薛 鑫 良

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

薛 鑫 良

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！泵鎸π虑闆r新問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一思想，要求黨員干部全心全意為人民服務(wù)，不要假心假意；不折不撓地向人民負(fù)責(zé)，始終堅(jiān)持“不唯上，不唯書，只唯實(shí)”；讓人民作主，不搞“長官意識”；自覺自愿地接受人民監(jiān)督，為人民群眾辦好事、辦成事。

以人民為中心；向人民負(fù)責(zé)；受人民監(jiān)督

以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平總書記治國理政思想的核心內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)這個(gè)思想，領(lǐng)導(dǎo)干部既要主動引領(lǐng)新常態(tài)、構(gòu)建政治新生態(tài)，也要正本清源，保障民生、凝聚人心。為此，必須做到“四要四不要”。

一、要全心全意為人民服務(wù)，不要假心假意

習(xí)近平總書記在2013年1月5日中央黨校講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全黨同志必須清醒認(rèn)識世情、國情、黨情的變和不變”①，要求共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨成立九十多年以來，從建國前“解放人民”，到建國后長期“執(zhí)政為民”，黨的根本宗旨都是“全心全意地為人民服務(wù)”。無論年代、形式、任務(wù)和路線、方針、政策發(fā)生什么變化，不論怎么改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，黨的這個(gè)根本宗旨是一脈相承始終不變的。如果這個(gè)根本宗旨變了，黨就會蛻化變質(zhì)，黨的執(zhí)政地位就會得而復(fù)失。這并不是聳人聽聞，也不是杞人憂天，而是“歷史周期律”的不朽警示，是原蘇共執(zhí)政74年亡黨亡國的前車之鑒。

毛澤東早就向全黨指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完第一步?！备嬲]全黨要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國，實(shí)干興邦?！雹诟母镩_放以來正反兩方面的大量實(shí)例充分說明，科學(xué)發(fā)展才是硬道理，以權(quán)謀私是歪道理。求真務(wù)實(shí)者興國利民，弄虛作假者禍國殃民。執(zhí)政為民，首先要取信于民；謹(jǐn)防落入“塔西佗陷阱”。因此對于黨的根本宗旨，我們必須身體力行，絕不能“說的好話不做，做的壞事不說”。

新形勢下，是“為人民服務(wù)”，還是“為人民幣服務(wù)”，盡管一字之差，黨性卻天壤之別。它是鑒定共產(chǎn)黨的試金石，是識別真假共產(chǎn)黨人的分水嶺。實(shí)踐證明：沒有老百姓就沒有共產(chǎn)黨；人民群眾是立黨之根、生命之本、執(zhí)政之基、力量之源。只有密切聯(lián)系群眾，才能如魚得水；如果脫離群眾，就會如樹斷根。

二、要不折不撓地不向人民負(fù)責(zé)，不要“唯上、唯書”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理，隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤。凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不停歇地改。”③

向人民負(fù)責(zé)，是中國共產(chǎn)黨及其黨員的首要職責(zé)。下級服從上級，是黨的民主集中制的應(yīng)有之義；然而，這種“服從”絕不是盲從，更不是那種上下級之間的“圈子”關(guān)系和人身依附關(guān)系。向人民負(fù)責(zé)，是最好的向上級負(fù)責(zé)；與黨中央保持一致，就是要求我們與老百姓的利益保持一致。始終堅(jiān)持“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

在一些地方、系統(tǒng)、部門和單位，為什么媚上欺下，“前腐后繼”呢？為什么事故頻發(fā)、亂象叢生呢？為什么“改革變漲價(jià)，管理變罰款，服務(wù)變收費(fèi)”呢？歸根結(jié)底，問題的癥結(jié)是在于缺少為人民服務(wù)，向人民負(fù)責(zé)的黨性和責(zé)任心甚至喪失了道德和良心。實(shí)際上，解決群眾生產(chǎn)生活的難題，“非不能也，是不為也”。只要有了為人民負(fù)責(zé)的黨性，就沒有克服不了的困難，解決不了的難題。

三、要真心實(shí)意讓人民作主，不要搞“長官意志”

讓人民作主，是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持的根本原則。黨內(nèi)民主是黨的生命；人民民主是社會主義的生命。在執(zhí)政理念和實(shí)際工作中，必須堅(jiān)決防止和切實(shí)糾正那種“領(lǐng)導(dǎo)高明論、精英萬能論、群眾落后論”以及“人民當(dāng)家不作主，長官意志說了算”、以言代法、以權(quán)壓法等問題。

有關(guān)報(bào)道指出“八五”期間，我國中型以上項(xiàng)目的投資成功率為58%，不成功率是42%；有的項(xiàng)目投資失敗，多數(shù)是由政策操作失誤所致。在工程建設(shè)領(lǐng)域，部分項(xiàng)目超過三分之一的工程款用于了行賄。一些工程項(xiàng)目成了“豆腐渣工程” “短命建筑”，其平均使用年限不足30年；那種“違建算GDP，強(qiáng)拆算GDP，腐敗也算GDP”的“泡沫”，那種“長官意志窮折騰，勞民傷財(cái)折騰窮”的“頑疾”，那種“民心工程傷了民心，面子工程丟了面子”的亂象，那種“工程上馬，貪官下水；工程剪彩，貪官發(fā)財(cái)”等“中國式官場亂象”，屢禁不止。諸如此類觸目驚心、口誅筆伐的嚴(yán)重問題，大多是“長官意志”的惡果，難道不能發(fā)人深省嗎！

四、要自覺接受人民監(jiān)督，不要搞特殊化

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律”④，“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”⑤，遏制腐敗一個(gè)重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取。對中國共產(chǎn)黨而言，要容得尖銳批評，做到有則改之，無則加勉。

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化，西方反華勢力對社會主義中國加緊推進(jìn)“和平演變”戰(zhàn)略圖謀，黨內(nèi)存在的拜金主義、享樂主義、利己主義沉渣泛濫，每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨“酒色財(cái)氣”的考驗(yàn)。要自覺接受群眾監(jiān)督，做到革命戰(zhàn)爭不怕死，和平建設(shè)不怕苦，改革開放不貪財(cái)，一生一世不忘本。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，改造思想，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。常言說得好，嚴(yán)是愛，松是害，沒有監(jiān)督就變壞。因此，每一個(gè)黨員干部應(yīng)做到活到老、學(xué)習(xí)到老、改造到老、接受監(jiān)督到老。

①習(xí)近平：《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的幾個(gè)問題》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第115頁。

②習(xí)近平：《中國夢，復(fù)興路》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第84頁。

③習(xí)近平：《黨員、干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求鞭策自己》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第678頁。

④習(xí)近平：《在全國組織工作會議上的講話》，十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第342頁。

⑤習(xí)近平：《依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第136頁。

（本文作者：中共中央黨校機(jī)關(guān)黨委原副書記）

責(zé)任編輯：李冬葉

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