢小麗

城市家庭是生態(tài)城市建設(shè)中不可忽視的一支力量。城市家庭對(duì)普通常識(shí)性的環(huán)境知識(shí)普遍掌握，然而對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的復(fù)雜的環(huán)保生態(tài)知識(shí)則“知之不多”；對(duì)環(huán)保有較高的關(guān)注度和熱情，亦有一定比例受訪家庭對(duì)此“無(wú)所謂”；具有積極的自身參與行為，會(huì)對(duì)污染和破壞環(huán)境的逆生態(tài)行為進(jìn)行干預(yù)，在生活習(xí)慣上亦存在許多安全和污染隱患。文章提出了加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)教育和宣傳、提升城市家庭環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造珍視生態(tài)的良好社會(huì)氛圍；建立和完善生態(tài)城市建設(shè)中的公眾參與制度，讓城市家庭的生態(tài)環(huán)保參與行為內(nèi)化為一種自覺(jué)行為反射；培育民間環(huán)保團(tuán)體，使其成為城市家庭“給力”代言人等促進(jìn)城市家庭全面參與生態(tài)城市建設(shè)的對(duì)策建議。

城市家庭；生態(tài)城市建設(shè)；生態(tài)文明

黨的十八大報(bào)告明確提出，“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。”[1]顯然，生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期黨和政府的重大歷史使命，是建設(shè)美麗中國(guó)的前提和基礎(chǔ)。生態(tài)城市建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的集中體現(xiàn),所呈現(xiàn)的優(yōu)美舒適生態(tài)環(huán)境是城市居民所能享受到的最直接生態(tài)文明成果。對(duì)城市而言，生態(tài)城市建設(shè)還是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提高城市居民生活水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)未來(lái)城市文明高度發(fā)展的必然選擇。

一、城市家庭是生態(tài)城市建設(shè)不可忽視的力量

隨著工業(yè)革命的發(fā)展和現(xiàn)代科技的新進(jìn)展,城市經(jīng)濟(jì)蓬勃前行，與此同時(shí)卻出現(xiàn)了嚴(yán)重危及人類生命安全的本質(zhì)變化，如人口膨脹、資源短缺和環(huán)境惡化等。人類開(kāi)始意識(shí)到城市生態(tài)系統(tǒng)和諧與完整的重要性，生態(tài)城市研究由此而生。理論上，生態(tài)城市是“一種理想的城市模式，在生態(tài)城市中技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力最大限度地得到發(fā)揮，居民的身心健康與環(huán)境質(zhì)量最大限度地得到保護(hù)，物質(zhì)、能量、信息得以高效利用”，[2]突破了狹義環(huán)境保護(hù)概念，它是自然環(huán)境和人文環(huán)境的綜合發(fā)展，是人類文明與理性的集中體現(xiàn)，其建設(shè)需要政府、企業(yè)和社會(huì)的共同關(guān)注，來(lái)打造以人類為主體、以自然資源和環(huán)境為依托的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，[3]最終在城市系統(tǒng)中形成環(huán)境優(yōu)美、生活健康的自然——城市——人三者互惠共生的有機(jī)整體。生態(tài)城市建設(shè)，既不是為了建設(shè)生態(tài)城市而進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也不是為了任何其他目的進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，其根本目的是為了讓生活在城市中的人能真正幸福、安居樂(lè)業(yè)與全面發(fā)展。概言之，生態(tài)城市建設(shè)因人類的基本生存需求和可持續(xù)發(fā)展而產(chǎn)生，其目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)亦須借助城市人群的廣泛參與才有可能得以實(shí)現(xiàn)。

家庭的溝通、情感表達(dá)、行為控制和社會(huì)價(jià)值等功能，[4]決定了城市中家庭的認(rèn)知氛圍、秉承文化和所持價(jià)值理念等綜合要素會(huì)對(duì)家庭中成員的心理健康、社會(huì)化程度，以及行為模式帶來(lái)廣泛影響，尤其對(duì)青少年的生態(tài)倫理觀念、思維模式和行為選擇等更會(huì)產(chǎn)生直接、關(guān)鍵而深遠(yuǎn)影響。此外，從生態(tài)城市建設(shè)的視角來(lái)看，生態(tài)城市建設(shè)亦需要一個(gè)個(gè)普遍理解和認(rèn)同生態(tài)城市建設(shè)的城市生態(tài)家庭，需要“城市家庭中的成員擁有高度自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)、珍視環(huán)境的倫理價(jià)值觀、環(huán)保健康的生活方式和主動(dòng)積極的生態(tài)環(huán)保參與行為”。[5]唯有如此，生態(tài)城市建設(shè)才會(huì)擁有堅(jiān)實(shí)的擁躉和不竭的動(dòng)力支撐。

城市家庭在生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐中起著非常重要的作用。國(guó)外諸多生態(tài)城市建設(shè)的成功案例表明，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)的力量，不僅有政府部門，還有非政府組織，以及城市公眾這一最活躍的群體。如巴西的庫(kù)里蒂巴，是世界上最接近“生態(tài)城市”的城市，該市培育公眾生態(tài)文明意識(shí)的重要舉措之一就是讓家庭成員中的家長(zhǎng)在“免費(fèi)環(huán)境大學(xué)”中接受環(huán)境知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，同時(shí)，學(xué)校也給兒童提供正規(guī)的環(huán)境教育；此外，還開(kāi)展“讓垃圾不成廢物”的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)城市居民參與可再生物品的回收工作，節(jié)約了該市建設(shè)昂貴垃圾分揀工廠的投資。[6]德國(guó)在此方面的開(kāi)放程度更高，在生態(tài)城市埃朗根（Erlangen）的建設(shè)中，德國(guó)市政府讓市民直接參與到其中，無(wú)論是生態(tài)城市建設(shè)的城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)，項(xiàng)目方案制定和實(shí)施，還是后期監(jiān)督，都提供多渠道參與方式，來(lái)保證市民的廣泛參與，提高市民的生態(tài)文明意識(shí)和參與行為。[7]

二、城市家庭參與生態(tài)城市建設(shè)狀況調(diào)查

為全面把握和了解城市家庭參與生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，采取隨機(jī)抽樣法對(duì)Z省N市中心城區(qū)的1000戶家庭發(fā)放結(jié)構(gòu)化問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及城市家庭的生態(tài)環(huán)保知識(shí)、生態(tài)環(huán)保態(tài)度、環(huán)保參與行為等三個(gè)方面。

（一）受訪家庭基本情況

從受訪家庭問(wèn)卷填寫(xiě)的性別主體來(lái)看，男性405人，占總體樣本的40.5%，女性595人，占59.5%；從年齡構(gòu)成來(lái)看，7-20歲的受訪者占7.3%，21-30歲的占16.8%，31-40歲的占27.4%，41-50歲的占26.4%，50歲以上的占22.1%；從其文化程度來(lái)看，初中以下文化的受訪者占6.8%，初、高中的占42.7%，?？普?4.7%，大學(xué)本科占24.5%，碩士及以上占1.3%。

（二）受訪家庭生態(tài)環(huán)保意識(shí)

1.受訪家庭的生態(tài)環(huán)保知識(shí)

生態(tài)環(huán)保知識(shí)，是生態(tài)城市建設(shè)和城市生態(tài)家庭的前提與基礎(chǔ)。問(wèn)卷數(shù)據(jù)表明，Z省N市家庭對(duì)生態(tài)環(huán)保知識(shí)中的常識(shí)性知識(shí)知曉率較高，如對(duì)“植樹(shù)節(jié)”知曉率超過(guò)96%，對(duì)“限塑令”知曉率超過(guò)90%，對(duì)工業(yè)三廢的知曉率超過(guò)80%。

2.受訪家庭的生態(tài)環(huán)保態(tài)度

從社會(huì)心理學(xué)的視角來(lái)看，態(tài)度決定行為，態(tài)度是行為的潛在和前瞻因素。生態(tài)環(huán)保態(tài)度，作為城市家庭對(duì)生態(tài)環(huán)保趨勢(shì)、現(xiàn)象和問(wèn)題等的總體看法和觀點(diǎn)，將對(duì)家庭成員的生活方式選擇和生態(tài)環(huán)保行為傾向帶來(lái)直接影響。從生態(tài)環(huán)保態(tài)度“十大問(wèn)題”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，Z省N市家庭普遍對(duì)環(huán)保有較高的關(guān)注度和熱情，約93%受訪家庭愿意成為環(huán)保志愿者，約71%受訪家庭會(huì)積極參與環(huán)保行動(dòng)，超過(guò)89%城市家庭認(rèn)為有必要在學(xué)校開(kāi)設(shè)環(huán)保教育課，超過(guò)七成城市家庭認(rèn)為“低碳生活是件好事”、且認(rèn)同城市中發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”和推行“低碳生活”要依靠城市中的每一個(gè)個(gè)體（即每一個(gè)家庭成員）。

3.城市家庭對(duì)生態(tài)城市建設(shè)困境的認(rèn)知

受訪家庭普遍對(duì)環(huán)保生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)表示憂慮，認(rèn)為當(dāng)前生態(tài)城市建設(shè)困難重重，而宣傳教育不夠、法律法規(guī)不健全、個(gè)人環(huán)保意識(shí)淡薄以及沒(méi)有良好的社會(huì)氛圍是最突出的四大問(wèn)題，見(jiàn)下圖。

受訪者對(duì)生態(tài)城市建設(shè)困境的認(rèn)知（N=1000，%）

對(duì)城市社區(qū)環(huán)保宣傳設(shè)施的調(diào)查也印證了這一點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，74.5%受訪家庭所居住社區(qū)“有一些”宣傳環(huán)保的布告欄，這與約30%受訪家庭對(duì)生態(tài)N市建設(shè)“宣傳教育做得不夠”反饋基本是相一致的。

（三）受訪家庭生態(tài)參與行為

城市家庭的環(huán)保參與行為，主要從城市家庭對(duì)生態(tài)環(huán)保的自身參與行為，和城市家庭觀察或發(fā)現(xiàn)其他人的生態(tài)環(huán)保污染與破壞行為時(shí)的反應(yīng)兩個(gè)維度來(lái)進(jìn)行探討。

1.城市家庭的自身行為

數(shù)據(jù)表明，Z省N市的城市家庭成員樂(lè)于向身邊的人宣傳環(huán)保知識(shí)；會(huì)在日常生活衣、食、住、行、用等方方面面積極響應(yīng)生態(tài)環(huán)保措施；且注重水、電、油、氣等家庭能源的節(jié)約，具體見(jiàn)下表。

2.城市家庭的他者行為

生態(tài)環(huán)保參與行為，不僅包括城市家庭自身的參與行為，還包括當(dāng)其發(fā)現(xiàn)其他人有破壞環(huán)境和污染環(huán)境行為時(shí)的反應(yīng)。對(duì)N市家庭進(jìn)行“當(dāng)遭遇他者環(huán)境破壞或污染環(huán)境的行為反應(yīng)意愿”調(diào)查時(shí)，68.2%受訪家庭表示會(huì)“積極制止”，還有29.9%受訪家庭選擇“觀望”，只有1.9%受訪家庭則表示“無(wú)所謂”。

那么，實(shí)際生活中N市家庭成員的行為選擇又是怎樣的呢？進(jìn)一步的數(shù)據(jù)表明，35.1%受訪家庭“注意到了居民區(qū)附近的排污或排煙情況，并向有關(guān)部門反映過(guò)”，31.6%受訪家庭“注意到過(guò)，但沒(méi)有向相關(guān)部門反映”，還有33.3%受訪家庭“沒(méi)有注意到企業(yè)有排污現(xiàn)象”。顯然，受訪家庭的實(shí)際行為和其生態(tài)環(huán)保意愿存在一定差距，積極的行動(dòng)干預(yù)者不到四成。

受訪家庭的生態(tài)環(huán)保參與行為（N=1000，%）

三、城市家庭參與生態(tài)城市建設(shè)整體情況概述

通過(guò)對(duì)Z省N市家庭的生態(tài)環(huán)保知識(shí)、生態(tài)環(huán)保態(tài)度、生態(tài)環(huán)保行為，以及對(duì)生態(tài)環(huán)保參與困境的探討和分析，對(duì)N市家庭參與生態(tài)城市建設(shè)的總體情況作一概述：

第一，從生態(tài)環(huán)保意識(shí)來(lái)看，城市家庭對(duì)普通常識(shí)性的環(huán)境知識(shí)普遍掌握，然而，其對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的復(fù)雜的環(huán)保生態(tài)知識(shí)則“知之不多”。

調(diào)查表明，Z省N市家庭對(duì)常識(shí)性的環(huán)境知識(shí)知曉率較高，普遍掌握了基本生態(tài)環(huán)保知識(shí)。這也是近年來(lái)，N市對(duì)城市家庭所在社區(qū)進(jìn)行生活垃圾分類宣傳，以及社區(qū)講座和社區(qū)公告欄宣傳畫(huà)等方式，進(jìn)行宣傳和教育的積極成果。然而，對(duì)更深入、復(fù)雜的生態(tài)知識(shí)，多數(shù)家庭顯示出其知識(shí)的“匱乏”。到目前為止，城市家庭對(duì)生活垃圾的四種實(shí)施分類平均知曉率不到65%，超過(guò)30%的城市家庭對(duì)生活垃圾四大分類“知之甚少”。城市家庭的環(huán)保生態(tài)知識(shí)有待豐富和提升，尤其像生活垃圾分類這樣專業(yè)性較強(qiáng)的復(fù)雜知識(shí)，還需進(jìn)行全面深入地宣傳和教育，否則生態(tài)城市建設(shè)將“停留在表面”，最終“不了了之”。

第二，從生態(tài)環(huán)保態(tài)度來(lái)看，城市家庭對(duì)環(huán)保有較高的關(guān)注度和熱情，總體態(tài)度是積極負(fù)責(zé)的，然而，亦存在一定比例受訪家庭對(duì)此抱“無(wú)所謂”態(tài)度。對(duì)城市家庭的生態(tài)環(huán)保態(tài)度數(shù)據(jù)顯示，N市家庭普遍對(duì)環(huán)保有較高的關(guān)注度和熱情、絕大多數(shù)城市家庭對(duì)生態(tài)環(huán)保的基本價(jià)值判斷也是正確的，認(rèn)為各級(jí)學(xué)校開(kāi)設(shè)環(huán)保教育課非常“有必要”。然而，也有一定比例的受訪家庭對(duì)生態(tài)環(huán)保保持“無(wú)所謂”態(tài)度。如近20%的受訪家庭依舊認(rèn)為“低碳生活是政府的事”；約30%受訪家庭表示“不損害自身利益情況下，會(huì)參加環(huán)保行動(dòng)”；超過(guò)10%的受訪家庭對(duì)學(xué)校是否開(kāi)設(shè)環(huán)保課覺(jué)得“無(wú)所謂”。

第三，從環(huán)保參與行為來(lái)看，城市家庭具有積極的自身參與行為，且對(duì)污染和破壞環(huán)境的逆生態(tài)行為進(jìn)行干預(yù)；然而，城市家庭在生活習(xí)慣上亦存在許多安全和污染隱患，生態(tài)城市建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。從環(huán)保參與行為的自身維度來(lái)看，城市家庭的環(huán)保參與行為比較積極，既能向身邊的人主動(dòng)宣傳環(huán)保知識(shí)，又能身體力行在日常生活的衣、食、住、行、用等環(huán)節(jié)選擇較為生態(tài)、健康、環(huán)保和低碳的生活方式；從環(huán)保參與行為的他者行為維度來(lái)看，城市家庭在發(fā)現(xiàn)污染或破壞環(huán)境的他者行為時(shí)，能在力所能及的范圍內(nèi)主動(dòng)、及時(shí)地進(jìn)行干預(yù)和制止。顯然，N市家庭不僅自身具備積極的環(huán)保參與行為，還能對(duì)污染或破壞環(huán)境的他者逆生態(tài)行為進(jìn)行干預(yù)。

然而，城市家庭在生活習(xí)慣、生活方式等方面亦存在潛在的生活安全和污染隱患。如塑料袋的使用頻率較高，超過(guò)30%的受訪家庭每天使用塑料袋；還有近30%的受訪家庭明確表示，在裝修材料選擇上“只選用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的”，而非“環(huán)保材料優(yōu)先”；超過(guò)50%的受訪家庭會(huì)在不同情境和場(chǎng)合下用到一次性飯盒（或筷子），且近6%受訪家庭則“經(jīng)常用”。城市家庭的生態(tài)環(huán)保行為，還受到來(lái)自環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不完備、宣傳教育深度不夠、法律法規(guī)不健全、個(gè)體環(huán)保意識(shí)淡薄等諸多問(wèn)題的影響，N市生態(tài)城市建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四、推進(jìn)城市家庭全面參與生態(tài)城市建設(shè)的對(duì)策思考

我國(guó)整體生態(tài)環(huán)境惡化、環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重?！?015中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)338個(gè)城市，僅有70多個(gè)城市空氣質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)；332個(gè)城市被霧霾席卷，僅有6個(gè)城市幸免其外；地下水質(zhì)量情況亦堪憂，5118個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，較差和極差的比例超過(guò)了60%。眾多城市已不再是適宜人類生存的居住之所，該狀況亟須通過(guò)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行扭轉(zhuǎn)和改變，否則長(zhǎng)此以往將直接威脅到人類的生產(chǎn)生活和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，隨著人口的不斷增長(zhǎng)和生活需求的日漸提高，人類生存和環(huán)境資源承載力之間的矛盾亦將進(jìn)一步加劇。生態(tài)城市建設(shè)試圖通過(guò)城市中人與自然資源的和諧共處，構(gòu)建彼此間的互惠共生循環(huán)和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，便成為轉(zhuǎn)變城市生存和發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)人類幸福生活和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)城市作為未來(lái)城市文明程度高度發(fā)展形態(tài)的體現(xiàn)和反映，其所承載和倡導(dǎo)的“不僅僅是一種生態(tài)倫理價(jià)值觀念，還是一種社會(huì)發(fā)展所必需的生活習(xí)慣和生活方式，更是未來(lái)生態(tài)城市人類的一種內(nèi)化自覺(jué)的行為反射”。[8]基于中國(guó)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)情境，要形成自然——城市——人三者的共生與融入，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)總體目標(biāo)，有必要加大力度，推進(jìn)城市家庭全面參與到生態(tài)城市建設(shè)中。

第一，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)教育和宣傳，提升城市家庭環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造珍視生態(tài)的良好社會(huì)氛圍。環(huán)保意識(shí)是調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和控制城市家庭環(huán)境行為的內(nèi)在因素。促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，城市家庭的環(huán)保意識(shí)提升是必要的前提和基礎(chǔ)。提升城市家庭的環(huán)保意識(shí)，在全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)保知識(shí)全覆蓋式地展開(kāi)教育和宣傳，通過(guò)政府與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及媒體等各級(jí)部門的通力合作，強(qiáng)化城市家庭對(duì)生態(tài)環(huán)保知識(shí)、技術(shù)和政策的了解，最終讓生態(tài)文明觀念深入每個(gè)社會(huì)個(gè)體的腦海中。

第二，建立和完善生態(tài)城市建設(shè)中的公眾參與制度，讓城市家庭的生態(tài)環(huán)保參與行為內(nèi)化為一種自覺(jué)行為反射。國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，公眾的廣泛參與是許多國(guó)家生態(tài)環(huán)保建設(shè)中的制勝法寶。加拿大和美國(guó)都有較為完善的公眾參與程序和規(guī)則，如通過(guò)新聞媒介（如報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)）或張貼廣告發(fā)布擬建項(xiàng)目的廠址、內(nèi)容，讓公眾了解建設(shè)項(xiàng)目的情況；在擬建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中設(shè)專門章節(jié)，用公眾看得懂的文字論述公眾的意見(jiàn)，并將環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)在當(dāng)?shù)貓D書(shū)館等場(chǎng)所公布一段時(shí)間（如3個(gè)月），供公眾隨時(shí)進(jìn)行查閱。[9]我國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)也應(yīng)該調(diào)動(dòng)所有城市家庭的力量共同參與，充分發(fā)揮其積極性和能動(dòng)性，使生態(tài)城市建設(shè)模式由“單一管理”向“全民參與”轉(zhuǎn)變，高效推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)。

第三，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保和消費(fèi)等法律法規(guī)的制定與落實(shí)，重點(diǎn)突出對(duì)破壞或污染生態(tài)行為的懲罰力度，降低城市人逆生態(tài)行為的發(fā)生率。我國(guó)環(huán)境法律體系主要以《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》為核心，作為中國(guó)環(huán)境和資源保護(hù)的基本大法，它明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針政策，規(guī)定了各級(jí)政府、單位和個(gè)人有保護(hù)環(huán)境和資源的權(quán)利與義務(wù)。[10]然而，這些宏觀性法律法規(guī)，與城市家庭的實(shí)際需求存在較大距離。政府應(yīng)以“與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、符合實(shí)際”的精神，加快環(huán)境保護(hù)與資源保護(hù)立法的步伐，尤其強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)保和資源保護(hù)的監(jiān)督和執(zhí)法，重點(diǎn)突出對(duì)破壞生態(tài)和環(huán)境逆生態(tài)行為的懲罰力度，如有違反，不管是個(gè)體、社會(huì)組織，還是企業(yè)皆應(yīng)依法從嚴(yán)處理，以降低社會(huì)中逆生態(tài)行為的發(fā)生率。[11]

第四，培育民間環(huán)保團(tuán)體，讓其深入法律法規(guī)、政策機(jī)制、方案執(zhí)行以及環(huán)評(píng)監(jiān)督等所有領(lǐng)域，使其成為城市家庭的“給力”代言人。生態(tài)城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜長(zhǎng)期、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，單獨(dú)依靠政府的行政力量不可能面面俱到、毫無(wú)遺漏。生態(tài)城市建設(shè)需要依靠整個(gè)社會(huì)的共同參與，需要培育政府行政環(huán)境管理之外的力量，民間環(huán)保團(tuán)體作為一股生態(tài)環(huán)保新生力量，不可小覷。但是，我國(guó)民間環(huán)保團(tuán)體尚處于起步階段，還未能像西方環(huán)保團(tuán)體那樣擁有“強(qiáng)大影響力”。因此，政府亟須對(duì)城市民間環(huán)保團(tuán)體進(jìn)行有序培育，使民間環(huán)保團(tuán)體可以自由深入生態(tài)城市建設(shè)中的法律法規(guī)、政策機(jī)制、方案執(zhí)行以及環(huán)境影響評(píng)估、生態(tài)環(huán)保監(jiān)督等所有領(lǐng)域，成為城市家庭的“給力”代言人，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)的更好更快發(fā)展。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)人民代表大會(huì)上的報(bào)告[DB/OL] http://cpc.people.com.cn/n/2012/1118/c64094-1961 2151.html.

[2]Oleg Nikolaevich Yanitsky.Cities and humanecology.In:Social Problemsof MansEnvironment:W-here We Live and Work[M].Moscow:Progress Publishers,1981.

[3]馬世駿，王如松.社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，1984，（1）.

[4]Harvey Skinner,Paul Steinhauer.Family Assessment Measure and Process Model of Family Functioning[J].Journal of Family Therapy.2000,22（2）.

[5][8][11]李曉東，巢小麗等.城市家庭在促進(jìn)生態(tài)寧波建設(shè)中大有可為[J].寧波通訊，2014，（1）.

[6]Richard Register.Eco-city Berkeley：Building Cities for a Healthy Future[M].Berkeley,Calif.:North Atlantic Books,1987:13-43.

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[9]鄧小云.公眾參與：生態(tài)城市建設(shè)的有效路徑[DB/OL].http://www.landscape.cn/paper/cs/2010 /238610283.html.

[10]程云蕾.論生態(tài)社區(qū)與家庭建設(shè)的基本規(guī)范[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011，（27）.

責(zé)任編輯：鐘曉媚

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1673-5706（2016）06-0052-05

2016-11-01

巢小麗，寧波市委黨校公共管理教研部副教授，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院博士生。