周玉利

一、熱點聚焦

2016年9月，一張有關(guān)浙江溫州泰順縣教育局官員包序威的“救災(zāi)攙扶照”在網(wǎng)絡(luò)瘋傳，照片中，在臺風(fēng)過后的泥濘路上，包序威由兩名陪同人員架著前去救災(zāi)。隨后，包序威成為網(wǎng)友拍磚的對象。2016年9月16日下午，泰順縣教育局官方微博“泰順教育”對包序威“在下鄉(xiāng)指導(dǎo)救災(zāi)路上被在場的保險工作人員攙扶”一事做出回應(yīng)，以造成負面輿情為由免去其縣教育局計財科科長職務(wù)。對此，包序威本人稱很冤，而拍照者也隨后致歉，并稱網(wǎng)友誤讀。（2016年9月17日《新京報》）

二、素材掃描

No.1 照片內(nèi)的故事

——造成負面輿情被免職

受臺風(fēng)“莫蘭蒂”影響，浙江泰順縣普降暴雨，災(zāi)情嚴重。網(wǎng)上流傳的圖片顯示，在淤泥堆積的道路上，兩名穿著雨靴和白襯衫、佩著工作證的男子架著一名穿格子襯衫、牛仔褲的中年男子，后者穿著白色運動鞋。不少網(wǎng)友發(fā)表評論，批評包序威行為不當(dāng)——“泰順救災(zāi)現(xiàn)場圖，某領(lǐng)導(dǎo)”“好一個出淤泥而不染”“應(yīng)該給他弄個轎子坐著去災(zāi)區(qū)”“泰順縣教育局領(lǐng)導(dǎo)包序威，救災(zāi)現(xiàn)場讓人抬著出入”“泰順教育局局長的樣子，災(zāi)情如此嚴重的情況下，居然還擺架子”……隨后，縣教育局黨委召開緊急會議，鑒于該輿情已對全縣搶險救災(zāi)工作造成較大負面影響，免去包序威計財科科長的職務(wù)。

【考場速用】因為拍照上傳，包序威“出淤泥而不染”的救災(zāi)事件引發(fā)人們關(guān)注；因為在搶救工作中受特權(quán)意識影響做出不好的示范，包序威被免去計財科科長職務(wù)。網(wǎng)絡(luò)作為一種新興媒體，加速了各種信息的流通，擴大了典型事件的曝光力度，激發(fā)了民眾進行輿論監(jiān)督的熱情，在推動輿論監(jiān)督和制度反腐方面正成為一越越發(fā)強大的力量。

適用話題 責(zé)任；代價；轉(zhuǎn)變觀念；輿論監(jiān)督；特權(quán)思想；作秀與做事；提升公信力

No.2 照片外的故事

——相關(guān)人士反轉(zhuǎn)說法

1.當(dāng)事者

包序威說，9月16日上午，教育局召開教育系統(tǒng)的災(zāi)后重建工作會議后，來不及回家換雨鞋，就跟另外兩個同事一起去了解災(zāi)情，當(dāng)時“快走出泥濘路段時，由于面前積水面大，我想跨過去但沒成功，邊上正在現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)后理賠的兩個保險公司的工作人員就上前扶了我一把。由于都認識，我沒推辭，其實就借力抬了一把，大概四五秒，不像網(wǎng)上傳的那樣讓人抬著去了解災(zāi)情”。

2.拍照者

該照片被到處轉(zhuǎn)發(fā)后，拍照者胡黎明忙不迭地道歉，在自己的朋友圈發(fā)了辟謠聲明，并向包序威致歉，稱拍照的本意是“體現(xiàn)團結(jié)互助”：“我是縣攝影家協(xié)會會員，出于習(xí)慣拍了照片，順手發(fā)到泰順攝影群里。本來是想傳播正能量，沒想到被轉(zhuǎn)發(fā)并在微信、微博里被做了過度解讀，給他造成嚴重的負面影響，現(xiàn)在很愧疚。”

3.抬人者

“我們幫著跨了一步。我個子矮一點，所以他的手放在我的肩膀上，如果個子高一點，可能扶一下就夠了。”照片中其中一個穿白襯衫的翁海成說，他們保險公司有“互幫互助”的理念，任何人經(jīng)過如果有需要，他們都會伸手扶一把。除了包序威，后面還有個女孩子過來，他的同事也幫忙去扶著過了這攤淤泥。

【考場速用】凡事要用事實說話，不能主觀臆斷。單憑一張照片，我們怎么就能夠妄加猜測并情緒化地解讀包序威的行為？單憑網(wǎng)友一面之詞、熱議之輿情，教育局怎么就能斷定“民意所向”，不經(jīng)過調(diào)查就匆匆免去包序威科長之職？在事實真相還沒搞清楚的情況下，網(wǎng)友、教育局的相應(yīng)做法未免過于草率。

適用話題 情與理；過度解讀；尊重事實；偏聽與兼聽

三、素材管窺 一張照片“照”出了啥

No.1 “照”出了一些官員的“特權(quán)內(nèi)衣”

在眾目睽睽下這么一“架”，給人的感覺這位科長不是來救災(zāi)救人的，而是來“視察”的，不是以人為本的，而是“以鞋為本”的，無形中流露出的不排除有一種內(nèi)在的特權(quán)意識、享樂主義和官本位思想。下鄉(xiāng)救災(zāi)，還是脫下鞋子、放下身份為好。

No.2 “照”出了一些行政部門的“粗糙法衣”

因一張照片而引發(fā)網(wǎng)友熱議，繼而當(dāng)事人包序威被免職，前后不到半天，這處理的力度與速度都令人驚嘆。相關(guān)部門不去深入調(diào)查，就因有網(wǎng)友“熱議”或“負面影響”之故，給當(dāng)事人來一個“就地免職”，執(zhí)法粗糙而武斷，“合情”卻難言合理、“合實”。一有負面輿情，不分青紅皂白地免職官員，實際上也是對網(wǎng)絡(luò)暴力的妥協(xié)和一種懶政。

No.3 “照”出了一些網(wǎng)民的“非理性外衣”

不加辨別或診斷地胡亂猜測、誤解或謠傳都屬于網(wǎng)絡(luò)暴力。包序威被免職從某種程度上是網(wǎng)絡(luò)暴力的結(jié)果。很多網(wǎng)友不明就里地戴著有色眼鏡和情緒化看問題，打著言論自由的口號，站在道德、作風(fēng)的“制高點”，見官員就抨擊，捕風(fēng)捉影，胡編亂造，或跟風(fēng)起哄，缺乏理性和責(zé)任心，缺乏對常識、常理、常情的理解和感悟。

【考場速用】作為旁觀者，要謹言之，以免造成不必要的“負面影響”；作為部門，要慎處行之，不能把網(wǎng)友的“熱議”作為當(dāng)事人“違紀”的證據(jù)，更不能成為“免職”的依據(jù)；作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要恪守之，隨時關(guān)注自己的形象，注意自己的言行。建設(shè)和諧的社會環(huán)境，必須大力提升個人和政府部門的信任度。

適用話題 文明；敬畏；網(wǎng)絡(luò)責(zé)任；構(gòu)建和諧社會；順應(yīng)or妥協(xié)

四、觀點熱議

《天府評論》郭元鵬：“救災(zāi)攙扶照”的盡快免職是應(yīng)對輿情的火急火燎，遠非事情的真相。真相不在照片內(nèi)，而在照片外?！熬葹?zāi)攙扶照”攙扶的不是人，而是權(quán)力，而是計財科科長。

《新京報》戴先任：包序威到底犯了什么事？他被攙扶是“享受特權(quán)”，還是大家出于善意的幫忙攙扶？對這事，比起希望早早扣帽子、給處罰，我更希望知道的是真相。尊重事實，也比以“影響不好”作為處理依據(jù)要好。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員祁凡驊：社會民眾期待政府官員有一個平民的姿態(tài)，官員行為不能特殊化，這是民眾對現(xiàn)代官員的角色期待，有社會公共服務(wù)心的人才可能成為合格的官員，而對想通過仕途來獲取特權(quán)的人來說，這條路將會越來越窄。

【考場速用】官員應(yīng)該為民謀福，做好人民的公仆。救災(zāi)現(xiàn)場，是多么特殊的場合，如果救災(zāi)官員被查實被攙扶是“站在人民頭上，看我多偉大”之舉，或是怕臟嫌累之舉，那這樣的下鄉(xiāng)只能是作秀裝臉，不僅不能幫助百姓，反而給民眾添亂，被免職實乃咎由自取。作為平民，如何用好自己手中的監(jiān)督權(quán)而不使其演化為網(wǎng)絡(luò)暴力，也是值得思考的。

適用話題 工作作風(fēng)；平民意識；實事求是；眼見未必是實

五、“吃瓜群眾”隨手拍案例

No.1 環(huán)衛(wèi)工烈日下接受慰問

2016年8月11日，有網(wǎng)友在微博首發(fā)了江西省南昌市青山湖區(qū)環(huán)衛(wèi)工人在36℃左右的烈日下接受領(lǐng)導(dǎo)慰問的帖子和圖片，引發(fā)了網(wǎng)民熱議及相關(guān)媒體的關(guān)注。圖帖顯示，一半烈日，一半陰影，領(lǐng)導(dǎo)坐著，環(huán)衛(wèi)工站著，旁邊攝像機扎堆，環(huán)衛(wèi)工人頂著高溫烈日接受“陰影下”的領(lǐng)導(dǎo)慰問。對此，青山湖區(qū)城管委辦公室盧主任稱，原本這個活動是一件好事，他不希望大家把這張圖片“無限放大”。兩天后，青山湖區(qū)被迫通過官方微博向公眾表達了歉意。

No.2 省委宣傳部部長大雨中為記者撐傘

2016年8月23日上午，“長征路上奔小康”網(wǎng)絡(luò)媒體“走轉(zhuǎn)改”大型主題采訪活動在江西省于都縣啟動。啟動儀式上，中國日報網(wǎng)記者作為媒體代表上臺發(fā)言，此時于都正下大雨，江西省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)走上前，為發(fā)言的記者代表撐傘。這個鏡頭被抓拍傳到網(wǎng)上后受到現(xiàn)場媒體和市民點贊，眾網(wǎng)友感覺“舉動雖小卻很溫暖，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部很親民”，更為其他主管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)干部做出了表率。

【考場速用】自媒體時代，給了群眾隨時監(jiān)督的便利，“吃瓜群眾”“隨手拍”的一張照片就可能在網(wǎng)絡(luò)上引起軒然大波，讓人晉升“網(wǎng)紅”。但是走紅的結(jié)果是好是壞，很多時候就由不得自己了。將每個人的舉動便捷地置于聚光燈下，或促人守公德、或傳揚正能量的輿論監(jiān)督固然是好事，但最好明確權(quán)利義務(wù)和行使的邊界，要防止對照片的過度解讀和誤讀。

適用話題 真與假；凈化網(wǎng)絡(luò)；社會監(jiān)督；善待輿情；傳播正能量；走群眾路線

六、時文凝眸

因“救災(zāi)攙扶照”丟職，災(zāi)難情緒更可怕

□周 軍

可曾想，因為一張在災(zāi)情現(xiàn)場的“被攙扶照”而成“網(wǎng)紅”，包序威不但招致了網(wǎng)民的口水和板磚，在輿論的壓力下他還丟了官職。從網(wǎng)絡(luò)瘋傳的照片可以看出，包序威確實在兩名工作人員的攙扶下跨過淤泥，圖片有板有眼，不經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查或是沒有拍攝者的配圖說明的確很難有客觀的認識。事實證明，看到圖片后的網(wǎng)民一貫如常義憤填膺，基本上一邊倒地站在道德、作風(fēng)審判的“制高點”，把當(dāng)事人架在火上烤。

可有圖未必就有真相，圖片有時候也會撒謊。網(wǎng)民不待事件真相，先入為主，以主觀臆想、慣性思維去擴大、扭曲解讀一張圖片，在自己發(fā)泄了災(zāi)難情緒、災(zāi)難恐慌的同時，有可能讓“圍觀者”悄然上當(dāng)，讓有關(guān)當(dāng)事人無辜“躺槍”。

浙江省泰順縣教育局計財科科長包序威的遭遇可謂真實寫照。當(dāng)他因為一張“救災(zāi)攙扶照”受到輿論譴責(zé)，丟了官職的同時，真相出來了。照片攙扶者和拍攝者相繼出來澄清事實：其實當(dāng)時的情況是保險公司工作人員出于助人的好心，幫忙攙扶了一把，并非網(wǎng)絡(luò)所曲解的當(dāng)事人擺“官架”；照片拍攝者也發(fā)表聲明說網(wǎng)絡(luò)說法與圖片本身有很大出入，有關(guān)說法系猜測、誤讀和謠傳。

猜測也好，謠傳也罷，背后均是自媒體時代網(wǎng)憤情緒膨脹的映射。尤其是在災(zāi)難發(fā)生后，當(dāng)?shù)孛癖娺€處在災(zāi)難恐慌之中，短時間內(nèi)很難從災(zāi)難來臨前的驚嚇、死里逃生般的噩夢中脫離出來，隨之相伴的就是對救災(zāi)部門、政府官員的“挑刺”，官員的一言一行隨時可能會被放大而引發(fā)官民沖突，成為民眾的“假想敵”，進而引發(fā)“次生災(zāi)害”。

類似這樣的例子之前已有很多，不勝枚舉。比如廬山地震救災(zāi)一干部被冤枉而受處理，就是因為一張圖片被扭曲解讀，不實言論給當(dāng)事人造成了傷害。而通常相關(guān)方也會迫于輿論的壓力，顧及自身的影響，會對當(dāng)事人做出處理。這種雪上加霜的雙重“踩踏”無疑是對蒙冤者心靈不可逆的創(chuàng)傷，其元兇就是裹挾著浮躁、不安的網(wǎng)絡(luò)情緒。

自媒體時代，信息的傳遞更加便捷，每一個網(wǎng)民都是信息源，微信、微博上隨意一條信息都有可能引起輿論狂歡，諸如烏龍事件、夸張表述、代表弱勢群體的信息更能點燃網(wǎng)民的圍觀熱情。一旦出現(xiàn)不實事件，對當(dāng)事人造成的傷害和損失將不可想象。類似語境下，旁觀者就需要理性地看待問題，要有等待真相的耐性；網(wǎng)絡(luò)媒體也要真正擔(dān)起責(zé)任，而不是在不加核實的情況下推波助瀾，任由輿情發(fā)酵；而當(dāng)時人也需及時回應(yīng)，澄清事實，相信清者自清。