萬(wàn)星++彭璦琿++龔圣釗

摘要：“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，“電商扶貧”不僅能夠扶貧，且以市場(chǎng)和效果為導(dǎo)向的特質(zhì)，契合扶貧開(kāi)發(fā)的根本出發(fā)點(diǎn)，更有利于精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的真正落實(shí)。本文通過(guò)對(duì)宣恩縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，較為詳細(xì)分析了宣恩縣發(fā)展電商扶貧的過(guò)程中存在的問(wèn)題，并為之提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：電商扶貧；精準(zhǔn)扶貧；小康社會(huì)

1.電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀分析

1.1電商扶貧主要形式

一是通過(guò)教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等方式直接幫扶貧困家庭，幫助貧困戶(hù)直接以電子商務(wù)交易實(shí)現(xiàn)增收。二是通過(guò)當(dāng)?shù)貜氖码娮由虅?wù)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)、網(wǎng)商經(jīng)紀(jì)人、能人、大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)與地方電商交易平臺(tái)等，構(gòu)建起面向電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。三是通過(guò)電子商務(wù)規(guī)?；l(fā)展，在一定地域內(nèi)形成良性的市場(chǎng)生態(tài)，當(dāng)?shù)卦械呢毨?hù)即便沒(méi)有直接或間接參與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

1.2宣恩縣基本情況

該縣人口30多萬(wàn)，2015年的生產(chǎn)總值達(dá)到55.01億元，是2010年的1.89倍，年均增長(zhǎng)10.9%。宣恩縣具有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到4個(gè)；省級(jí)著名商標(biāo)達(dá)到8件；“伍家臺(tái)貢茶”成為中國(guó)馳名商標(biāo)，榮登“湖北最受歡迎十大茶葉品牌”榜。宣恩縣全面推進(jìn)4個(gè)4A級(jí)景區(qū)建設(shè)，上好硒博園創(chuàng)建成為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，萬(wàn)寨伍家臺(tái)、長(zhǎng)潭河兩溪河等鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展；成功打造“一會(huì)、三賽、三節(jié)”（水上運(yùn)動(dòng)會(huì)；環(huán)貢水河健身徒步和長(zhǎng)跑比賽、山地自行車(chē)邀請(qǐng)賽、全國(guó)汽車(chē)場(chǎng)地越野賽；伍家臺(tái)貢茶文化節(jié)，貢水白柚采摘節(jié)、椿木營(yíng)高山露營(yíng)節(jié)）品牌。

1.3宣恩縣電商發(fā)展現(xiàn)狀

宣恩電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，現(xiàn)有電子商務(wù)企業(yè)9家，其中自建平臺(tái)4家；有電子商務(wù)網(wǎng)店364個(gè)，分布在九個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）200個(gè)村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，宣恩縣電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品交易額8150萬(wàn)元左右，網(wǎng)上交易總額9560余萬(wàn)元。

2.宣恩縣電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)存的問(wèn)題

2.1宣恩特色產(chǎn)品品牌知名度和影響力不夠

恩施州是世界罕見(jiàn)的富硒區(qū)，境內(nèi)又無(wú)現(xiàn)代污染，產(chǎn)出的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品富含硒元素。宣恩縣作為恩施州的縣市之一，但是由于富硒產(chǎn)品起步時(shí)間較短，品牌知名度并不夠高。

2.2電商氛圍不濃，人才缺乏，難以規(guī)模發(fā)展

在農(nóng)村，農(nóng)民依然對(duì)網(wǎng)購(gòu)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，農(nóng)民對(duì)電腦和互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)、使用比率較低。農(nóng)民作為交易的重要一方，其主動(dòng)利用電子商務(wù)的意識(shí)相當(dāng)薄弱，參與程度太低，無(wú)法帶來(lái)足夠的交易，也就無(wú)法帶來(lái)電子商務(wù)企業(yè)的正常發(fā)展。當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)也大多都存在電商人才缺乏問(wèn)題，甚至有公司因此將電商業(yè)務(wù)外包，導(dǎo)致電商企業(yè)無(wú)法掌握網(wǎng)上客流。電子商務(wù)相關(guān)領(lǐng)域人才很少愿意到農(nóng)村地區(qū)，尤其貧困地區(qū)，支撐電商扶貧推進(jìn)的人才嚴(yán)重匱乏，直接制約電商扶貧在特困地區(qū)的推行。

2.3物流發(fā)展滯后

電子易商務(wù)扶貧工作的開(kāi)展需要有良好的物流體系作為支撐。很多農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有或只有很少的物流網(wǎng)點(diǎn)，很多快遞公司僅覆蓋到縣，大大限制了農(nóng)產(chǎn)品的流通。近幾年隨著電商的發(fā)展，雖說(shuō)有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開(kāi)始漸漸出現(xiàn)一些物流遞送，但是價(jià)錢(qián)高、速度慢，使顧客心里大大受挫。問(wèn)題實(shí)質(zhì)是網(wǎng)上交與實(shí)體配送不能很好銜接，實(shí)體配送落后于網(wǎng)上交易的需求。

3.建議和措施

3.1充分發(fā)揮政府政策引領(lǐng)扶持作用，打造宣恩特色品牌

為打造宣恩縣知名品牌，一方面通過(guò)當(dāng)前新媒體和旅游資源，形成宣恩品牌和口碑；另一方面，整合當(dāng)?shù)刭Y源，提升該縣電商競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3.1 充分利用當(dāng)前新媒體

充分利用旅游資源和特色產(chǎn)品及其文化，以“一會(huì)、三賽、三節(jié)”和宣恩縣特色產(chǎn)品（伍家臺(tái)茶）為切入點(diǎn)，靈活利用當(dāng)前電視廣告、電視節(jié)目、微博、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體方式，以政府引領(lǐng)，企業(yè)主導(dǎo)，個(gè)人參與等多層次制作宣恩品牌宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣恩品牌的曝光率以提升品牌知名度。

3.3.2統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)力打造當(dāng)?shù)靥厣?jìng)爭(zhēng)力品牌。

在宣恩縣建立電商產(chǎn)業(yè)園，可以有效整合當(dāng)?shù)刭Y源，尤其是當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?cè)靖麟娚酞?dú)立運(yùn)作，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的各格局，使宣恩電商從競(jìng)爭(zhēng)者變?yōu)槔婀蚕碚摺＠媒y(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)的手段，打造宣恩特困地區(qū)特色產(chǎn)品品牌。利用該模式可以使電商扶貧模式從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥F(tuán)結(jié)共享，一致對(duì)外”，可以使該地區(qū)的特色產(chǎn)品更好地投向市場(chǎng)。

3.2強(qiáng)化人才培養(yǎng)，多渠道多層次開(kāi)展培訓(xùn)

搭建貧困地區(qū)地方政府扶貧人員的培訓(xùn)平臺(tái)，包括縣、鄉(xiāng)、村干部，大學(xué)生村官等。以農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等有志于立足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員為重點(diǎn)，充分利用各大電商等資源，如阿里的“萬(wàn)名電商培養(yǎng)計(jì)劃”“電商扶貧培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動(dòng)，為貧困村培訓(xùn)電商應(yīng)用人才和合格的信息員。加強(qiáng)推進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，通過(guò)與武漢等地的專(zhuān)業(yè)院校開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)合作項(xiàng)目方式，定點(diǎn)定向的培養(yǎng)相關(guān)人才造福宣恩縣。

3.3積極引入電子商務(wù)金融扶貧

宣恩縣政府應(yīng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)金融在扶貧領(lǐng)域的應(yīng)用，應(yīng)努力將電商扶貧與金融扶貧結(jié)合起來(lái)。吸引社會(huì)資本進(jìn)入，發(fā)起成立電商扶貧公益基金，統(tǒng)籌管理和整合使用財(cái)政投入、公益支持、社會(huì)幫扶等各類(lèi)資金，重點(diǎn)對(duì)參與電子商務(wù)融資困難的貧困村、貧困戶(hù)予以扶持。充分發(fā)揮阿里、京東等電子商務(wù)平臺(tái)作用，為貧困人口開(kāi)辦網(wǎng)店和從事電商服務(wù)業(yè)等提供資金支持。依托他們的信用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的探索，以解決“貸款難”“擔(dān)保難”的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]王嘉偉.“十三五”時(shí)期特困地區(qū)電商扶貧現(xiàn)狀與模式創(chuàng)新研究.農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2016（04）：17-21.

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