□ 庹繼光 袁抒衡

從“民生新聞”向“民生服務(wù)”邁進(jìn)——成都電視臺(tái)公共頻道民生立臺(tái)新實(shí)踐

□ 庹繼光 袁抒衡

近年來，成都電視臺(tái)公共頻道堅(jiān)持民生立臺(tái)宗旨，深化、強(qiáng)化民生視野，穩(wěn)步提升民生服務(wù)能力。在具體操作層面，該頻道知名欄目《成都全接觸》拓展民生新聞報(bào)道題材，將時(shí)政新聞、中心工作等與民生報(bào)道有機(jī)結(jié)合；新整合的民生欄目《民生一撥通》創(chuàng)新報(bào)道方式，增強(qiáng)市民的融入感，在西部地區(qū)電視媒體中首創(chuàng)的“觀眾俱樂部社區(qū)服務(wù)站”由點(diǎn)到面、快速鋪開，進(jìn)一步延伸了電視臺(tái)的民生服務(wù)能力，惠及更廣泛的觀眾和市民。

民生新聞 民生服務(wù) 影響力 傳播力 服務(wù)力

為將“民生立臺(tái)、強(qiáng)化服務(wù)”的理念貫穿到日常工作的全過程，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成都電視臺(tái)公共頻道專門成立了戰(zhàn)略研發(fā)小組，一批思想活躍、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員加入其中，結(jié)合各自的專業(yè)工作范圍想點(diǎn)子，搞策劃。2016年，知名民生欄目《成都全接觸》在民生新聞報(bào)道題材上明顯拓寬；新整合的民生欄目《民生一撥通》閃亮登場(chǎng)；西部地區(qū)電視媒體中首創(chuàng)的“觀眾俱樂部社區(qū)服務(wù)站”由點(diǎn)到面快速鋪開。通過這些舉措，成都電視臺(tái)公共頻道逐漸擺脫了早期主要依靠民生新聞報(bào)道實(shí)現(xiàn)關(guān)注民生宗旨的格局，在不斷強(qiáng)化民生新聞的同時(shí)，積極借鑒網(wǎng)絡(luò)媒體重視互動(dòng)、強(qiáng)化公眾參與感的做法，通過設(shè)置觀眾俱樂部社區(qū)服務(wù)站等途徑，進(jìn)一步拓寬民生服務(wù)的內(nèi)涵，增強(qiáng)觀眾的黏度。

民生報(bào)道題材的延伸：進(jìn)軍“大民生”

成都電視臺(tái)公共頻道是當(dāng)?shù)孛裆侣劦膭?chuàng)始者，《成都全接觸》是該頻道2004年4月推出的一檔大型民生新聞直播類節(jié)目，其口號(hào)是“記錄成都每一天”，確立“生動(dòng)的新聞現(xiàn)場(chǎng)、快捷的第一時(shí)間、貼近平民的新聞視角”三大基本要素，把老百姓的“柴米油鹽、衣食住行、生老病死”等作為報(bào)道的重點(diǎn)，以平民視角、平民情懷贏得觀眾，迅速成為成都地區(qū)名牌新聞欄目，并于2009年7月入選“中國(guó)電視民生新聞評(píng)委會(huì)特別推薦欄目”。

起初，《成都全接觸》播出的內(nèi)容大多從市民的現(xiàn)實(shí)困難出發(fā)，注重為百姓排憂解難。不過單純關(guān)注“柴米油鹽、衣食住行、生老病死”等話題，只能解決市民個(gè)體層面上的需求，停留在“小民生”的層次，容易給人留下瑣碎、低俗等印象。進(jìn)入2016年，《成都全接觸》認(rèn)真發(fā)掘時(shí)政新聞、本地中心工作等與普通群眾日常生活的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，努力解讀出其中蘊(yùn)含的民生信息，在“大民生”報(bào)道方面進(jìn)行了有益的嘗試。

全國(guó)“兩會(huì)”歷來是時(shí)政報(bào)道的重點(diǎn)，而在執(zhí)政為民理念指引下，百姓也盼望“兩會(huì)”的主題能無縫對(duì)接自己的日常生活。為此，《成都全接觸》欄目在2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間推出了《我在成都看“兩會(huì)”》系列節(jié)目，12期節(jié)目涉及交通、生態(tài)、北改（北城改造）、社會(huì)保障、旅游、婦女權(quán)益、城市管理、城市形象、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等市民最關(guān)心、最感興趣的問題。在節(jié)目呈現(xiàn)方面，《我在成都看“兩會(huì)”》系列節(jié)目以街頭采訪為主，讓市民圍繞每日設(shè)置的不同主題直抒胸臆。在街頭的隨機(jī)采訪中，市民們既對(duì)日益改善的生活給予了表揚(yáng)和贊許，也對(duì)今后生活提出各種期許和愿景，例如3月4日《生態(tài)篇》中，市民普遍反映成都市的綠化、生態(tài)環(huán)境更好了，公園更漂亮了，綠道建設(shè)形成規(guī)模，周邊古鎮(zhèn)變化大。他們還希望代表和委員們?cè)凇皟蓵?huì)”上多提出有關(guān)生態(tài)建設(shè)和濕地保護(hù)等方面的意見和建議，更好改善環(huán)境。節(jié)目將民生成就與民生訴求有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)了貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的民生服務(wù)原則。

從2012年開始，成都市開始大力度推進(jìn)北城改造工程，當(dāng)?shù)攸h委和政府將其列為成都市“一號(hào)民生工程”，這使得中心工作、時(shí)政新聞與民生新聞結(jié)合具備了天然的基礎(chǔ)。2016年4月，《成都全接觸》在開播12周年慶祝系統(tǒng)活動(dòng)中，一個(gè)重頭內(nèi)容便是回顧成都“北改”工程實(shí)施以來的民生變化，選取了12個(gè)具有代表性的家庭，以故事帶入的形式講述“北改”給成都市民生活、居住環(huán)境等帶來的巨大改善和品質(zhì)提升，每期節(jié)目在講述“點(diǎn)”上的故事之后，還通過嘉賓解讀、職能部門介紹等凸顯“北改”的“面”上意義，直觀地闡明該工程將惠及哪些市民、改善他們生活的哪些具體方面等。類似個(gè)案還很多，《成都全接觸》注意從小切口入手，對(duì)成都市最新出臺(tái)的政策、法規(guī)、方案、措施、行動(dòng)等進(jìn)行了大量的“民生化”常規(guī)報(bào)道。

民生報(bào)道方式的創(chuàng)新：增強(qiáng)“融入感”

成都電視臺(tái)公共頻道還著力探索民生新聞報(bào)道的方式創(chuàng)新，不僅有好的內(nèi)容，同時(shí)要尋求最合適的表達(dá)方式，讓觀眾喜聞樂見。這種嘗試一方面表現(xiàn)在《成都全接觸》的報(bào)道形式創(chuàng)新上，同時(shí)也體現(xiàn)在《民生一撥通》新欄目的開辦和運(yùn)作上。

進(jìn)入2016年，《成都全接觸》欄目推出了 “民生歡樂頌”社區(qū)活動(dòng)，其基本運(yùn)作模式是頻道與相關(guān)職能部門合作，在社區(qū)開展文藝活動(dòng)，進(jìn)行政策宣傳等，每次大約進(jìn)行90分鐘的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，包括游戲、抽獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)群眾的吸引力?！冻啥既佑|》欄目則對(duì)每次活動(dòng)進(jìn)行5分鐘左右的報(bào)道，通過SNG直播的方式將現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的閃光點(diǎn)展現(xiàn)在熒屏上，既讓現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)精彩紛呈，也使報(bào)道可視性更強(qiáng)，形成“天天進(jìn)社區(qū)、天天有驚喜”的良好態(tài)勢(shì)。

成都電視臺(tái)公共頻道不滿足于 《成都全接觸》一個(gè)品牌民生新聞欄目“包打天下”的格局，在《成都全接觸》開播12周年之際開辦了全新的《民生一撥通》節(jié)目，在每晚黃金時(shí)段播出，力圖打造又一檔民生報(bào)道的品牌節(jié)目。這檔45分鐘的日播節(jié)目集中30分鐘觀察、分析當(dāng)下的熱點(diǎn)民生問題，具體欄目則根據(jù)節(jié)目?jī)?nèi)容的差異分為《針鋒相對(duì)》和《民生直通車》，前者主要展現(xiàn)公眾觀點(diǎn)差異較大、容易形成意見交鋒的話題，后者則是公眾意見比較一致話題關(guān)注度高的題材?！睹裆粨芡ā分黧w節(jié)目采用脫口秀方式播報(bào)，每期節(jié)目均安排采訪記者、市民、觀察員等現(xiàn)場(chǎng)討論。如5月17日一期節(jié)目主題是《小偷被抓游街示眾》，各方就生活中不時(shí)遭遇的“抓住小偷后如何處置”問題展開了激烈討論。有人提出“小偷示眾意為警示他人”，有人認(rèn)為“小偷人權(quán)不該隨意踐踏”，也有人思考“殺雞儆猴能否杜絕社會(huì)悲劇”，還有人倡導(dǎo)“和諧社會(huì)需德法并治”等，觀點(diǎn)交鋒性強(qiáng)，給人比較深刻的印象。剩余時(shí)間則設(shè)置了《我要來曝光》和《回音壁》兩個(gè)小欄目，簡(jiǎn)短反映觀眾提出的輿論監(jiān)督問題、相關(guān)方面的回應(yīng)等，擴(kuò)大信息量和覆蓋面。

無論SNG直播“民生歡樂頌”社區(qū)活動(dòng)，還是《民生一撥通》邀請(qǐng)市民直接在熒屏上參與民生熱點(diǎn)話題的討論，都增強(qiáng)了市民在此類節(jié)目中的參與感、融入感，使他們感覺自己與電視臺(tái)及其舉辦的節(jié)目拉近了距離。

民生立臺(tái)思路的拓展：提升“服務(wù)力”

有限的新聞報(bào)道，無限的民生服務(wù)。成都電視臺(tái)公共頻道貫徹民生立臺(tái)思路時(shí)，始終把拓展民生服務(wù)的范圍作為重要考量，不局限于《成都全接觸》和《民生一撥通》等節(jié)目中反映民生問題，而是把線下的民生服務(wù)活動(dòng)作為重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代不斷借助各種新理念、新形式強(qiáng)化與市民、觀眾的互動(dòng)，著力提升電視機(jī)構(gòu)的民生服務(wù)能力。

2011年1月1日，《成都全接觸》欄目在西部地區(qū)電視媒體中首開先河，第一個(gè)引入“微博墻”，與觀眾進(jìn)行零距離互動(dòng)。電視機(jī)前觀眾對(duì)節(jié)目的意見，以及網(wǎng)友在騰訊微博上對(duì)當(dāng)天新聞內(nèi)容的點(diǎn)評(píng)等，都會(huì)滾動(dòng)顯示在演播室的大屏幕上，由主持人即時(shí)口播。在90分鐘的節(jié)目直播中，主持人對(duì)網(wǎng)友聲音給予及時(shí)反饋，觀眾的給力提問能得到快速的回應(yīng)，在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了電視節(jié)目互動(dòng)性較弱的缺陷。2011年8月18日，成都文明熱線“96110”正式開通運(yùn)行，作為具體運(yùn)作該熱線的責(zé)任單位，成都電視臺(tái)公共頻道將這一集新聞媒體、志愿者、行業(yè)部門等社會(huì)各方力量的社會(huì)公眾輿論監(jiān)督平臺(tái)打造成全天候、24小時(shí)不間斷的觀眾服務(wù)熱線，并依托電視深度后方團(tuán)、電視節(jié)目智囊?guī)斓龋⑵鹩捎浾?、志愿者、各種專業(yè)人士組成的專家團(tuán)隊(duì)、律師團(tuán)隊(duì)、心理團(tuán)隊(duì)等各類“幫忙團(tuán)隊(duì)”，為觀眾和市民提供更廣泛、更深入、更準(zhǔn)確的資訊和服務(wù)，將電視機(jī)構(gòu)的服務(wù)觸角延伸到熒屏之外，深入到觀眾的日常生活之中。

2016年3月，成都電視臺(tái)公共頻道與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作，成立了首家觀眾俱樂部社區(qū)服務(wù)站。在這里，社區(qū)居民可以通過手機(jī)掃碼、現(xiàn)場(chǎng)記錄等方式登記加入觀眾俱樂部，參與頻道欄目的觀眾互動(dòng)活動(dòng)及其他主題活動(dòng)。此外，社區(qū)服務(wù)站還提供成都文明熱線96110的現(xiàn)場(chǎng)投訴受理、文明建言、法律咨詢，以及健康醫(yī)療、房屋維修、家電維修、安全用氣宣傳等生活服務(wù)……這種有限擴(kuò)展線下民生服務(wù)的模式甫一推開，就受到當(dāng)?shù)鼐用竦钠毡闅g迎，觀眾俱樂部社區(qū)服務(wù)站在成都市區(qū)范圍內(nèi)迅速 “生根開花”，預(yù)計(jì)到2016年底將達(dá)到50家。公共頻道將在每個(gè)社區(qū)簽約兩位民生觀察員，這100位民生觀察員將向電視臺(tái)提供最生動(dòng)、鮮活的民生信息和需求等，并根據(jù)需要參與節(jié)目錄制或現(xiàn)場(chǎng)討論，直接表達(dá)來自第一線的民生訴求。與此同時(shí)，公共頻道還開通微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布各種資訊，為市民服務(wù)。

成都電視臺(tái)公共頻道的一系列民生新實(shí)踐，目前已取得了積極回報(bào)?！冻啥既佑|》自覺關(guān)注“大民生”題材，通過民生視角解讀時(shí)政新聞、中心工作等，改變了先前報(bào)道內(nèi)容瑣碎、“一地雞毛”的狀況，提升了新聞品位，2016年成功實(shí)現(xiàn)了收視率平穩(wěn)回升，位居同時(shí)段節(jié)目前列?！睹裆粨芡ā烽_辦短短幾個(gè)月，便在觀眾中形成了一定的口碑效應(yīng)，成為公共頻道民生服務(wù)的又一嶄新平臺(tái)。該頻道大面積設(shè)立觀眾俱樂部社區(qū)服務(wù)站的舉措也得到主管部門的高度認(rèn)可，構(gòu)建了“電視服務(wù)圈”，深入基層、服務(wù)群眾，受到群眾的歡迎。[基金項(xiàng)目：國(guó)家社科重大招標(biāo)課題《加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展研究》（14ZDA049）]

（作者單位：四川師范大學(xué) 成都理工大學(xué)）

欄目責(zé)編：陳道生